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现在曹操拥有了兖州这一州之地，他把隶属冀州的东郡豪不客气的划入兖州，还当仁不让的把胞弟曹智在扬州拥有的丹阳郡等地也纳入了他的治下。
当然，这一切是得到了曹智的首肯。曹智也是一直盼着这一天，现在曹操兖州奠基，实力大增，著名的青州军也组建了，接下来应该会一番风顺。他那点地盘本来就是为曹操打的，现在能并给他，他也没什么意见。当然，丹阳太守还是由他来做。
曹操上任兖州后首先迁州治到鄄城，然后贴出招贤榜向全天下招贤纳士。
曹操对招募人才这件事表现的非常认真，非但广贴招贤榜，对名气颇大的才俊，或派使者，或亲自登门邀请，可说是不遗余力。
曹操的热情和真挚打动和吸引了无数名士投效。首先来投效的是东阿人程立后改名为程昱，程立又推荐满宠。之后又有毛蚧、于禁典韦等。
从此以后，曹操身边围绕了一批优秀的文臣武将。他们为曹操运筹帷幄决胜千里，或冲锋陷阵斩将夺旗，成就自己的一世功勋时，也成就了曹操的一世霸业。
第三百九十六章分赃不均（）
即兖州战役结束后，曹智又在鄄城呆了半月余，返回丹阳宛陵时已是五月末，六月初接近炎炎夏日之际。一路上翠树争荣、野花吐艳、景色幽丽，倒是不寂寞。
但曹智瞅着身边这些人都不怎么样，看见曹操收录了不少名人，曹智心里多少有些吃味，感叹着自己身边怎么尽是些三国二流货色：许诸、王平、蒋钦、周仓、李虎、朴胡、袁约、杨车、李黑再加上曹操最新分配给他的杜大目和雷公两个土匪，这些个武将在曹智那半吊子的三国史印象中，没几个耳熟能详的。唯一在曹智印象中排的上号的李典、乐进被曹操留下己用了，说是他现在身边缺武将统领激增的兵马。李典、乐进又是正统禁军出身，正好助他整顿兵马。
在兵马分配上，曹操倒也没亏待曹智。曹智带着两万人马来帮曹操平定兖州，现在回去时变成十二万了，曹操整整划给曹智十万兵马。早曹操看来曹智毕竟是他亲弟弟，自己一下子多了这么多兵马，一是分派不过来，二是曹操目前也没那么多粮食养活他们。划给曹智一举两得，而且也放心。最主要曹操希望曹智能站稳丹阳的同时，为他在扬州继续扩张地盘。
同时，这也是曹操拆编黄巾军的一种手段，原先招降的时候曹操对杜大目等人承诺过，保持他们部属的完整和独立性。但那是一句空话，被收编了那还轮得到你说话。任何一个主帅都不会放心投诚的部属仍旧抱成一团，今天你能叛变耿凌，明天也可能背叛我曹操，再说曹操生性就比一般人多疑的多。这好像是他们曹家的传统，曹智有时不知受前世影响，还是受现在曹智潜意识的影响，有时也想的比较多，但这并非没有好处，有时甚至对曹智的决定来说至关重要的。
并且曹操做这件事时非常有政治手腕，他不是立竿见影的撤换原先黄巾军的将领，而是让他们领着自己原先的一部分部下，到不同的地域、防区驻守。这样即分散了他们的兵力，也消弱了他们对“新青州军”的影响力。并且这些将领分配到不同郡县任职，均有曹操的亲信在当地弹压他们。
这是一种非常高明的政治手段，即做到了没有违背承诺，又把实际兵权牢牢掌控到了自己手中，这在后世很多帝王、霸主都是有效仿的。
同时也是造就了曹智分到曹操在东郡和兖州最大的两个武将“收获”，一个打呼想打雷般猛烈的原黑山军副将——雷公。一个是揣着两根狼牙棒，身材矮胖，只会瞪着两大眼珠“曹主公，曹主公”瓮声叫唤的青州黄巾军北海方首领——杜大目。
