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许多大臣此前已经听到了风声，但是当时还没有完全明白这个内臣衙门的功能，把它等同了内监的六局十二监二十四司的某一种职能，但是嗅觉灵敏的人已经发觉这个内监衙门与其它内监的不同，因为这个衙门设有掌刑千户、理刑百户、另有掌班、领班、司房、档头和众多的番役，而这些人统统来自于锦衣卫的大汉将军。
因为大汉将军是天子出入的近卫武装，虽然刺王杀驾的事几乎从来没有，以致大汉将军们没有用武之地，除了在朝堂上值班站岗、巡弋宫防，就是随皇帝出行，挑打各种器仗，但是大汉将军的每一个成员都是精挑细选的，武功和纪律性都是最好的。
钦差总督东厂官校办事太监是木恩，他如今已经是司礼监第三号人物，仅次于司礼监掌印太监和秉笔太监，属下贴刑官有两人，分别是陈东、叶安。而其下的掌班、领班、司房、档头和番役，却是由纪纲手下选拔出来的，虽然大汉将军职司特别，纪纲对他们也很少进行直接的调遣和干预，但他们毕竟算是纪纲的人。
宫里的木恩总揽东厂全局，被纪纲排挤出锦衣卫的陈东和叶安控制东厂日常事务，其下众多人员却来自于纪纲的手下，这样泾渭分明的人三层员构成，使得他们彼此均有所忌惮，至少很难在短时期内沆瀣一气欺上瞒下，至于长远来说，随着它的成立，还有诸多制度需要完善。
直到东辑事厂完全成立，人员业已配给完毕，它的职能也终于宣布了出来。
东厂的职能是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势”。
但是东厂只能侦缉、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌犯要交给锦衣卫北镇抚司审理；他们监督的对象包括朝廷官员、社会名流、士绅学者等等，并有权将监视结果直接向皇帝汇报，这一点与锦衣卫有所不同，锦衣卫办案，是要具疏上奏的，手续比较繁琐。
朝廷会审大案、锦衣卫北镇抚司拷问重犯，东厂都要派人听审；朝廷的各个衙门都有东厂人员坐班，监督官员们的举动；一些重要衙门的文件，如兵部的各种边报、塘报，东厂都要派人查看；普通百姓的日常生活，柴米油盐的价格，也在东厂的侦察范围之内。
客观地说，东厂成立的初衷是好的，它的职能也没有什么不妥，这些措施是防范腐败的。至于这样的权力部门烂掉，甚至比被监督者烂的更彻底，在于控制这种权力部门的人和制度的完善与否，从古到今，大到一个国家，小到一个部门，如果自身出了问题，都会从初期的清廉和有利于国家，渐渐滑向反面，纵然没有东厂这个部门，也会有一个拥有相同职权的其它部门出现同样的问题。
此时的东厂其作用当然是正面的，而且在锦衣卫一家独大，只要他们愿意，就可以一手遮天，上瞒天子、下欺群臣的关键时刻，朱棣设立这个衙门的目的夏浔再清楚不过了，这是他向皇上禀报的于坚的事情引起了皇帝的戒心，他不能没有这样的强力监察部门，却又不放心锦衣卫了。
此时的东厂三位核心人物，可以说全是夏浔一党，夏浔自然要去表示庆祝。
他在此前虽刻意与陈东、叶安保持距离，与木恩的交情更加隐秘，但是这时出面道喜，却不算突兀，因为许多朝臣都前去恭贺，或者送去了题字和礼物。这个刚刚成立的东厂，还没有招致百官的恶感，相反，他们与锦衣卫均权、并有监督锦衣卫的作用，这令那些对纪纲的一手遮天感到既惶恐又厌恶的朝臣们非常高兴，他们几乎是带着一种故意叫锦衣卫难堪的想法，才去捧东厂的场的。
