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钟写到此处，不由叫了一声：
“将军！”
张涵严厉地瞪了他一眼，嘴上不停：
“法令不追究制订之前的过错，所以，此前的种种，我都既往不咎了。但是今后若是有人再犯类似错误，就要按照这个命令来办理了！
另外，元长撰写一本简单扼要的律令手册――所有的学校都要学 习，要让黎庶都知道他们自己的权利和义务，知道与他们打交道的胥吏皂役们的权力，哪些是他们可以做的，那些是被禁止的……
还有，律令之前，要阐明该律令的精神实质，如果律令中有所疏 漏，都按照其精神实质判决……”
张涵双目如鹫，紧紧地盯着钟。钟气为之夺，不觉俯首，继续书写张涵的命令。随即，他醒悟过来，猛一抬头，却正看到张涵炯炯有神的眼睛，不由自主再次垂下头去，低声答应道：
“是！”
――――――――――――――――――――――――――――
建安二年（197年）三月中，张涵连下数令，要求地方官吏不得一味息讼，并宣布讼师合法化。不久，周复被无罪释放。
稍后，岑澜被任命为丞相决辞曹掾，主管法事和讼事，与东、西曹并驾齐驱，为丞相府三大曹掾之一；审配被任命为御史大夫，主管监察文武百官；而司法系统尽由钟负责。
张涵的这几道命令一经宣布，立刻引起轩然大波，在朝野都引发了广泛的争议。
ps：很想把这算成两章的，汗！还欠两章半……
昼夜颠倒很不习惯，总觉得睡眠不足，坐在那儿，就犯困，一不小心，就会睡着鸟―_―
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第三卷 第七十八章 《新汉律》（3）（）
雨初晴，碧空如洗，蔚蓝的天空上飘着朵朵白云。润泽的光芒青翠欲滴，几朵小花随风摇曳，黄的若黄金，红的似玛瑙，白的如新雪，粉的象云霞，平添了几分生气。一阵微风拂过，带来了草木的清新，隐约也传来一阵脚步声。
张涵从文件堆里抬起头来，却见钟正漫步在鹅卵石铺就的小路 上。远远的，钟从窗口看见了张涵，便遥遥行了个礼。张涵也笑着点点头，打了个招呼。
“哦，是元长呀……《名例律》，这是？”
钟递过来的册子上，有“名例律”三个大字，旁边还用小字写着“律法断罪，皆当以律令正文；若无正文，依附名例断之；其正文、名例所不及，皆勿论”。
这是，张涵疑惑地看了眼种。
“丞相，那日您不是要不编写一部律令总则嘛……”
钟避开阳光，坐在了右侧。
“嗯，是这事呀。元长……呃，不会吧？这么快！”
张涵犹疑了下，猛然起了个念头。他有点不敢相信，律令的制订岂是易事，一切都准备就绪，钟还花了近一年的时间，而这律令总则，他才说了三日，难道……
“正是！”
钟笑容可掬，颇为得意。张涵一幅不敢置信的模样，大大满足了他的虚荣心。
“丞相那日吩咐过后，我不敢怠慢。回去后，便立刻动手编撰，本以为要花上一段时间。不成想，下笔如有神助，没两日竟完成了……”
“哦――，我先看看……”
张涵暗道，这钟不会是敷衍了事吧？！
《名例律》篇幅不长，钟先以一个近千字的篇幅，回顾了华夏的律法历史，叙述了律令在现实意义和必要性，并着重说明律令的根本原则――“德主刑辅”。
然后，钟才详细述说了律龄十二条原则：“君亲无将，将而必 诛”、“矜恤老幼妇孺”、“亲亲得相首匿（亲亲相隐）”、“原心论罪”、“贵族官僚有罪先请”、“从严治吏”、“罪无正法不合致 纠”、自首免罪）”、“保辜定罪”和“诬告反坐”。在这十二原则下，又各有若干细则，对各原则加以解释、补充和规范。
总而言之，《名例律》依然是以“三纲”、“五常”为准则，遵循着薰仲舒的“德主刑辅”主张。
不过，董仲舒是理想化了一点，张涵却也没有太多的意见。毕竟，儒家思想深入人心，不是张涵可以轻易改变的。再说，这其中也有许多是合乎时世的。
比如说，君亲无将，将而必诛――君权至高无上，这是合乎张涵自身利益的。他眼下尚未称帝，可明眼人都知道，那就是三年五载的事。这一条自不能改。
还有，矜恤老幼妇孺――对犯罪的老人和孩童予以从轻处罚；从严治吏――必须异地为官，不得与治民结亲等；罪无正法不合致纠――律令没有明文规定，就不予处罚；法不溯及既往――既往不咎；
这些原则都是合情合理的，张涵自然不会加以反对。然而，张涵也有不能接受的。
老规矩，张涵先是好一番将钟夸奖。不管怎么说，钟这篇文章写的漂亮，很好的完成了任务。
钟编撰《名例律》，不二日即已完成。看来不可解，仔细想来，也没有什么离奇的。钟在制订律令的时候，这些原则在他心中应当都已有了雏形。此刻撰写律令总则，钟方才一挥而就。
这些都是闪念间的事，张涵没有形于外，夸奖完了钟，他才说到自己的不同意见：
“元长，这其中也有值得商榷之处……”
钟闻言敛起笑容，正色以待：
“丞相，有话请讲。”
“首先，我们来说这‘先告自除其罪’……”
