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任何被抓捕的外族之人，起初都是贱籍。
会说汉话用汉字是外族人成为汉人的基础，学会说汉话，行汉之礼仪，可为平民家奴。
犯罪之人，欠债不还的人也会被打入贱籍，还完债或消罪之后，方可转为平民籍。
贱民不能拥有土地，家中子女不能进入学校学习，不能进入任何作坊或工厂做工。
贱民只能去平民及以上家庭当佣工，做工满五年后，可到户籍所在地的乡级办理户籍的机构，填写申请，从而转为平民。
拥有红色户籍证的人，即为平民，其红色的户籍证也叫平民证。
通过五年劳动改造与精神洗礼，习性礼仪彻底汉化的蛮夷，可申请参加汉化考试，合格者即为平民。
或仰慕汉化希望成为汉人，为汉帝国立下军功或为帝国发展贡献其他功劳的蛮夷，可申请参加汉化考试，合格者即为平民。
为家主服务五年，可至当地户籍管理处申请平民户籍证，通过汉化考试后，成为平民。
或由家主撤销贱民籍，替其上缴一笔钱提前申请汉化考试。
贱民从军，服役期满后，可申请参加汉化考试，合格者成为平民。
有发明创造的贱民可凭贡献，申请汉化考试，考试合格者即为平民。
平民享有选举权，可以选举平民之上阶层的人为自己的利益说话，也就是说选举亭长、里长、保长官员管理自己。
平民除了没有被选举权、当官的权力之外，其余权力、义务、责任与公民一样。
拥有紫色户籍证的人，即为公民，其紫色的户籍证也叫公民证。
其父母为红色户籍证或祖上三代生活在汉地，身世清白者，可申请为公民。
持有平民户籍在汉地生活满五年者，可申请为公民。
为汉帝国立下特大军功或贡献且持有平民户籍的可提前转为公民。
正常的退役军人或累计军功升至士官及以上者，可申请为公民。
有发明创造的平民可凭贡献，申请汉化考试，考试合格者即为公民。
公民有选举权与被选举权，可被选举为乡亭里保之长。
公民与平民最多只能自建庄园一处，私产土地不能超过法律规定的数额，可以拥有工商等私财，不限规模。
贱籍是专门针对罪犯、无赖及蛮夷设定的户籍。
刘曜治下境内的地方蛮夷，与汉帝国境外的外族蛮夷执行汉化管理还不一样。
比如荆州境内武陵蛮也属于贱籍，想要成为平民，可以不用替平民做五年工，或者从军，只要能通过汉化考试，就算是平民！
汉化考试的主要内容，以说汉话、写汉字、用汉礼为主，加以对考试者祖先的考证，确定祖上为诸夏之人才有资格获得平民证。
平民相当于归化胡人之中汉化程度特别高的人，可以理解为准汉人，而公民才是地地道道的汉人。
刘曜颁布《汉化令》之后，其治下境内，原先就有户籍可查的编户民，以及没有户籍可查，但本来就是汉人的雇民等平头百姓，全部归属于公民一类。
这项户籍整编的工作，与编户齐民的政令是同时进行。
只是考虑到地方官的执行力，刘曜目前还没有在治下全境推广，仅仅在凉州、并州、益州、交州四州进行了推广。
凉、并是靠近边境，推行汉化政令，做是为了化夷为汉。
对于羌人的处置，凉州三明张奂、段颎、皇甫规就有不同的意见。
段颎认为应该剿灭，彻底灭族，而张奂、皇甫规则认为应该以剿为震慑，以安抚为主，将投降的羌人分批迁移到内地，进行稀释。
如今段颎已经过世，力主灭族的声音不在。
张奂主持着并州的军务，皇甫规主持着凉州的军务。
凉州有诸羌的时降时叛，并州有南匈奴的时降时叛。
刘曜颁布的归化令，更像是专门为诸羌及南匈奴量身打造的一样，深得张奂、皇甫规之心。
益州与交州乃刘曜控制力度最强的两个州，推行编户齐民和汉化令的制度基本上不会收到阻力。
至于荆、扬二州，不是刘曜不想推行，而是这两州境内仍有地方势力余孽存在，未完全扫平，暂时只能在部分郡县推广。
待举办一次选官之后，用新选拔的官员，取代旧的腐朽官员，他的这两项政令方可在荆、扬全境推行下去。
与化夷为汉的制度一样，军区与军阀两个高级军事单位的建立，对汉帝国的未来也有着深远的影响。
军团相当于后世的集团军，军阀相当于集团军之上的方面军，军区则属于方面军的升级加强版。
刘曜增加军阀、军区的建制，并任命张奂为并州军区司令长，皇甫规为凉州军区司令长，完全是为了让张奂与皇甫规二人可以集中手头力量，专心对付凉州边境的诸羌、并州北境的南匈奴和北匈奴。
当然，他这么做还有另一个目的，便是用新的军制，对张奂、皇甫规控制的军队进行整编。
从而实现对两人手下军事力量的渗透与监控，防止未来出现不可控的野心之辈，祸乱边境，危害汉室江山！
第123章 程昱的功绩（）
刘曜在举义旗之初，留下程昱、陈群庆、刘彪等心腹家臣坐镇大本营，其目的不言而喻。
陈群庆是旅馆掌柜出身，读过书，但文化水平真的无法与程昱、刘彪等人相比。
他的想法很简单，就是努力做事，守好本分，协助刘彪给刘曜管理好百姓集团，确保刘曜不缺钱财。
