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对于淳于定提出的南下益梁建立霸业的建议，司马保不是很感兴趣，他最想做的是东出长安。取代司马邺登基即位。
“这……这个，淳于先生南下益梁困难重重，寡人心有余而力不足啊！”
闻言淳于定内心失望之极，在他看来南下益梁、北夺河西，才是秦州真正的出路。日后就算辽东全取雍州，司马保也有自保的资本。只可惜司马保一心想当皇帝，根本就无暇经营秦州。
司马保说是秦州刺史，其实真正掌握在手中的只有陇西、南安、天水三个郡国，其余大多在氐羌豪强控制下。若是司马保潜心经营秦州，向辽地学习化胡为夏，得秦地氐羌相助，必可称霸西北，做出一番事业。
“若大王执意东出长安，必将遭遇不测！”
“淳于大人未免太小觑我秦州，有太尉索綝相助，辽东卫朔又有何惧？以在下之见，大王不妨先谋取晋王之位，以此作为谋取皇位的试探之举。”参军杨曼颇不忿道。
“晋王？”
司马保眼前一亮，晋王在魏晋两朝有着特殊地位，进爵晋王位，就算不是皇位直接继承者，亦是有利竞争者。如今司马邺年轻，尚未有子嗣诞生，若司马保进爵晋王位，便意味着他朝着皇位迈出了坚实一步。
杨曼立即做出一副大义凛然的样子言辞恳切劝道：“不错，如今关中初定，人心不稳，内忧外患形势迫人，臣等恳请大王勿负天命，进位晋王，重整河山！”
刚开始司马保‘坚辞不肯’，杨曼、张春、杨次等坚持请求，不肯罢休。最后在杨曼等人的再三劝进下，司马保只好称晋王，在上邽开府建牙，设置属官，都督陕西诸军事，建立秦州割据政权。
司马保等人的闹剧让裴诜、淳于定二人忧心忡忡，只是众人已被权势蒙蔽双眼，根本听不进任何劝谏，最终裴诜、淳于定二人只好怏怏而退。裴诜甚至动了东归老家的念头，他是因战乱才避居秦州，可现在看来秦州也不是什么乐土。
……
司马保僣位称号的消息传到长安后，引起朝堂上下一片声讨。
天子司马邺气得暴跳如雷，当初司马保屡屡抗旨不尊置长安安危于不顾时，他就想治其罪名，而今竟私自僣位称号，分明是没把长安朝廷放在眼里。
“气死朕了！诸位爱卿，大胆司马保擅称尊号，大逆不道，朕欲派兵剿之，太尉以为如何？”
太尉索綝虽然不满司马保私自进位晋王，可他却不想与秦州闹翻。再说如今长安哪有实力进攻秦州，若真按照天子所言去做，将来得利的一定是辽东。
“启奏陛下，臣以为长安刚刚结束兵乱，正值兵疲民弱之际，如何有实力进攻秦州？再说右丞相司马保乃宗室至亲，虽跋扈僣位，却也不能刀斧加之，陛下不如下旨慰藉，册封其为晋王，以正视听。”
“什么？！太尉，是司马保擅自僣位称号，朕不但不责罚于他，竟还要下旨承认他的王位，那……那朕的脸面何在？”
司马邺被索綝之言气得脸色发白，从没听过如此荒唐的建议，若非因索綝是辅政大臣，真想让宫卫将其拉出去碎尸万段。
“陛下脸面重要？还是江山社稷重要？眼下关中流民遍地，饿殍遍野，长安哪还有什么粮食可去打仗？若一着不慎被秦州打败，司马保趁机席卷长安，到时陛下怎么办？是退位让贤，又或是出逃长安？”
“朕……朕……朕还有镇北将军可用，卫将军麾下辽东军难道还打不过秦州兵？”