曹智在鄄城就问过这新加入曹智麾下的三国史二流武将，谁给他们起的这两缺德名字。两人均慎重其事的告知曹智，这是他们的本名。曹智当场没把吞进嘴里的饭菜全喷出来，“喔，生出来就叫这名啊！真是人如其名！”曹智只能忠心地，外加默默地对这两位的父母说声“佩服，佩服！”
曹智一路回顾自己身边的武将，惊奇的发现他身边这么多武将中竟没一个身高在一米八以上的，都是偏敦实矮胖型。曹智那个悲叹啊！自己身边怎么就没个像典韦那样一米九的伟岸武将，看着也让人舒心。这让曹智心下嘀咕着，曹操明显与他“分赃不均”。
这就是曹智目前身边的武将情况，再看看谋士，那就更没法和他大哥曹操目前的实力相提并论了：祢衡、李儒、杜濩、邓艾这些人曹智在前世的半吊子三国史中，倒是隐约听说过这几号人，但这些人好像都不怎么正面。对了，还有个枣袛，但枣袛应该算他武将好呢？还是应该算他文臣？这人他应该两边都不靠谱，属于“中间人”。
曹智暗忖着身边这些谋士，曹操现在身边一个毛玠大概都能把他们比下去。曹智在鄄城是见过毛玠后启程的，你看看人家毛玠一来对曹操说的那话，一听就举得上档次，有见地。
毛玠一到鄄城就对曹操来了个毛氏“隆中对”，他原话是这样说的：“今天下分崩，国主迁移，民生废业，饥馑流亡，公家无经岁之储，百姓无安国之志，难以持久。今袁绍、刘表虽士民众强，皆无经远之虑，未有树基建本者也，夫兵义者胜，守位以财，宜奉天子以令不臣。修耕植，畜军资，如此则霸王之业可成也。”
在数年以前曹智也许还听不太懂毛玠这段话，甚至于要情人翻译。但通过这么多年在三国的文学修养的提升，现在曹智非但马上听懂，而且已经立刻能体会到这段话的精髓。
毛玠认为现在国家的局势是这样的：“如今天下分裂，天子迁移他方，人民放弃本业，因灾荒而逃亡他乡，国家没有一年的粮食储备，百姓没有安居本业的念头，这样的局面实在难以持久。现在袁绍和刘表，虽然百姓众多，军队强大，但他们都没有谋划远大事业的考虑，也没有树立根基、确立基础的打算。打仗作战，正义的军队一定能够取胜，保持地位凭借的是财力。他建议曹操应当遵奉天子，并以他的名义号令不履行臣子义务的地方诸侯；发展农业生产，积储军用物资，这样霸业与王道才可以成功。”
毛玠的这一段话，可以称之为曹操版的“隆中对”，他是从一个很高的角度对曹操提出了一种战略性的意见。毛玠的这个曹操版的“隆中对”实际上讲出了两个道理，就是在这样一个动乱的时代你要成就一番事业，也就是他所说的霸王之业，必须有两个条件：一是正义，二是实力。而实力当中首先是经济实力，战争确实拼的是武力，但是战争武力比拼的背后是经济实力的支撑，只有足够的经济实力来支持，你这场战才能打得久，才能打得赢，所谓“兵马未动，粮草先行”，这也是曹操面前非常现实的需要。
第三百九十七章提前屯田（）
曹操现在有了兵马，有了地盘，但马上有了个很现实的问题，就是这么多人你如何安置，如何养活？毛玠在这个时候就体现出他是一个重要的谋士的价值，他向曹操提出了一个战略性的意见。