东辑事厂，正堂。
刚刚送走一拨客人的木恩抓紧时间听取着陈东和叶安的汇报。
刚刚走马上任、大权在握的陈东和叶安满面春风，陈安道：“厂公，咱们的人员刚刚配备齐全，属下参照锦衣卫的人员设置，对各司各属的设置尽量进行了细化，这是各司的官员和人员的配备名单，附有他们的职能权限，请厂公审阅！”
“嗯，先留下，人员繁琐，咱家还不曾把人认个齐全，回头我慢慢看！”
木恩收下陈东递上的手札，叶安又道：“厂公，在咱们负责的侦缉的事情上，属下制定了详细的制度，如听审三司的会审大狱以及锦衣卫拷讯人犯的章程、如各处衙门听理政事的章程、如询录物价、查探民情的章程等等。此外，京城地块，有近有偏、有富有穷，为了防止厂役挑肥拣瘦，腐化贪墨，每个月由他们负责侦缉的地盘都定时轮换，抽签决定！”
这两个人恨死了纪纲，如今有权与锦衣卫分庭抗礼，都摩拳擦掌地准备大干一场，份外的卖力。他刚说到这儿，一个戴尖帽、着白皮靴，穿褐色曳撒、腰系红色小绦的番子健步如飞地走进来，抱拳禀道：“标下见过厂公、见过两位贴刑大人，辅国公来访！”
木恩“啊！”地一声，连忙站起，说道：“快快有请，不不不，本督亲自相迎！”
因为钦差总督东厂官校办事太监简称提督东厂太监，所以木恩自称本督，他和陈东、叶安急忙忙的迎出去，此时夏浔优哉游哉地刚刚踱进正堂。
一进大门，迎面就见堂前一张八仙桌，两边各摆一张官帽椅，桌上摆花瓶两只，中间墙上一张巨幅画像，画的却是岳飞岳武穆跃马扬枪，上书四个大字：“精忠报国！”
因为衙门刚刚成立，许多事情还没有头序，几个戴圆帽、着皂靴，身穿褐色曳撒的掌班领班正指挥着一班番子们忙忙碌碌，到处搬运着东西。
夏浔负手站在岳飞像下，正笑吟吟地看着，木恩领着陈东和叶安急匆匆地从左厢房里走出来，一见夏浔便抱拳长揖道：“哎呀，国公爷，您怎么来了，当不起、真是当不起呀”
夏浔扭头见他来了，连忙举步上前，木恩一个深揖刚刚作下去，夏浔就扶住了他，笑吟吟地道：“木督主，恭喜啊！”
他又看了一眼陈东和叶安，微笑着一颔首，两个人心领神会，向他重重地一抱拳，只此一揖，一切已尽在不言之中。
“国公爷，请请请，这边请。东辑事厂甫立，到处乱糟糟的，来人呐，快上茶！”
木恩这位大明东厂首任厂公，毫无一点身为厂公的觉悟，比起王振、刘瑾、冯保、魏忠贤这些后辈的威风来，实在是差得太远。不过王振已经挂了，差之毫厘，谬之千里，一个人的消失，影响着许多人的进退和发展，未来是否还会是这些人叱咤风云，亦或换作他人，殊未可知。
这就像黑衣人3里面，汤米李琼斯在结尾的片段里忘记给小费，决定了天上那颗小行星是直接坠落到地球上还是与卫星相撞，消弥一场大灾难。两者之间本来是八杆子打不着的，但是蝴蝶效应就是这么奇妙，一件事可以引起一连串的人和事的变化，天知道最后它会导致什么稀奇古怪的结果。
夏浔被请进左厢房，撩袍在椅子上坐下来，笑容满面地一抬头，却见木恩还欠着腰，毕恭毕敬地站在面前，夏浔不由一怔，随既哑然失笑：“我的木大督主啊，你跟桩子似的杵在这儿干嘛，快坐啊！”
木恩陪笑道：“国公爷面前，哪有咱家的座位！”
夏浔正色道：“木公公，这就是你的不是了，你我相识已久，素有交情。当初，你在宫中做个小内侍，对我这等一品的外臣礼敬有加，固然应该，可今非昔比了。木公公，你要记住，适当的礼敬赢得尊重，过度的客气，却会叫人看轻了你。
