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其中的意思就是，皇帝能够直接拍板决定的事务，由皇帝直接拍板决定，不需要拿到朝堂上。
只有那些皇帝拿不定主意，不能直接拍板决定的事情，或者说皇帝觉得应当拿到朝堂上共议的，才允许拿到朝会之上共同议论决定。
崇祯皇帝这么做，目的很明确，就是要由自己来完全掌控建极殿朝会的节奏，不能让别人牵着鼻子走。
也即是说，所有能够拿到建极殿朝会上公开诉诸朝议的事情，都应该是在朝会之外已经基本上敲定下来的事情。
当然，要做到这一点，并不容易，如今才刚刚开了个头，要形成惯例和规矩，还任重道远。
且说到了七月十五的建极殿望日朝会之上，崇祯皇帝一开口，就把这次朝会的内容给确定了下来。
紧接着，崇祯皇帝看着同样跪在地上的内阁首辅大臣李国镨和军机大臣宁城伯孙承宗，对他们说道：
“内阁李爱卿，孙爱卿，开始吧！”
第一次来北京当官，也是第一次到建极殿参加朝会的定彝伯侯良柱，跪在一帮子新旧五军都督府勋贵武臣的前列，偷偷地用眼睛的余光打量着建极殿中新奇的一切。
平台召对的时候，崇祯皇帝的许多想法和安排，侯良柱都已经知道了，此时跪在建极殿中，不过是再正式聆听一遍内容一致的朝廷圣旨罢了。
侯良柱一边想着自己的事情，一边看见跪在文官最前列的军机大臣孙承宗，在内阁首辅李国镨旁边当先站了起来。
只见孙承宗站起来之后，朝着崇祯皇帝一躬身，然后转身面对着殿中仍然跪在地上的文武大臣，从快步走来的司礼监掌印太监曹化淳手中，接过一封圣旨，然后缓缓展开，宣读了起来：
“奉天承运皇帝，诏曰：即日起废止京师三大营之旧制旧称，以神机营留为京营，仍由天子直领，新乐侯之长子刘文炳仍为神机营之提督，现总兵朱国彦仍为总兵。
“原属京营之五军营，即日起改编为皇明近卫军之第三镇，所部仍驻居庸关。
“原五军营总兵官武卫伯江应诏，即日起改任皇明近卫军第三镇都统制使，原提督勋臣另有任用，以原京营监军文震孟改任皇明近卫军第三镇监军御史。
“原京营之三千营，即日起改编为皇明近卫军之第四镇，所部仍驻密云。
“原三千营总兵官武安伯王廷臣，即日起改任皇明近卫军第四镇都统制使，原提督勋臣另有任用，以宣府镇监军御史倪元璐即日起改任皇明近卫军第四镇监军御史。
“新编之皇明近卫军第三镇、第四镇，与原有之皇明近卫军第一镇、第二镇，即日起同归近卫军都督府节制指挥！钦此！”
军机大臣宁城伯孙承宗沉稳有力地宣读完了这道圣旨，当即合上，然后转过身去，面对皇帝的御座，跪下来，接着说道：
“吾皇万岁万岁万万岁！”
殿中其他大臣有的早就知道，此时心中有数，不动声色，而有一些不知道的，却是惊愕不已。
但是不管事先知道还是不知道，当军机大臣孙承宗已经表明了态度，之后，其他人也只能跟着孙承宗一起高呼万岁了。
说起来，这个圣旨的内容虽然很简单，但却是崇祯皇帝这两年来一直想做而又未能去做的事情。
京师三大营已经存在了二百多年，牵扯了大批靖难功臣出身的世家勋贵的切身利益。
若是搁在过去，谁想改，恐怕都要冒着丢官罢职甚至是掉脑袋的风险。
不过到了现在，有了近卫军第一镇、第二镇三万雄师劲旅在旁，而且又有了皇帝不断安插进去的御前侍从武官和讲武堂毕业生，此时将其旧制抛弃，一举改为近卫军，谁也阻挡不了。