张涵看了看钟，钟飞速转动着脑筋，表面上却是一幅风清云淡的模样，不露丝毫声色。张涵边观察，口中可没有挺：
“‘先告自除其罪’，本意是好的，鼓励犯人投案自首，是圣人的仁恕之道。然而，我觉得这在实际的执行中，恐怕会有疏漏。假设有人先行犯罪，然后立刻去自首，得以免除了罪行，那么，律令不就成了一纸空文吗？”
“丞相，《名例律》只是总则，实际执行时，断案的官吏会考虑具体情况……”
钟不以为然。老实说，实际断案的时候，很少有官吏会引用这一条。
张涵笑笑：
“元长，律令之设，至关重要，还是严密些为好。我觉得，改成 ‘先告自减轻其罪’更好一些儿。你看呢？”
一个免除，一个减轻，差别不是很大。而张涵的建议显然更具备可操作性，钟爽快地一点头：
“是我疏忽了
还是这样好……”
“元长说的是哪里话？！汉律就是如此，又非元长之过……”
达到目的了，张涵也不为己甚，随口安抚了几句。
“其次，这亲亲得相首匿……”
这一原则缘自于孔子的儒家经典《论父隐，直在其中矣。”由西汉宣帝以诏令的形式确立的，它规定了卑幼匿尊长不负刑事责任。尊长匿卑幼除了死罪，都可上请减免刑事责任。
这一条，钟可不同意了，他挺起了胸膛，目视张涵：
“丞相，这一条怎么啦？”
“元长，罪有轻重缓急，有可恕和不可恕；亲有远近亲疏；总要有个标准吧！”
“这个……”
钟也曾考虑过这个问题，总不能一个人犯下大逆不道之罪，八杆子打不着的人也可以亲亲相隐？！
“元长，还是详细制订一个标准，比如，直系亲属如何，非直系亲属如何，以及隐匿罪责的标准……”
“丞相此言有理，我修改过后，再来与丞相商议。不过，说到亲亲相隐，那奴仆应该如何处置才好？”
“恩，奴仆嘛……”
张涵轻捻胡须，沉吟着，迟迟没有说话。
良贱有别，这奴仆也被包括在亲亲相隐范围内的，他是大不以为 然。但是，主人家的事，奴仆差不多全知道。按照礼法讲，主仆间如同君臣。若是直言说不行，恐怕钟很难同意。张涵有心赞同。可 是，转念一想。不对！若是良贱（主仆）有别、贵贱（官民）有别，那他的重奖举报者，不就成了一纸空文嘛？
那日，张涵退让一大步，将加强监督一事，限制在了胥吏皂役身 上。胥吏皂役并不是官称，通常指不入流的小吏。士人是很少担任这样的小吏的，故而，钟虽觉不妥，在张涵的高压下，也没有强硬反 对。但是，那是通常的说法，有时也会包括斗升小吏，甚至百石长吏。这些职位则是大多士人入仕的第一步。看来，钟回过味来，很不甘 心
张涵抬头看了眼钟，心说，这老先生也满有心眼的。
咳嗽一声，张涵开始上纲上线：
“元长呀，君为臣纲，这是重中之重，凡事当以此为要……”
钟眼睛微眯，不知想到了什么，张涵却不理会，继续解释说：
“在不干大逆、**、谋杀和贪污受贿等重罪时，奴仆也当适用于‘亲亲相隐’……”
“丞相！”
钟沉声叫道。张涵的反应是快，可有些话他还是要说。钟翻身拜倒，痛陈其中的利害：
“人至察则无徒，水至清则无鱼，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。丞相心系万民，钟不是不知。可是，值此天下未定之际，不是大动干戈的时候，还请丞相三思！”
张涵眉间一皱，大是恼怒，随即又有几分喜悦。随着他位高权重，妻子儿女都难免有顾忌，部属愿意与他说心里话的人，却是越来越少 了。无论钟是如何考虑的，终究是选择辅佐于他，已是难得之至。何况，钟说的也未尝没有道理。
算了，他就再退一步好了……
平复着心中的波澜，张涵口中没有片刻延误，连声说道：
“元长快快请起！快快请起！”
钟却不肯起身：
“丞相……”
儒家向来主张教化，道德教育是主要的，法律之类只是辅助的工 具；而儒家整个学说是以礼仪为核心，极为讲究等级。读书人大多家境不错，学识不是常人能比拟的，官吏均出自其中，身份地位远在普通人之上。如今，张涵提出，要以平民监督官吏，这就大大损害了士人的自尊心，侵害了他们的权益，是他们难以想象和接受的。
而且，这些小吏都是世代相传，与豪强大姓互相勾结，把持了地方官府，诏令极大地损害了他们的利益。所以，诏令一经宣布，便引起了轩然大波，批评反对者无数。
钟身为廷尉，首当其冲，被斥为“小人之尤”。不少亲朋故旧纷至杳来，转弯抹角的打探消息，劝说他此事万不可行。而各地也相互观望，迟迟不肯依令行事。诏令下了几日，很多地方都没有张贴。钟惟恐这样下去，会有人趁机作乱。
这些情形，张涵已经得到了情报，心里早就应允了，却不肯轻易松口，直待种求恳再三，言之切切，这才作出万般无奈的模样，松了 口：
“元长，监督一事，不过是针对不入流的小吏而言，元长大可不必担心。饱学之士，总是有几分廉耻的，自不需如是……
至于不法胥吏皂役，元长不必放在心上，我自有主张！”
别说有了薪俸，就是没有薪俸，愿意作胥吏皂役的，也多的是。张各地驻军秘密提高警戒，心里
然不慌。
钟踌躇了下，心知