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归是个乱局。”
得到土地，就要治理好，不然早晚生乱，这是无数历史证明了的。
“大帅所言有理，我也是这般认定。”朱买臣敲敲额头道：“我就是为这事，前来找大帅商议，如何治理岭南。”
“哦。”朱买臣善长政事，周阳虽是关心南越的治理之务，却不用操心，大是意外，笑道：“这不是你的事么？怎么扯上我了？”
“大帅，你休要撂挑子。如此大事，光凭我哪能成呢。”朱买臣不住摇头：“大帅，你可有妙策？”
“哪有什么妙策。”周阳抚着额头，笑道：“要想让岭南之地富饶起来，没有数十年、上百年的努力，是不行的。”
“是需要很长时间。可是，只要做好了，也不需要那么长时间。”朱买臣的话让周阳大是意外，打量着他，问道：“此话怎讲？”
“大帅，三大弊病里，最重要的就是第二条，口众太少。”朱买臣眼中光芒一闪道：“只要有了人，就可以修路，交通就能便利起来。还可以择聪明才智之士，去中原求学，学成之后回到岭南，这第三条很快就能拉近。”
这话说到要害处了，人才是最重要的，只要有了人，什么事都好办。问题是，汉朝缺的就是人口，尽管汉朝全盛时期有六千多万人口，远远满足不了需求。
现在我们的人口太多，在汉朝却是人口太少，若当时有两三亿人口，中国可以征服世界。
说到人口，周阳就头大了。人口这东西不能象别的东西，可以速成，得一代又一代的努力，才能慢慢扩大。
南越就是现在的广东、广西、海南岛、越南北部，这么大的地方，才不过三百来万人口，这还有秦始皇迁入岭南的中原百姓和留在岭南的五十万大军。要是没有秦始皇当年的努力，如今南越的人口会更少。
要想让南越的人口多起来，最简捷的办法，就是仿效秦始皇当年的举措，从中原迁入百姓。这办法的效果非常显著，却是不能再执行。
原因很简单，自打主父偃提出移民实边策之后，大量的百姓给迁去北方。百越收复以后，汉朝的战略重心将会转移到北方去，将是与匈奴的生死之战。把百姓迁到北方，比迁到南方更加重要，更有意义，作用更大。
“口众怎么就这么少呢？”周阳苦恼的抚着额头。现代社会，人口爆炸，患人口太多，汉朝却患太少，头疼。
“哎！能不少吗？”朱买臣叹口气道：“先不说南越，就说中原，出生十个人，能有五六个人活到老就不错了。”
“这么低？”才一半的存活率，这也太低了，周阳大是震惊。
“这还叫低？这已经够高了，岭南之地，十人中能有三四个人活到老就不错了。”朱买臣不解的看着周阳，剖析道：“大帅，你想啊，人一出生，就有很多疾病。这样病啊，那样病的，这就要死多少？更别说，刚出生的幼婴死得就更多了。数十年里，还有疫病，战乱，天灾人祸，十个中有五六个活到老，很不错了。”
天灾人祸，这种事不论是古代，还是现代，都不可避免，谁也奈何不得。
好在天灾人祸并不是每年都有，并不是人口存活率低下的主要原因。
造成古代人口不高的主要原因就在于医疗水平有限，比起现代社会差得太远了。在古代，治愈率达到百分之八十，就是良医。若是达到百分之九十五以上，那就是名闻天下的神医，仓公这种级别了。
如此治愈率，要是放到现代社会，那是医疗事故不断，牢底都会坐穿。
更别说，婴幼儿的免疫力低下，抵抗能力不强，死亡率居高不下。
“要是遇到疫病之年，一年就要死掉数万，十数万，甚至数十万。”朱买臣最后摇头，很是惋惜的道：“要是没有这些致命之事，中原的口众会多得多。岭南之地，比起中原就差得远了，他们的死亡更多。”
“疫病？”周阳的双眼放光，双拳紧握，大是振奋。
“大帅，你怎么了？”朱买臣看得不明所以。
“主簿，你说这疫病要是能防止，大汉的口众会不会多起来？”周阳不住搓手。
“那是一定。”朱买臣微一点头。
“说到疫病，我倒是有些想法。”周阳来到汉朝近两年了，主要精力用在军事打仗上，于民间疾苦所知不多，要不是朱买臣说起此事，周阳还真想不明白汉朝人口不多的原委。
说到预防疫病，作为现代人的周阳，还真知道不少。从小到大，不论在学校，还是在社会，都会接触疫病预防知识，周阳就记住了不少。
诸如天花、霍乱、黑死病这些疫病是从远古时代一直流传下来的，现代的防治方法对汉朝不一定有用，没那药物和条件，也有借鉴意义。
在古代，疫病非常可怕，可以夺去数万、十数万、数十万人的性命。要是遇到特大瘟疫，死人过百万都不是问题。
若是把这些疫病防止知识用到汉朝，就会挽救无数人的性命，存活率一高，汉朝的人口数会急剧增加。
“你还会治病？”朱买臣难以置信的打量着周阳。
“谈不上。只不过，有些想法而已。”周阳大是欢喜，解决了人口问题，汉朝会更加强大，文治武功将会更加鼎盛。
“至于修路这事，我也有些门道。”周阳猛的想起，火药可以用来开矿修路。要是汉朝有了火药，做起事来就事半功倍。
可是，周阳仅知道火药的配方，却不知道原料的提炼方法。这不要紧，可以让汉朝工匠研究。我们祖先不乏创造力，有智慧，周阳已经无数次见识了，若是周阳提出，由他们来研究，火药未必不能出现在汉朝。