至于神机营，作为原来京师三大营中一支战功赫赫的纯火器军队，如今更是优先装备了武备院出品的全部先进火器，这样一支队伍掌握在谁的手里，都不如直接掌握在自己手里放心。
所以，崇祯皇帝并没有将这支对大明皇室有着重要意义的神机营，一同改为近卫军，交给新五军都督府中的近卫军都督府指挥，而是要继续将之作为拱卫京师皇城的侍卫亲军使用。
听着军机大臣孙承宗将自己亲自敲定的圣旨逐字逐句地当众宣读出来，崇祯皇帝虽然心中仍有一些激动，但是脸上却仍无表情，等到大殿中再次安静下来，他什么也没有说，只是静静地注视着内阁首辅大臣李国镨。
果然，等到大殿中安静下来，跪在前列的内阁首辅李国镨，站了起来，与军机大臣孙承宗一样，面向跪着的群臣，接过司礼监掌印太监曹化淳躬身奉上的另一封圣旨，然后缓缓展开，读道：
““奉天承运皇帝，诏曰：即日起废止前军、后军、左军、右军、中军五军都督府，原前后左右中五军督府全部职权，移交近卫、边军、内卫、海军及后备等钦命新设之五军督府，另赐五军旗牌关防印信以行军令军法。
“一曰，大明边军各镇督抚总兵、边地行省之都司卫所，旨到之日即刻转归皇明边卫军都督府节制指挥！
“二曰，大明近卫军已编各镇，旨到之日即刻转归皇明近卫军都督府节制指挥！
“三曰，大明南北各地都司卫所，非沿边沿海者，旨到之日即归皇明内卫军都督府节制指挥！
“四曰，大明版图之内自东江、瀛洲乃至东番、琼崖，凡南北沿海之水师舰船、海防卫所，旨到之日即刻转归海军都督府节制指挥！
“五曰，大明版图之内各省督抚辖内之乡兵民勇团练并皇明新军涿州训练大营乃至此后各地训练大营，自今而后悉归皇明后备军都督府节制指挥！
“今有钦定五军都督府新制章程，随旨颁赐天下各地督抚镇臣，咸使与闻！
“钦命此旨刊布中外，昭告天下！旨到之日，令行禁止！敢有迟疑违误、阳奉阴违者，以谋危社稷论罪！钦此！”
内阁首辅李国镨宣读完毕了这道圣旨，与军机大臣宁城伯孙承宗的做法一样，根本不给殿中大臣留下任何讨论的余地，直接转身跪地，高呼陛下圣明、吾皇万岁了。
七月十五日中元节举行的建极殿望日朝会，就这样，在一片万岁声中斩钉截铁一般地结束了。
崇祯皇帝钦定的五军都督府新制章程，在原来五军都督府所有职司的基础上，确定了新设的各个都督府所拥有的辖地、权限以及所属每个二级部门的职权。
五个新设的都督府，其下涵盖的职权机构大同小异，左右都督以及左右护军以下，除了原有的断事司、经历司、镇抚司、照磨所、理问所等等机构之外，这一次，每个都督府里，又都统一新设立了的总务厅、军令司、教导司、考功司、军需司和饷禄司。
与此同时，不同的都督府下面，又有一两个不同的机构，比如边卫军都督府下面，专门设立了边军马政司，专管独属边军自己的军马场。
再比如海军都督府下面，专门设立了海军船政司，专管独属海军自己的购船造船乃至维修船舶的事务。
还有，内卫军都督府下面专门设立了清丈军屯司，而后备军都督府下面则专门设立了新军选募司，专门招募训练兵员，等等。
第八六七章 驿政大臣（）
对大明朝的军制改革，如今这位崇祯皇帝，倒是很想一步到位，比如说，直接将新设的五军都督府下面的办事机构，统一设置成后世军中那种各司其职分工明确而且风行了很多年的四大部，即司令部、政治部、后勤部与装备部，等等之类的。