程昱与陈群庆不同，他少年时期读过书，跟着自己的父亲、叔父等长辈贩卖阿胶而走遍了大江南北。
他知道民生疾苦，也是吃过苦，受过罪的人。
尽管认刘曜为主，但他仍有自己的想法。
加上他在刘曜身边做事十几年，早已学会用刘曜的后世先进思维去思考问题。
更难能可贵的是，滇池县图书馆里面的不少纸质书籍，皆出自于他之手。
当年，在获得各种竹简藏书后，刘曜安排人昼夜抄录。
其中部分比较机密的书籍，往往是程昱亲自抄录。
前几年，他更是养成了一个坚持每晚读十页书的习惯。
可以这么说，刘曜的出现，彻底改变了程昱的眼界及心胸，更潜移默化的助长了程昱的才能。
刘曜四月初举兵，六月下旬与刘宠、刘虞签订停战协议。
当程昱受到刘曜召唤，护送刘曜家眷离开滇池时，已经到了六月底。
短短三个月的时间，他与刘传喜、刘传千统领的两万兵力，竟然在刘曜的大本营九郡一区境内干了一件出人意料的事！
这件意料之外的事，直接引发了刘曜的深思，让他对如何增加富裕百姓的数量有了非常清晰的规划！
若仔细寻思此事，其实倒也没什么。
程昱只不过是参考汉武帝时期国家在边境执行的军垦制度，在九郡一区试着推行了军民合作，没想到效果会那么明显而已！
他效仿军垦，执行的却不是军垦！
刘曜的大本营九郡一区，皆在南方，水稻普遍是一年两熟，安南地区及交州部分地区是一年三熟。
近年来，两熟的地区，通常是三四月种植，六七月收割，七月种植，九十月收割。
三熟的地区，种植和收割时间与两熟的差不多，有的可能提前到二月下旬就种植。
区别在于三熟的地区温度高，水稻成长周期短。
刘曜举兵时是四月初，正好是他治下九郡一区大部分地方开始种植水稻的时候。
许多青壮加入义军，离开了家乡，导致剩下的青壮数量有限。
但水稻的种植不能停，程昱与刘彪、陈群庆、刘传喜、刘传千等人商议后，决定把手头上的两万士卒投入使用！
让留守的士兵与地方百姓一起，抢种水稻！
所谓无规矩不成方圆，既然想到干这件事，那就得有一个行之有效的章程。
谋而后动，即是此理。
当时统兵的刘传喜与刘传千皆表示，只要不解散士兵，程昱想怎么使用都行。
这把程昱给难倒了！
九郡一区的地盘那么大，不解散士兵的话，以军队的形式，一个乡一个乡的开过去，何时才能把全境的水稻种完？
苦思冥想之后，程昱想出了一个办法。
既然不能解散士兵，那就把九郡一区当成十个单位，每个单位由两个曲级军事单位负责！
每个师有一万人，每个曲有一千人。
程昱的办法，等于把两个师分成二十个曲，每两个曲负责一个郡的水稻种植！
正好分派到郡之中，又可以镇守一郡的治安。
而曲由屯组成，屯由队组成，郡由县组成，县由乡组成。
可以说，乡是郡的基本单元，而队是军队的基本单元。
就这样一级负责一级，既能达到军队镇守地方的目的，又能实现士兵协助百姓种植水稻的目的。
这个方法得到了刘传喜、刘传千的认同！
军队的编制仍在，士卒也没有打散，一旦有事，同一个县的士卒便可迅速集结成两个屯，进而把全郡治下各县里的各屯集合起来，就是对应的两个曲！
大家一致认为此法可行！
程昱便开始着手主持此事，刘传喜、刘传千命令麾下各军事单位积极配合。
但在实际执行过程之中，他们发现只靠士卒的努力，插秧的速度还是太慢了，不能让百姓也闲着。
刘传喜提议把百姓也编起来，变成各队的附属队伍，统一服从军令。
由分派到各乡的队长，统一指挥，士卒带领各乡百姓，共同种植。
程昱听从了刘传喜的建议，构思出了一套整编百姓的方法。
他把每个保的劳动力编为一个生产小组，每个里的劳动力编为一个生产小队，每个亭的劳动力合编为一个生产中队，每个乡的劳动力归编为一个生产大队。
生产大队的队长由乡长担任，生产中队的队长由亭长担任，生产小队的队长由里长担任，生产小组的组长由保长担任。
这样，军队基本单元——队下到乡里之后，由队长分派麾下的什长、伍长带领士兵，下去配合各级生产队共同种植水稻。
而且，某个乡的水稻种植结束后，该乡的生产队编制继续保留，方便下次的军民合作。
做这些事情，可以说是程昱职责所在。
若他只做到这一步，最多体现他的才干而已，并不能引发刘曜的深思。
人与人的差别便在于此！
陈群庆是恪守本分，用心把自己分内的事情做好，不会去考虑职责之外的事情。
刘彪虽然工作上充满各种创意，但其行事仍在自己的职责之内，对于别的事情，除非他认为有必要上报给刘曜，否则他是不管的。
程昱不同，他喜欢在做完自己的事情之后，顺着刘曜的思路去琢磨一些事情。
他与刘传喜、刘传千共同配合，以军民合作的方式，仅仅用了二十九天的时间，便把九郡一区境内的首季水稻全部种植完毕。
当刘曜召唤他们赶往长安城的消息，传到滇池县的时候，军民早已再次合作，收割掉了那些成熟的水稻。
到了长安