“陛下，辽东军自然骁勇善战，卫将军出马一定可手到擒来，只是微臣听说辽东正筹谋消灭匈奴人为先帝报仇，岂能因这点小事而耽误报国仇？再说辽东军入关以来已经占据了半个雍州，若再任其西进秦州，那大半个关中将落入辽东之手。如此一来陛下可能睡安稳？”
索綝的话一下子让司马邺瘫坐在皇位上，让他彻底看清了血淋淋事实。朝廷本身没有实力，就决不能任由一方做大，不然未来一定会危及到皇权。
最终司马邺还是听从了索綝建议，下旨册封司马保为晋王。司马保得到圣旨后志得意满，而张春、杨次等人愈加忘乎所以，纷纷狂妄着表示要打进长安城，拥戴司马保登上皇位。（。）
第319章 又要盘算家底（）
刚过完正月十五，辽东上上下下便又开始忙活起来。
先是送走了青州使者田华，紧接着建兴四年，正月十六，卫朔在新建成的政事堂内召开新年首次军政联席会议，以高瞻、刘翰、皇甫岌、张统、速丸、卫雄、北宫纯等为首的辽东文武齐聚政事堂
刚刚过去的建兴三年，因辽东军强势发挥引发天下局势剧烈变化。
平阳刘聪如待宰羔羊已是强弩之末；襄国石勒却是如日中天图谋青州；北方拓跋普根蠢蠢欲动兵锋直指盛乐，准备开春一统整个拓跋部落。
辽东同样不甘示弱，已决心拿平阳刘聪开刀，只是在动手之前，需盘算一下家底。
“去年财政结余还剩多少？”
“回禀主公，辽东尚未动用去年的财政。”税曹主事阳耽神情十分兴奋。
“嗯？这是为何？”卫朔一脸讶异道。
“主公难道您忘了？去年辽东光是靠着发行新币就从世家身上赚取高达数百万贯钱，正是有了这笔横财，辽东才顺利收复辽西、昌黎，并投入大笔钱财用于战后重建。另外，关中赈灾花得也是这笔钱。”
“如此说来多亏有了那笔横财，不然我辽东去年岂不是要破产了？”
“差不多就是如此，自建兴元年至今辽东已连续稳定发展了三年，财政收入更是一年高过一年。经税曹日夜不停精心统计，去年全年财政收入高达四百万贯，其中海贸一项收入便便占了四成左右。”
“再加上战后结余，眼下整个辽东府库内还有近五百万贯财政可供支取。”
“五百万贯？”
现场所有人都忍不住眼冒精光，遥想建兴元年，满打满算财政收入不过才百万贯。而今三年过去了，却一下子飙升至四百万贯，如何不让众人兴奋。辽东财政收入越高，意味着各曹司拨款就越多。
“咳咳，我提醒一下诸位，财政收入虽然提高了。可支出也比以往多了很多，等会儿你们提议案的时候，可别太狠啊！要不然预算通不过审核，倒霉的还是你们自己。”
见众人摩拳擦掌的样子，卫朔忙提醒一下。且不说其他方面，单说军费支出，经过三年扩张，辽东厢军人数已达九万人，光是军饷开支就高达一百五十万贯。再加上官员俸禄，起码有两百万贯已有了固定去向。
“阳大人，除了钱，粮食收成如何？”
除了钱，粮食也是一个关键，随着玉米、红薯等高产作物推广，使得辽东粮食产量逐年提高。而且由于辽东粮价低廉，让不少商贾垂涎欲诞纷纷前来辽东走私粮食。若非辽东缉私严厉，怕是境内也不会有多少存粮。
“托红薯、玉米推广之力。去年辽东秋收共收的粮食一百一十万石，不过由于下半年关中赈灾之故，已有四十万石粮食被紧急调入关中，眼下府库内大约还有七十万石粮食。”
七十万石粮食！卫朔暗自琢磨了一下，虽然不是很多，但足以支持明年全部战事。外界总是说辽东军战斗力强悍。其实却不知有钱有粮才是其战无不胜的真正原因。可即便如此，卫朔也不会放松对粮食的管制。