但是考虑到崇祯三年，亦即公元一六三零年大明朝的实际情况，为了顺利推进这一次的改制，他也只能将这个过于天马行空的想法，自行否决掉了。
包括军队编成、军事编制以及军衔制度也是这样，照搬后世的那一套制度，虽然听起来不错，但也只是听起来不错罢了。
只是把镇、协、标、营改成了军、师、旅、团，把参、游、都、守或者卫所的指挥使千百户改成个师长、团长、准将、上校什么，并不会让军队一下子就近代化或者现代化了。
这样做，反而很有可能弄巧成拙，进而在大明朝的卫所体系（世兵）、营兵体系（募兵），以及土司土兵体系（私兵）之外，再生出一个不伦不类的怪胎来，反而很有可能让大明朝的军事制度更加混乱不堪。
当这个时代的勋贵武将们和文官士大夫阶层，还都不能真正理解一个制度的精髓所在的时候，你就是真的采取雷霆手段，将其强制性地推行下去，那么也一定会变形走样，最终还是得不到自己想要的结果。
尤其是在军事指挥体制革新这种牵一发而动全身的事情上，更是不能采取急躁冒进的过激措施。
何况那个司政后装四大部的军事指挥体制本身，在后世也因为这样那样的问题而被抛弃了。
除了这些必须考虑到的历史因素之外，如今这位崇祯皇帝也不得不认真考虑到兵部的地位，不能不考虑到兵部的职司权限，以及兵部尚书、侍郎、郎中、主事等等一大票官员的立场与态度。
没有这些人的配合，你搞军事指挥体制改革就是一个笑话，别说推行不下去了，你就是提出来都可能立马遭到一致的反对。
要想让这些人配合，除了将一些比较有大局观或者比较忠心比较听话的人掌握兵部以外，最重要的就是要照顾到这些人的利益。
也因此，这一次崇祯皇帝考虑来考虑去没有去碰兵部已有的职权。
像兵部原有的掌控天下武官考核任免的武选司、掌管兵马驻防军情边事的职方司，掌管车船马政的车驾司、掌管军械兵器军需调配的武库司，以及后来增设的主管军备生产的武备院，还有一直都是兵部在主管的天下驿政，这些全都是大明朝兵部的权限。
这其中的哪一项权力，都不能随意削弱，更不能随意剥夺，即便你是皇帝，你也不能这么干。
所以，在这一次重组五军都督府的过程之中，对五军都督府至关重要的人事、情报与军需等职司，仍然牢牢地掌握在兵部的手中。
而且，就在六月底，军机处与兵部一起酝酿五军都督府重组事宜的关键时刻，崇祯皇帝还亲自下了旨意，在兵部已有的各个职司之外，仿照户部仓场总督之例，又为兵部增设了一个驿政院，增配兵部添注侍郎专理驿政大臣一员，专管天下驿政事务。
崇祯皇帝还让兵部尚书南居益来提名这个驿政大臣的人选。
还好，兵部尚书南居益算得上如今这位崇祯皇帝继位以为一手提拔起来的大臣，他所提名的人选，没有让崇祯皇帝太为难，提供给吏部和督察院审核之后，很快就得到了吏部与督察院的认可，因此，也很快就得到了崇祯皇帝的任命。
这个人是南居益的好友王洽。
原本历史上这个王洽是当了兵部尚书的人物，而且就实在崇祯二年当上了兵部尚书，只可惜这个兵部尚书的位置还没有坐稳，黄台吉就领着建虏大军破边而入直抵京师城下了。
建虏入关直抵京师，对当时的大明朝来说，绝对是一件石破天惊的大事，崇祯皇帝自然是又惊又怕而且恼怒异常。