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有才能吸引一批又一批的贡使前来朝贡，使“万国来朝”可以年复一年地表演下去。
因此从汉代开始，朝贡就是帝国一项耗费巨大的开支，接见，赐宴，赐印绶、冠带、金银、彩缯，都不在话下，所回赐之物高出贡品数倍不止。而这些金帛丝绸之属，贡使带回国内，转手又是一笔不小的进项。但明知当了‘凯子’为了“万国来朝”这个显而易见的神话，帝国甘愿付出任何巨大的代价，用无穷无尽的奢华排场和惊人的浪费，来展示帝国强大无比的面子；用难以计数的时间、精力、财富和生命来充实这个神话，使它变得真实。
到了宋代当然也不能免俗，更是不遗余力的打造了一个庞大的面子工程，为了证明自己奉天应命的合法性，也在不断‘赐’给辽、西夏岁币时，以厚往薄来招揽各国贡使来朝。而且越是国运颓唐，需要向北朝低头，就越需要来朝的万国找回帝国些许自尊心，即便是靖康年间被女真人围了城，还在京中找了几个没有逃出去的蕃人充充门面，以显示还有友邦在支持自己。
赵柽刚刚遇到的那些于阗人就摸准了大宋的脉，可谓最明了天朝心理的朝贡国，他们将宋朝皇帝称为“日出东方赫赫大光照见四天下，四天下条贯主阿舅大官家”。在宋建国的百年中，于阗使者多则一两年，少则半年就到宋廷去一趟，每趟单程就要花费两年时间，但这些长途跋涉实在所获颇丰。
于阗每次来到京师都被当成贵宾，由官府隆重接待，沿途有驿站官吏照拂，一家大小连吃带玩，生意自然风生水起，如果遇到了劫匪更是天大的幸运，因为官家会以高出货物数倍的价格给予赔偿。这样来看万国来朝更像一笔买卖，帝国付出巨资，买回底气和尊严，贡使得到回赐和金钱，双方皆大欢喜。
当年女真人入侵中原之后，这些所为的贡使不说帮忙，哪怕是道义上的支持都没有一句，便都不再来了而是转向女真人，即使这个在大宋赚取了不知多少钱的于阗也包括在内。如今大宋缓过劲儿来了，他们便又恢复了‘朝贡’，赶着骆驼带着家小来做买卖来了
赵柽听明白了，心中却苦笑不已，他们在欣赏着‘万国来朝，四夷宾服，声教广被，恩泽天下’的大戏，幻想着美好的一切时，可能都曾想过一个问题：这一切要是真的该多好！但遗憾的是，这一切只存在于望空悬想的虚幻中，现实中只有心疼，府库中早已库胀仓满贡使运来所谓‘荣耀’，其实都是根本无法卖出的陈年积货，可帝国却为此付出了令人瞠目的代价！
当然赵柽也是心疼者之一，他在国破之际登基，起初各国都惧于女真人的淫威，就连高丽这样都不敢再来，何况那些‘买卖贡使’，这两年随着天朝的蒸蒸日上，来朝的国家越来越多，但他并了解其中的内情，只当是像宴会上的歌舞一样，不过是为了点缀一下节日气氛，让大家开心一下而已。没想到这个面子工程还是要付出这么大的代价的，而他却不想成为这项工程的又一个牺牲品（。。）
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第三百六十章 悲催的贡使（）
“胡尚书，今年京城宣和门前是不是又要搭鳌山，立彩门呢？”赵柽喝了口茶问道。
“陛下，年年如此，当然今年也不例外！”胡安国小心地答道，他不知道皇帝怎么关心起这些小事了。
“搭建鳌山，立彩棚，以及灯会所费不少吧？”赵柽放下杯子，眼皮都没抬地又问道。