“嗯，辽东粮食还算宽绰，不过牧府还不能放松，务必严查粮食走私。绝不允许有一粒粮食外流。另外，官府要加大收购力度，将百姓手中的存粮尽量购买过来。除此之外，牧府上下还应鼓励各大作坊对粮食实施深加工。”
“诸位，随着辽东粮食连续丰收，百姓温饱问题已初步得到解决，接下来我们要把重点放在提高百姓生活质量上。粮食收上来之后，要充分发挥辽东的技术优势，对粮食进行二次加工，如此不但可解决粮食过剩问题，还能进一步提高农户收入，可谓一举两得。”
“请主公放心，牧府对此早有应对之策，按照工曹规划，今年工曹将加大在粮食加工行业的投资力度，争取多筹建几座面粉作坊、食品作坊、饲料作坊等一大批以玉米、红薯等谷物为原料的加工作坊。”
“因此，今年工曹的财政预算将超过三十万贯！”
听到卫朔关心粮食加工，工曹主事逢羡迅速站起来述说工曹计划，借机争取更多预算。见逢羡如此急吼吼争抢预算，其他各曹主事无不对其翻翻白眼以示不屑，连卫朔也忍不露出几丝无奈苦笑。
连续几年实施财政预算制度，让诸位主事大人已然明了，争预算靠的就是脸皮厚和死缠烂打，故而逢羡面对众人的嘲讽却一点儿都没感到尴尬。
“诸位且放心，辽东财政只会越来越好，各曹拨款也会越来越多。”
经过长达两个时辰的讨论，各方终于就财政拨款达成一致意见。基本上与往年差不多，将军府依旧是花钱大户，基本上划拉走了六成以上的预算，剩下的被牧守府各曹瓜分干净。
“关中厢军、府兵整编进行的如何了？”
“回禀主公，去年镇北将军府在冯翊、北地等数郡内共招募胡汉青壮六万人，其中有两万四千人被被选进厢军，其余则加入到雍州都督府下辖的府兵。眼下这数万新兵正抓紧时间进行紧张训练，等到明年下半年将完成训练，形成战斗力。”
“嗯，不错，有了这数万人马，辽东在雍州的统治将愈加稳固。”卫朔轻轻舒了口气。
“招募胡虏还顺利吧？”
“进行的很顺利，自匈奴刘曜战败之后，除了少数顽抗者外，北地、安定、朔方三地大部胡虏均选择了投诚，故辽东在各部落中招募骑士一事进行的十分顺利。不少胡人听说辽东士兵军饷丰厚，纷纷争先恐后加入辽东军。”
“另外，为了彻底整合各部胡人，莫长史、游郡守利用崂山商贾，与各地胡虏达成了贸易协议，用茶叶、食盐、铁器等商品换取胡人手中的马匹、皮毛、牲畜等，再加上均田制、释奴令的实施，占据大多数的底层胡人已开始接受我辽东。”
“主公，去年辽东共各部胡虏**招募了两万名骑兵，其中有一万多人被选进了厢军，剩余的则交给了雍州都督府管辖。”
“明年出征平阳，将军府打算调多少兵力出征？”
“启禀主公，考虑到匈奴人主要以骑兵为主，将军府决定调十厢骑军以及两万府军步兵参战，两部共计五万余人，如此对付已是外强中干的匈奴汉国绰绰有余。”
“你们没有轻敌吧？要谨防石勒援救平阳。”
“主公过虑了，属下等岂敢大意？！明年石勒的战略重心依旧在青州，其一定不会插手平阳战事，仅仅是平阳如何是我五万辽东大军敌手？”
高瞻等军方人员表现得如此自信自是有原因的，其实目前平阳的实力尚且不如去年的慕容鲜卑，上郡、阳曲两站让匈奴人折损十多万大军，再加上石勒割据自立，刘聪虽然还能凑出来十多万乌合之众，可战斗力就不敢恭维了。
建兴四年财政预算会议顺