“什么办法？快说！”朱买臣很是急切的催促起来。
“眼下用不了。容我回到长安再来处置。”汉朝的良工巧匠主要在长安，研究火药这事，非得回到长安不可了。
“禀大帅，卫青的捷报。”朱买臣还待再问，赵破奴进来，向周阳禀报。
周阳把捷报接过，展开一瞧，笑道：“卫青打得不错，东觯抗榻盗耍 �
朱买臣接过捷报，浏览一遍，赞道：“卫青果然了得！虽说大汉声威远扬，可是，东觯П厥怯胁簧傩幕巢还熘耍芤匀绱诵〉拇凼樟硕＇，实是难得！”
他说得没错，卫青就多次遇到心怀叵测之人，好在卫青果决，坚决镇压。在他软硬兼施下，东觯Р孔宸追坠榻怠�
“是啊！”周阳大是赞赏道：“马上写成捷报，向皇上报捷！还有，给李严传令，要他去东觯婊匚狼唷！�
“换回卫青？”朱买臣有些意外。
“卫青能文能武，放到东觯帕耍盟乩吹４笕伟伞！敝苎舳晕狼喾浅Ｂ猓鲂脑俑返幕帷�
“那是，那是。”朱买臣对此也无异议。
“要告诉李严，一定要约束好军队，要号令严明，不得扰民！违者，斩！”周阳脸一肃，沉声道。
“诺！”赵破奴应一声，立即去办理。
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经过周阳、朱买臣、公孙贺、公孙建、秦无悔他们的努力，军队的整编，南越政务有条不紊的展开，进展非常顺利。
繁重的事务总算是过去了，周阳不由得长舒一口气。可是，这种轻松没有持续几天，随着公孙弘的到来而终结，不得不再次忙碌起来。
公孙弘带来了景帝的旨意，周阳的上奏全部允准不说，还更进一步，要在南越和闽越大规模寻找当年战死秦军的遗骸。
六十年前，五十万秦军南下，战争不断，整个平定岭南的战争打了三四年方才结束，战死在山岭野地的秦军不知道有多少，要去找他们的遗骸，谈何容易。
就是在当时，赵佗他们也没有做到，更别说还是六十年后去寻找，那难度大了何止十倍。六十年前的童子，到如今，要么泉下作古，要么满头华发，知情人在哪里去找？
尽管难度很大，周阳也没有二话，仍是派人四处寻找。
秦军南征，他们的功劳淹没在历史的灰尘中，是该让他们的功劳重见天日。这是他们该得的，称他们为“民族英雄”也不为过。
最激动的自然是赵佗了。以他想来，景帝能准了周阳的奏章就不错了，没想到景帝更进一步，在岭南大规模寻找秦军遗骸，对于他来说，再也没有比这更让他欢喜的了。
整日里，赵佗拄着拐杖，这里走走，那里看看，东边瞅瞅，西边问问，关心不已。来去如风，一天要走动好多地方，哪里是近百的人了，就跟壮年差不多。
这事不仅在南越进行，还在闽越展开。当年秦军南下，平定的是整个岭南之地，主要是南越和闽越。之所以有闽越、南越之分，那是因为秦末战乱，闽越的部族首领摇把秦军从闽越给驱逐出去了。
摇当年之所以能把秦军从闽越驱逐出去，这和士气有很大的关系。秦末战乱，秦朝覆灭，这对秦军的士气打击非常大，可以说是致命的。尽管如此，赵佗还是稳定了南越，没有让南越给闽越吞并。
若是南越给闽越吞并的话，百越之地就是一统，是一股庞大的力量，对汉朝南边的威胁非常大，这对汉朝非常不利。
保住南越，没有落入摇之手，这本身就是赵佗的大功。
命令传到之后，严助组织人手寻找。一时间，整个岭南之地，到处都是寻找秦军遗骸的人员。可是，收效并不大，费时一个多月，只找到三千多具。
六十年前，五十万秦军南下，没有一个回返中原，除了赵佗，全部死在岭南。也就说，除去赵佗找到的十几万以外，其余三十多万秦军成了无名英雄。
他们是民族英雄，历史会记住他们！
又持续了半个月，找到的遗骸越来越少，周阳和赵佗、朱买臣、公孙弘他们商议之后，下令不再寻找。
接下来的事，就是把这些遗骸、骨灰运回中原。这是一个庞大的工程，费时费力。幸好，忠魂殿中全是骨灰，运输起来省事多了。
十几万骨灰，就需要数百辆马车来运输。再加上找到的数千具遗骸，全部用棺椁，又是一个浩大的工程。做棺椁，调集人手、马车，又用去十几天。
时间算下来，已经快到年底了，汉军得北撤。自从秋末开始，汉军奉命去睢阳平叛，到如今，用去了快半年时间。虽然他们战功显赫，可是，汉匈大战更形重要，得把他们调回去，以他们为骨干，训练更多的军队。
匈奴自从军臣单于率军西征以来，征服了不少部族，据说都打到天山去了，整个西域几乎全部落入了匈奴手中，匈奴的实力在快速恢复中。汉军的扩军得抓紧时间进行，要不然，时间来不及。
撤军这事，周阳早就上奏了景帝。景帝同意早日撤军，要朱买臣留在南越，处理政务。另外，要周阳从诸将中挑一合适之人，统领驻守南越的汉军。
“大帅，你打算让谁留下来？”朱买臣问道。
“你说呢？”周阳并没有回答，而是反问一句。
“这个我以为得留下一员大将。”朱买臣微一沉吟道：“不是飞将军，就是程将军。”
李广和程不识皆是边关名将，独挡一方的人物，不仅精通军务，对政事很是熟