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宰相们的心思很快就转移到其他方面。既然定都临淄，函谷关、武关、散关和陇山关只能各派一员将领守卫，互不统属并由兵部直辖。地方官员也须派一得力可靠之人……
鲜卑中西二部俱灭，东部鲜卑素利迫于形势，只得谴子来朝，以为质子。然大齐上下久以鲜卑为患，自不肯就此善罢甘休，使出了种种手段，终将辽东鲜卑分化瓦解。识时务者迁入内地分散安置，胆敢抵抗者尽数扫平。没两年的功夫，偌大一个草原霸主便灰飞烟灭了。
大齐强横至此，声威所及，四夷无不震怖，各自送上质子、珍宝以示臣服之意。连逃往匈奴故地的南匈奴余部也都遣使来朝，送上骏马百匹、珍宝无数，言辞谦卑已极，大有悔过自新的意思。时机未到，张涵也就笑纳了。稍后，大齐重建了西域长史府。西域各国虽各怀心机，然弱者欢迎一个宗主国保护，强者不愿也不敢作出头鸟。随着丝绸之路恢复畅通，往来商队也日渐增多，带来远方的珍宝和无尽的财富，事情似乎一帆风顺。
不过，大齐灭了鲜卑后，趁势占据了大半鲜卑故地。将敦煌郡北扩至金微山、燕然山一带，并在甘微河、安习河（今色格楞河）、饶乐水（今老哈河）流域，及大泽（今呼伦贝尔草原）、弹汗山、狼居胥山和大鲜卑山（今大兴安岭）建筑了多处城塞，又修筑驰道与中原相连通，流放了不少人到上述地区安居。种种前所未有的迹象无不表明了大齐政策的转变，显而易见，大齐是准备进占草原了。塞外诸部不免暗暗担忧。可是，大齐器械精良兵锋正盛，所筑城池小而坚固。诸部吃了几回亏，也就不愿再做尝试了。而驰道工程浩大，所需材料粮食均须外运，工程进度迟缓的很，保守估计也须是年八年的。大齐暂时无力更进一步，便高举起和平共处地旗帜。草原倒也恢复了昔日的平静。
大齐对北方狄夷强硬无比，动不动就是灭国屠城。可对南方的山越、武陵蛮、西南夷和南越。手法却是温和了许多。多以种种政策安抚引诱南蛮子们下山定居。一般说来，只要服劳役两年，即可举家（五人以内）入籍，给予土地以及其他种种便利。张涵又精选能员干吏，使其安居乐业。当然，这绝非是张涵善心发作，而是形势如此。他也无可奈何。
南方地广人稀，未曾开发，山林密布，气候湿热多雨，又有瘴气疫病。移民难以安居。张涵采取了种种政策鼓励移民，成果也不是很明显。这样一来，张涵即便有通天的手段，也施展不出来，只能许许同化之了。
除此之外，西北对诸羌的战争依然还在持续。张涵见一时不能解决，便轮流调派各地军队前去轮战。目前，在高顺的指挥下，其部一度大破烧当羌和白马羌。占据了西海（青海湖）地区和赐支河流域，兵锋直抵积石山，齐军好一番烧杀劫掠，迫得诸羌联合起来，结果又被羌人赶了出来。可不管怎么说，战争发生在羌人居住地。这许多年厮杀下来，诸羌的损失远远超过了大齐，而西域长史府又起一路大军从西北攻入柴达木盆地。羌人腹背受敌，迫不得已连连派出使者。请求臣服。张涵自不肯纵虎归山，宣布诸羌不彻底投降誓不罢休云云。反正。说什么也要诸羌赶到青藏高原上高海拔地区去，以除后患。
总而言之，西北地战事还有的打了。
不过，这一切都发生生在边远偏僻之地。时间转到隆武七年，中原早就是一派太平多年了。