“陛下，大概要花费二十万贯，所费虽不少，但这些钱还是应该花的，可以彰显陛下神武，天下太平，百姓安居乐业，威仪四海的！”胡安国答道。
“今年我大宋东援高丽，西征高昌，又要攻打塞尔柱所费巨大，二十万贯足以建造数艘战舰了，还是一切从简吧！”赵柽抬头看看胡安国说道。
“陛下，这不大妥当吧？我朝接连大捷，正是普天同庆的时候，太过简单难以”胡安国为难地说道。
“你是怕丢了面子吧！难道你们以为太平是粉饰出来的吗，女真人、党项人、蒙兀人，包括一向表现恭顺的高丽人，哪一个是因为看到我们天朝气象而臣服的，那些为了面子伤了自己的事情我们还是不要做。尤其是像刚才那些于阗人，为了弄个什么万国来朝，不惜拉他们凑数，那不仅不能彰显我们的强大衷心臣服，反而会让他们更瞧不起！”赵柽沉下脸说道。
“陛下，那些蕃人羡慕我大宋威仪不远千里而来，我们若是慢待岂不失礼，让他们获些微利也可显示我们大国之风！”胡安国对皇帝的说法不敢苟同。还想劝说皇帝改变主意。
“胡尚书，朕已言明。大国之风和礼仪之邦不是靠金钱买来的，我们大宋也不贪图那些虚名。否则只会让人觉得我们大宋是个被人玩弄于股掌之间的十足傻子。但朕并不是说所有番邦接待皆可从简，一定要分清哪些是真正臣服于自己的藩属国，而哪些又是时不时来朝贡一下的朝贡国，不能一概而论，要让真正的朋友感到大宋的温暖，那些充数者就让他们自便吧！”赵柽言语严厉起来道。
“陛下，可已有成例，我们擅自改变有些不合时宜吧？”老虎一发威，胡安国还是有些心虚。但心又不甘地道。
“胡尚书，朕已在十月的朝会上讲过，大宋不再会做‘虚假言欢而实际吃亏’的事情，一切将以国家和百姓的利益为重，难道你已经忘了，当朕是在说着玩儿吗？”赵柽盯着胡安国沉声说道。
“陛下之言犹在耳畔，臣不敢忘！”皇帝话音虽小，但霸气外露、杀气迸显，胡安国就觉得腿弯发软。急忙请罪道。
“陛下息怒，臣和胡尚书即刻议出条陈着陛下御批，通令各司各监照此办理！”张所赶紧拉了下胡安国要他不要再多言，并向皇帝保证立刻想出解决方案。
“嗯。此事不可拖延，越快越好，朕不想再看到今日之景象！”赵柽一甩手离座向后堂走去。
“大人。陛下已经走了，咱们也回去吧！”两人恭送皇帝离开。可张所等了片刻不见胡安国动静，抬头提醒道。
“张大人。老夫腿脚有些发软，劳你扶一把！”皇帝说话一般都很和气，尤其是对待老臣很少发火，今日可称的上雷霆之怒了，让他有些害怕。
“大人，慢行！”张所急忙上前搀住尚书大人，直感到他的腋窝处都是汗，脚步有些踉跄。
“唉，天子之怒流血千里，老夫今日是见识了！”出了皇帝的庭院，被凉风一吹，胡安国长出口气才缓过神来，自我解嘲地笑道。
“陛下自幼领兵征伐四方，身上自然带些煞气。别说大人，即便是下官刚才也是惊得腿脚发颤，脑子都空了！”张所笑笑安慰老头道。
“这可不是什么煞气，乃是天生既有的王霸之气，看来陛下登基也是应天之命绝非偶然啊！”张所当年是领过兵的，也曾领兵与女真人厮杀，连他都吓得不轻，自己刚才的表现也不算丢人，胡安国是心中甚慰，当然也不忘找个理由为自己遮脸。
“是啊，大人说得极是，这种王霸之气怎么是咱们这些凡人能承受的，时间不早咱们还是早些拿出个章程明早呈上御览，免得陛下怪罪！”张所心中好笑，这老头真有意思，什么时候都不忘顾全自己的脸面，好像忘了刚才为何遭喷啦。他急忙提醒其赶紧想出办法平息皇帝的怒火，否则明日就不止是挨喷了！
