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宇信泰然坐于堂上。田丰今天则充当起了县衙的“师爷”，专门记录案件原委和宇信的裁判决议。张飞和赵云因为牵涉于此案，为了避嫌此时正站在堂前。
宇信见时候也不早了，于是一拍惊堂木，大声喝令道：“把县官及李家涉案人员并老大娘带上堂来。”
许褚闻令朝殿外一招手，自有亲卫将李县令及李家公子和粮店店主押了上来。而老大娘因为是受害者，则是被士兵扶着进入大堂的。
李县令等三人自知罪孽深重，刚到堂前就吓得两腿发软，赶紧跪下磕头求饶，顿时让堂外的一众百姓大呼痛快。
李县令也是没有办法啊。要是昨个儿他没去掺合，那么即便被牵连受审，他也有理由辩解。可是，很不幸地是，他昨天不仅到场了，还当面辱骂了宇信，这是三言两语就能赖得掉的吗？
李家家主李大发见兄弟和儿子都被押上了大堂，不禁暗暗着急。想起前些日子打听来的消息，说那宇信是个油盐不进的“蠢官”。生怕一个不慎，宇信给他俩定个重罪，那他们李家可就损失惨重了。
此时，李大发急得在堂外大叫，就差没有在公堂之外喊出“孝敬”之事了。无奈被宇信的亲兵死死挡在外面，不能踏入大堂半步。
看到李家人的怂样，宇信心里那个暗爽呀！将惊堂木猛地一拍，宇信厉声喝斥道：“堂下跪着之人可知罪？”
李县令见宇信一脸怒色，心知昨日已然得罪了宇信。加上自古都有“新官上任三把火”一说，当下他也不敢狡辩，赶忙磕头认罪道：“大人饶命，下官，哦不……小人知罪了。”
李家公子见自家叔叔都认罪了，他自然不敢在公堂上逞英雄耍蛮横，也赶紧跟着磕头伏罪：“小人们也知罪了，还望大人能够宽恕，小的愿意出钱赎罪。”
宇信一听这些个富家子弟竟然想单纯用钱来摆脱罪责，心中顿时大怒。又将惊堂木使劲一拍，吓得堂下跪着的三人身子一歪，差点扑倒在地。
田丰见宇信面色铁青，生怕他一时气急当堂重判，赶忙低声提醒了一句：“主公勿恼，大汉律里确实有以钱赎罪这一条，还望主公以大局为重，对他们从轻发落！”
宇信虽然不太懂大汉律令，可也听说过有赎罪这么一条，说是只要不是什么谋逆大罪，犯者可以交钱减免罪行。
既然国法如此，宇信也不好再说什么。无奈之下，只得继续问案：“既然知罪，还不将尔等的罪责一五一十地说出来。倘若有所隐瞒，本官定不轻饶！听着，想好了再说！”
宇信这话说得很有讲究，实际上已经暗示要放他们一马了。言下之意就是只要他们从实招来，就给他们从轻发落。
李县令也被宇信方才的怒容吓了个半死，现在哪敢有半分隐瞒，当即一股脑地全吐了出来：“小人之罪乃是滥用职权欺压百姓，还当街冲撞了大人。”
宇信闻言满意地点了点头，算你还识相。这李县令还算有脑子，只说了昨天街上滥用职权的事，没有道出其它不法之事，这也让宇信有理由轻判他。
当然，要是这县官脑子不开窍，当堂把什么偷鸡摸狗的事都吐出来了的话，那神仙都甭想救他了。既然李县令如此配合，那就看剩下的二人如何招供了。宇信寻思着其中的厉害，眼睛移向了李家公子和店主二人。
那李家公子虽然脑子不太好使，但总算还是个识时务的人。眼见宇信朝他望来，眼下哪还敢有半分犹豫，连忙叩首哭述道：“小人不该纵容家奴祸害百姓。小人知错了，知错了，请大人恕罪。”