都城确定为临淄之后，此前规划的运河、驰道和铁路便陆续开始了施工。涿扬（京杭）运河和齐鲁运河以雒阳、九江、涿郡和临淄为顶点，形成了一个不规则的方形，而雒阳和临淄间的大河、驰道与铁路又形成了一条对角线，从而将华夏南北东西及中原的八州之地紧密联系成一个整体。并、凉、益、交四州和西域、海外诸岛、塞外之地则构成了它的外围。
当然了，这些都是长远地规划。目前，京都临淄周边的工程受到特别关注，鲁淄铁路竣工通车，临淄通向海边的两条运河也初步完工通航了。关键的三京铁路（长安一雒阳一临淄）刚刚开工，两条运河完成不足四分之一，驰道网络稍好一点，也仅仅完成了一半多一点而已――中原八州驰道完成大半，并、凉、益、交四州驰道仅仅完成了与中原连通的主要驰道。
阳春三月地某一日，张涵将他的宰相们召集到一起，提起了一件筹谋了很久的事情。
张涧沉吟片刻，曰：“此其时也！”
戏志才简洁地说了一个字：“善！”
贾诩思量再三，也称：“善！”
四人抚掌大笑，一个令天下骚动的诏令便出台了。
※ ※ ※ ※
海风卷起层曾浪花，拍打在沙滩上，飞涧起层层泡沫，随后便迅速退去。在阵阵涛声里，不知名的海鸟不时发出一声哀鸣，转瞬消逝在风中。皎洁的月光，映出一条孤独的身影，浓浓的夜色便越发显得寂寞了。
荀？把月亮关在窗外，长长地发出一声叹息――海的那边是故乡。
没有参与谋划，张涵也念着荀氏兄弟地份上，在建安三年（198年）放了荀？一条生路，却把他打发到了朝鲜，一呆就是六年多。时间是无情的。每日里读读书，闲暇时去为村中的童子们讲讲学，荀？的那点书生意气慢慢地消磨殆尽。
起来，当初他便不看好献帝的谋划。智谋终于是要有实力方能施展的，力量相差过于悬殊，智谋就没了用武之地。然献帝不肯坐以待毙，荀？只能略尽愚忠，做个孤臣孽子死而后已。
……
“郎君”
一个低低地声音从背后传来。
“怎么？”
“天亮了！”
唐氏责备地看着荀？。
“哦……”
不知不觉间，天已经泛白了，荀？又是一夜未眠。在晨光中。他容颜憔悴，头上几许华发丛生。荀？也老了。
“有什么事？”
猛回头，唐氏还站在那里，荀？颇感诧异。
“三哥来信了”
……
信的内容很简单，家中一切安好，叫他不用惦记，要他保重身体云云。不过。在信地最后，荀衍说起了最近的一件大事一编户齐民，按田户比！
荀衍在信中似漫不经心地，荀？却明白他的意思。沉思良久，荀？摇摇头：“晚了！”
提起笔来，荀？写了一封回信。
……
“读书人修身齐家治国平天下”
荀衍反复念了许久，满腔地不忿终化为一声叹息。
荀？虽不得意。可荀衍素知他才智过人。此次隆武帝下诏要编户齐民、按田户比，荀攸主张从命，荀衍心中不喜，便悄悄去信询问荀？的意见。不想，荀？也是这样的意见。
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第四卷 第九章 大结局（）
。其实。修身齐家治国平天下是读书人地理念，也是现实——只有读书人才能治国平天下！过去，多半是世家望族子弟才有条件读书，少数刻苦求学的寒门子弟也都通过门生、故吏等等途径与世家联系在一起。所以，历朝历代无论何人当政，也都得优容厚待这些世家。怎么也要拉拢世家中的一部分，不然的话，马上得天下还能马上治天下不成？！