如今你独自管着一个衙门，不比从前只在皇上面前听差，管着一些公公和宫女，该有的身份，得有，要不然，连你的手下都要难做人！再者说，木公公，你对我如此恭敬，一旦叫别人看到，对你、对我，可都不是好事啊”
木恩唯唯喏喏，连声答应，从善如流地走到一边，欠了半个屁股在椅子上坐下来。
夏浔看得连连摇头，却也知道这种事情不能一蹴而就，想当初自己刚做国公的时候，还不是见着别人家一个门房给他开个门儿也要客气地含笑点头么。木恩本来就老实，又在皇上跟着点头哈腰惯了，无威不足以服众，可这官威也得慢慢培养才行。
等木恩坐了，夏浔又叫陈东和叶安也在下首坐下，这才说道：“我在家中歇养了快三个月了，今日要往宫中走动走动，适逢东厂成立，你们这个场，我自然要捧的，就过来瞧瞧你们。
东厂甫立，暂时来说，这势力只及于金陵城这一亩三分地儿，人常说，新官上任三把火，你们不但是新官，连这衙门都是新开的，上有皇上、下有文武百官，人人都在盯着你们，这头三把火，你们打算怎么烧啊？”
“呃”
木恩扭头看了看陈东和叶安，有心把这两人方才说与自己听的人事安排和规章制度的建立说出来，转念一想，这是一个衙门必要的东西，实在算不得东辑事厂的三把火，木恩扭头再看一眼夏浔，突地福至心灵，连忙拱手道：“正要请教国公，依您看，咱家这三把火，应该怎么烧啊？”
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第849章 添柴（）
夏浔笑道：“这火要怎么烧，得先弄清楚皇上成立东厂想要甚么，木公公，你说对不对？”
木恩忙不迭点头道：“对对对，那么皇上的意思”
他眨巴眨巴眼睛，又把求助的目光投向夏浔。
夏浔道：“东厂要访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势，换而言之，你们的职能就是与锦衣卫一样的，他们在干什么，你们也要干什么。那么，皇上为什么还要成立东厂呢？纵然是锦衣卫人手不够，那么扩充人手也就是了，何必多此一举，另设一个衙门？”
这回没等木恩再问，夏浔便已答道：“因为，皇上高高在上，最容易受百官蒙蔽，如果皇上身边的臣子们清如水、明如镜，勤政爱民，那还好些，如果臣子们因为私欲，蒙蔽天子，那该怎么办呢？寄望于皇上天纵英明，不问、不察、不看，而尽知天下事？那怎么可能，所以，皇上需要耳目！
可这耳目也是有一个衙门、一群人来组成的，如果他们也因私欲蒙蔽圣上，那该如何呢？
我朝在官制上，司法、军队、政务，分设三司衙门，这是分权，防止一家独大，尾大不掉。在朝中有，又设三法司，刑部主掌审判，大理寺为慎刑机关，主要管理对冤假错案的驳正、平反。都察院不仅可以对刑部和大理寺进行监督，还拥有“大事奏裁、小事立断”的权利。三法司之间职权分离、相互牵制。
然而，有些重大案子，或者谋逆、妖言惑众、为非作歹的重大案件，另设锦衣卫，主动查缉，防患于未然。可锦衣卫凌驾于三法司之上，一旦专权独断、瞒上欺下又当如何？
如今皇上再设一个与锦衣卫职能相同的东厂，可补锦衣卫之不足，而最重要的，则是皇上多了一双耳目，如果锦衣卫与东厂呈上的侦查报告，同一事件，调查结果不尽相同，那么就必定有一方没有尽力，亦或有意隐瞒，木公公，你明白了么