店主本来就是个欺软怕硬的家伙，如今见自己的东家都认罪了，他哪敢死扛啊，赶紧识相地交待了罪行：“小人之罪在指使伙计伤人。”
宇信见这三位都如此知趣，直接认罪了，倒是有些意外，没想到头次审案就进行得如此顺利。既然他们罪也认了，那么接下来自然得由自己来宣判对他们的惩罚。
对大汉律令并不在行的宇信立马选择了向田丰求助。宇信一眼望去，就见田丰挥笔如流，片刻之间就将三人的陈词记录了下来。
田丰放下毛笔，手捧着写有三人罪状的纸张，走到大堂正中大声念了起来。这是当众宣读罪犯的罪行，算是给围观百姓一个交待。
待田丰念完，宇信又厉声确认道：“田长史方才所念罪状，你三人承认吗？”
那三人闻听宇信问话，顿时吓得直发抖，哪敢再作分辨，赶忙磕头认罪。既然都已经选择招认了，还用得着事后耍赖么？
宇信朝田丰一点头，田丰便拿着罪状往三人走去。三人倒也毫不犹豫，直接在罪状上画押签字。
田丰又将罪状呈于宇信，宇信仔细阅读了罪状上所写的内容后，满意地点了点头。嗯，这就对了嘛，有白纸黑字在此，想来他们也不敢赖账。
宇信抬头看了一眼跪在堂下的三人，大声说道：“你们虽然犯了国法，但念在你们能坦白认罪的份上，本官决定从轻处罚你们。不过，在此之前你们必须向本官保证，日后不得再欺压百姓。否则下次再被本官拿到，必严惩不贷。”
那三人一听宇信不会重惩他们，急忙赌咒发誓再也不敢鱼肉百姓了。智商爆发的李家公子说着说着，立马带头转过身去给老大娘磕头赔礼，态度之好让堂外听审众人大跌眼镜。
愣了半刻神后，堂外观看的百姓才醒过神来，一时都欢呼不已，这当官的有钱的给普通百姓磕头那是多难得的事。
宇信显然对他们三人的表现非常满意，微笑着点了点头：“现在本官亲自宣读证词，李县令所犯之罪为滥用职权，包庇纵容亲戚犯罪；李家公子纵容家奴殴打百姓，扰乱社会治安；粮店店主唆使伙计当街闹事，意图敲诈伤害无辜百姓。三人所犯之罪本应重处，但念其坦诚认罪，本官本着仁义的原则，当给他们一次悔过自新的机会，特判决如下。”
宇信念到这里故意停下来瞧了瞧跪着的三人，见他们都不由自主地跪直了身子，正竖起耳朵在听自己的宣判，心中顿时十分得意，接着宣判道：“即日起免去李大财县令一职，并罚金一百两充入府库；李家公子并粮店店主当街唆使下人行凶，严重扰乱了地方治安，所判如下，由李家赔偿街道商家受损设施的修补费，并处罚金五百两收入府库，行凶家奴每人另杖责三十，以示惩戒。本官方才的判决你等心服口服吗？”
虽然宇信所处的罚金甚高，但那三人都是颇有家财之徒。一听不会被丢进大牢，哪还敢再作争辩，连忙磕头认罚：“小人等心服口服，愿意领罚。”
宇信闻言转过头去，对老大娘说道：“老大娘年事已高，想必昨日受了些惊吓。这样吧，本官裁定从刚才所处的罚金中拿出五十两黄金交给老大娘，就算作是他们对您的补偿！”
嚯！五十两黄金的赔偿费，这是何等的高昂！围观百姓不由纷纷咋舌，有这等好事，他们也想被李家恶奴欺负一番。轻轻松松得上这么一笔钱财，这是一件多么幸福的事！
虽然宇信没有重处那三人，但堂外众人见宇信一心护民也是十分满意，都跪下齐赞宇信是为民作主的好官。
第六十六章 全面改革（）
快乐的时光总是过得很快，转眼之间新年过去了，宇信传令召回了留守在渔阳郡的沮授和高览，并在幽州的首府蓟县召开了一次重要的会议。