殊不知，时移事异。今时今日。张涵大力普及教育，早已不是当初的形势了。换句话说，隆武帝准备了许多年，世家望族的影响力不知不觉已削弱拉极多。一旦反应强烈了，难免隆武帝不会兴大狱，严厉打击世家望族。况且。隆武帝军功鼎盛，恐怕早已考虑到镇压叛乱了。
这也是二荀均主张顺从诏命的原因。
……
隆武七年，张涵开始编户齐民、按田户比。
据统计，全国共有人口四千三百多万——奴隶另计。以青冀人口最多。豫州和关中次之，近年来。由于种种原因，人口增长速度大大加快，未成年（15岁以下）人口有一千五百多万。全国地田地面积为1千4百多万顷。除种植苜蓿的280万顷牧场外，仅耕地面积也有1100多万顷，远远超出了西汉的八百多万顷，更是倍于东汉末年。这其中自然有张涵兴修水利，开垦荒地的功劳，但世家豪强们隐瞒的土地也不在少数。
由于在此之前地三年多里，豪强世家都被强行迁移到了河北，影响力大大缩小。而张涵在学校课本中增加的关于税收的部分，也明明白白说清楚税收的用途——皇室、官吏、军队和赈济等，并郑重指出：有些钱是一定要花的，有人少交税便会有人多交税。道理很简单，也都是实话，不会有人不懂。
故而，当满怀怨恨的世家豪强们奋起抵抗的时候，他们惊讶地发现，响应者并不是很多。于是乎，叛乱往往开始不久就被残酷镇压了。然而，张涵也没有大肆杀戮——国朝初立百废待兴，需要大量人口仅处死了主谋，其余家族成员、参与者及家人之类则大多都被流放到凉州西北一带和鲜卑故地。在这一段时间，陆续被流放的叛乱者和严重的刑事罪犯有十余万之多，治安一时大有好转。
值得一提地是，那年冬天，伍子矩终于带着大洋州的地图回来了。地图很简陋，只是一份包括了周围海域的大洋州轮廓图。但张涵依然兴奋不已。从此以后，大齐又多了一个流放地。一时间，除非特别厌恶的，张涵几乎取消了死刑。一般厌恶的，一律都流放到大洋洲去牧羊。从隆武八年起，连续十多年的时间里大齐每年都处死地罪犯都不满十人。当然，这也被作为张涵的仁德而广为传诵了。至于囚徒们会否愿意死在故乡，那就是他自己的事情了。
※※※※
“编户齐民、按田户比”没有遇到太大的抵抗，诸州叛乱不满百，皆旋起旋灭。张涵感觉自己地地位已经极稳固了。便明目张胆开始了对世家豪强地打压。
隆武八年，张涵宣布举行科举考试——准确地说，是公务员精英考试——凡是担任官吏两年以上、年龄在四十周岁以下者，皆可参加分科考试。一旦高中，虽不能如最初地两秀才一样直入中枢政事堂，但在仕途上也是一派坦途了，常有越级晋升、连升数级的。
这一年。发生了第一起科场舞弊案。张涵极为严厉地处置犯官，并开始在考试中实施糊名和抄卷，以图避免舞弊。
隆武九年，张涵正式取消的察举和征辟制度。原来的时候，张涵虽不怎么喜欢这两途选上来的。但依照各人的才能品德，也会分派一定地职位。如今则干脆取消。世家子弟的特权基本不复存在了。
哪里有压迫哪里就有反抗，世家豪强士大夫们满腹的怨恨犹如炽热的岩浆在地下涌动。不过。依靠张氏子弟和各大学培养出来的学生，张涵的统治相当稳固。一时之间，世家豪强也找不到机会。
隆武十年六月，机会来了。
那时候，张涵得意洋洋地宣布要摊丁入亩。并对田租实行累进制。
摊丁入亩，即免除人头税，而将其摊入田租之中。
《田租累进制》规定：每户有地十顷以下，田租为十五分之一；每户有田地10顷以上万顷地以下，田租增加到百分之十；田地增加到50顷，田租增加到百分之十五；田地增加到75顷，田租增加到