“张大人说得是，咱们今夜就是不眠也要弄好，不要误了陛下的大事！”胡安国点头称是，急忙令人召集随驾的礼部官员议事，传达皇帝的训话，要求大家充分体会圣意，连夜制定新规，叫停了京城中正进行的庆典准备，一切待圣命下达后再做准备。
有压力就有效率，第二天一早赵柽就收到了礼部的两位正副主官忙了一夜的成果。两人按照他的意思对接待外国使臣的规格，按照其地位划分了数个接待等级，从使团人数、驿馆提供的房间、伙食及回赐的物品、陪同官员的品级皆有详尽的标准，将滥竽充数者屏弃在外，不再提供任何招待。
赵柽看完提笔将回赐一条抹去，现在大宋已经放开除敌国外的国内市场，朝贡贸易已经是名存实亡。所以只要遵守大宋的律法、照章纳税就没有人干涉，因此完全没有必要再以官方的名义收购其商品，当然也没有义务付给他们超过其商品价值数倍的回赐，更不会代其包销那些积压物资
皇帝御笔批复，诏令被以最快的速度送往京师和各地驿馆、寺监，要求其接到后即刻开始执行不得拖延。而对改变感受最深的就是刚刚离开郑州的于阗使者胡萨拉，今天一早起来他便发现守在门口的大宋护兵不见了踪影，一直殷勤备至陪同他们的鸿胪寺官员也没有出现，甚至应该送上洗漱的热水也没有。
胡萨拉自然十分愤怒，马上找到驿馆的驿吏质问为何要慢待他们，没想到的是却收到了一张账单，驿馆要求他支付昨夜的住宿费、饭费、酒水钱、马料钱。这让他更加愤怒，称自己是于阗国派来的使者，大宋的客人，过去都是由大宋沿途驿馆负责起食宿，从来没有付过钱的。
过去胡萨拉也曾遇到过这种情况，但是自己只要一亮出于阗使者的牌子一切就都解决了，可这次却让他失望了。驿吏也坏，并没有告诉他因为新令而取消了其使臣的待遇，只说自己是照章办事，必须缴纳其一切应付费用，否则只能请他离开驿馆令寻住处，若不遵守后果自负。
胡萨拉是吃惯了嘴，溜惯了腿儿的，如何肯认账。当即在驿馆中大闹起来，要求见鸿胪寺的官员，甚至言称要进京在皇帝面前与他们理论。过去这一招很有效，会马上有官员过来与他赔情安抚，自然账单也免了。可这次却没有人搭理他，更没有人理会他的威胁，只是坚持让他付钱。
闹了一阵，胡萨拉感到气氛不对，便称回去拿钱。可他根本就没打算付钱，回去后便命人收拾行李，打包货物想要跑路。没想到此时为他们站岗放哨的军士们又回来了，只是态度发生了终极逆转——和蔼可亲变成了怒目相向，那意思就写在脸上，不掏钱是别想离开这里的。
胡萨拉面对雪亮的刀枪终于明白了今日之事不掏钱是无法善了，只能无奈花钱免灾，不过他并不担心，只当碰到了神经病，以他的经验这些钱他还是有可能要回来的。因为其可不是个初出茅庐的菜鸟，他们家族可以说是‘使者’专业户，早在他刚会走的时候就开始跟着家人行走于阗通往大宋的商路上。
当然这个专业户也不是谁都能当的，不但要有些资财，还要和当权者有着良好的关系，否则一纸国书首先是拿不到的，自然挣了钱也要分给其一份。有了国书他的身份就不同了，凭此可以在大宋不但会受到地方上的热情款待，在京城中也可畅通无阻。接下来的事情就简单了，大宋虽然对各国使团有着人数和所携货物都有限制，但是往往不会干涉。而收买的货物在中原虽然新奇，但在西域都是些平常之物，花不了几个钱。
经验告诉他们，大宋皇帝并不在意进贡了什么东西，只是想让他们在朝会上露下脸，让自己有面子罢了，那些贡物可能一辈子都不会和皇帝有缘相