青州黄巾军不是还有六七十万不能打仗的随军家属吗？这个青黄巾军是个奇怪的军事组织，它整体来说并不是一个纯粹的准军事化组织，它还有许多的随军家属和农民，就是当时的青州的黄巾军战斗人员是三十多万，非战斗人员的随军家属和农民加起来一共有六七十万，两者加起来这黄巾军还真有一百多万，而且那些随军家属和农民还随身带着农具、耕牛等耕作用品。仅在无盐县战斗结束后，曹军就在县城内收缴黄巾军农耕用具十几万件，耕牛三千多头。
毛玠建议曹操安排这些人开荒种田，自食其力。这些随军家属和农民打仗肯定是滥竽充数，但种庄稼倒是行家里手。如果能发挥这些人的特长，今年秋天他们就能向曹操的军队提供一部分军粮。
其实，这也是后来为曹操大规模实行“屯田”的一种实验，毛玠的建议已经具备一个这种形式的雏形。
毛玠认为现在曹操必须修耕植、蓄军资。说到扩充军队所需的军资，曹操和曹智心照不宣的笑了。钱！他们不缺，身边带的加谯县老家藏得，绝对够付面前这六十万军队几年的军饷。在兖州平定后，曹操就让乐进、李典带人回谯县分批运送财宝到鄄城和宛陵，黄巾军收服，兖州到手，接下来的先期治理就需要大量用钱了。
当然，要长治久安还是要听取毛玠的意见，除了经济实力的比拼以外，战争作为政治的延续，还要比拼政治实力，政治实力靠什么呢？靠正义的旗帜，毛玠主张曹操必须表现自己是师出有名，是堂堂正正的正义之师，至少必须有一面正义的旗帜。
这面旗帜，目前毛玠还没说到、想到要“挟天子以令诸侯”，这么高深的政治觉悟。他倡导曹智应当“遵奉天子”，这个遵奉的意思，就是说你得跟现在的长安政府搞好关系，让皇帝或则是挟持皇帝的人对你有好感，以达到曹操现在迫切需要的正归圣命，有了皇帝或是中央政府的肯定，曹操这个兖州牧才是合法的，以后做事才能名正言顺。
毛玠说的这些其实的确非常重要，作为想成为一个深谋远虑的政治家的曹操来说，现在缺的就是有人来为他指明政治方向。
曹操对毛玠非常赏识“敬纳其言”，马上实行他所建议的一切施政纲领。派从事王必出使长安，目的是向献帝表示忠诚，和沟通自己与朝廷当权者李傕、郭汜的关系。尽管他知道自己和李傕、郭汜的关系很糟。李傕、郭汜对他的疑忌太深了，以前甚至于是你死我活的对手。曹智自己也不怎么看好此次王必的长安之行，但为了鼓励毛玠的战略性建议，他还是做了。
接着曹操又准备实施毛玠的“修耕植”发展农业生产的经济策略。连曹操都认为这很重要，他告诉曹智和属下“定国之术，在于强兵足食”。
但曹智没告诉他，自己在丹阳已经比曹操先一步建立了科学和带有资本性质的屯田体系，曹操要到建安元年才实行的屯田令，其实曹智已经在丹阳实施了，甚至还加以了改进。
曹智对毛玠初具屯田色彩的建议加以了深化，再在私底下告诉了曹操。曹操也是眼前一亮，非常欣赏弟弟对施政纲领的转化和深化。
于是在曹智的加工建议下，曹操等于是在兴平元年提前开始了屯田令计划。
东汉末年，因为连年的战争，许多土地都已经没有业主了，也没有人耕种。无主田亩收归国有，也就是说统统收给了曹操的兖州政府所有。然后把这些田地拿出来一部分交给自己的军队和黄巾军投降的那些士兵去耕种，叫做军屯，还有一部分招募了那些失地的农民，那些流民来耕种叫民屯。耕牛和农具是由政府提供，然后军人和农民向政府交五成到六成的地租，这个就叫做屯田。屯的意思就是居住方式军事化，耕作方式集体化。也就是说，曹操建设了一个古代的生产建设兵团，曹操的军政府就变成了农场主。
这是一个非常高明的政