这次会议是宇信筹谋已久的，为的就是能够改变幽州现行的比较落后的管理和建设制度。幽州绝不能再以中原地区的发展模式继续发展下去了，那样永远不可能使幽州强大起来。
田丰等几个早年跟随宇信的老人事先都得到了通知，而他们自然鼎力支持宇信的改革计划。会上，田丰详细介绍了幽州目前面临的各方面严峻形势，并总结了自宇信接任州牧一职以来幽州各项工作的开展情况。
宇信听完田丰的报告后，起身拿出自己草拟的关于幽州全面改革条款分发给众人传阅。今天，宇信没有让众人依次发言，因为在场的这些人都或多或少地受到了这个时代的思想束缚，不可能具有像宇信这样丰富的建设经验。
这个时候，幽州需要的不是民主的提议，而是绝对的集中管理。幽州未来大的发展方向必须沿着宇信提出的试想进行，才能够保证让幽州快速富庶起来，成为大汉第一州。
宇信在会上一针见血地指出：“幽州地处边塞之地，人口稀少不说，北面又有强大的鲜卑时而入侵，导致幽州经济凋敝，百姓生活十分困苦。要想解决这一状况就必须团结幽州全体军民，坚持民政建设与军队建设相结合的策略，走强军富民的道路。”
众人虽然不知道宇信的具体计划，但只听这番开头语大伙心里就踏实了，按主公说的做应该错不了。加之有田丰等人的暗中配合，其余官员自然赞同宇信的建设方案。
宇信见众人没有异议，便正式公布改革的相关条例，最后确定全面改革条款如下：
民政建设方面：
第一，幽州境内，凡年满十二岁者即征收地方丁口税，丁口税钱下调到每人每年铜钱一贯。为了增加幽州人口数目，官府鼓励百姓多生子女。凡家中子女超过五人或生男子超过三人的家庭，三年内赋税减免三成，另外每月可从官府领取一定津贴。
第二，幽州各地官府重新丈量荒地，并上报至州牧府统一制册。鼓励百姓开垦荒地，但事后必须到当地官府登记，由当地官府发给荒地使用证。以后每年荒地所出粮食六成归官府，四成归开垦者所有，连续耕种五年后，每年缴纳的粮食可减去一成，二十年后再减一成。
第三，原田地拥有者所获粮食两成上缴官府，充作田地税。禁止私人之间擅自买卖田地，如要交易必须到当地官府备案并交纳一定的税金后才算合法，买卖面积超过百亩的需报州牧府批准方才有效。田地拥有者可自由租借所有田地，但租金不得超过当年出租土地收成的七成，灾荒年间租金不得超过出租土地收成的五成。此外，严禁私人或官府无故空置土地
第四，鼓励百姓发展农业。百姓无耕作工具可向当地官府借贷，待收成后得向官府缴纳定量的租金，严禁地方官府趁机盘剥百姓。
第五，官府必须认真核查各士族富豪商家现有土地面积及所拥有的奴仆数。以后每年按上面所规定的收取田地产物税及奴仆税，禁止地方豪强私自吞并土地和谎报奴仆数，违令者重罚。
第六，幽州各地实行民屯制度。无地农民可到官府排队申请屯田，由官府按当年田地收获的四成发给工钱或等价的粮食作为报酬。
第七，鼓励商人来幽州经商，经营所得按十二税一收取税款，幽州本地商人按十税一缴税。缴税后官府保证其商品在幽州地界的安全。
第八，规定幽州民间结婚夫妻之间年龄相差不得超过二十，凡违规者将示其情节轻重给予处罚。官府鼓励一夫一妻制度，无特殊原因男子超过三十岁或女子超过二十五岁未婚配者将受到惩罚，严禁未满十六岁的女子生育。
第九，成立专门的律法监督衙门。内置监察官，品级等同郡守，专门负责监督