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在对辽西鲜卑的战斗中，高顺指挥大军，连战连捷。但是，轲比能以退为进，将部族被迁徙到北方，来交战者皆为骑兵，来去匆如风，进退自如。而轲比能又小心谨慎，一沾即走，高顺几次设计，却始终不能抓住有利时机，取得决定性胜利。待到寒冬将至，高顺无奈之下只能撤军班师。轲比能领兵紧随其后，施加压力，寻觅战机。撤退是件艰难的事，一不小心，很容易从撤退变成溃退。于是，高顺亲自带队殿后。受此鼓舞，全军虽退，然
坠，三军井然有序。轲比能试探了两次，反而吃了再进攻，一路护送汉军退回。战事告一段落。
不过，高顺虽未取胜，但辽西鲜卑的威胁其实不大。连营的建立，使鲜卑无法入侵劫掠。也就是说，汉军随时可以出塞攻击，而辽西鲜卑则不能，即不再能对幽州造成实质威胁。既然还不到解决鲜卑的时机，张涵命令高顺，每年夏秋之季出兵骚扰之，务必使鲜卑人不得安心放 牧，便将此事暂且放下了。既然近期的作战是以骚扰为主，将大军调回休整，便势在必然了。而将乌桓骑兵调到南部作战，征汉军入北方作 战，则是张涵的一点小手段。
幽州的地形有利于防守，进出塞内的通路不多，且多掌握在大汉的手中。到了这时候，又控制了柳营和宁县这两条进出幽州的要道，封锁了鲜卑入侵的道路。而高句丽眼下还不成气候，早被公孙度收拾的服服贴贴。如此种种，大大地改善了幽州的安全态势，为大规模移民创造了必要条件。
四月初，张涵宣布，凡是愿意移居幽州的汉民，只要在该地耕种居住五年，皆可以千钱得地千亩。
法令一公布，立刻引起了轰动。反正都是迁徙，只要居住地从冀州转到幽州，花同样的钱却可以获得十倍的土地，谁也不会不愿意――很多时候。两地往往近在咫尺。于是，在有人尝试过后，新地移民大潮开始了。考虑到交通的因素，即距离故乡的远近，及迁移成本，冀州人多选择渔阳、上谷等郡，而青州人则多选择带方、真番和辽西、辽东等郡。趁着居民不多，张涵还在幽州建立了十数个军马场。专门从事军马饲养和马种改良，为骑兵大军提供优良的战马。当然，这些都是后 话。
“主公……”
伍子芳一听说骑兵部队，眼睛立刻一亮。并州塞外四郡不是荒漠，就是草原，想与胡人争锋。非骑兵不可。他在并州也训练了六千骑 兵，但这东东可是越多越好。
大汉军制是二五制。张涵延续了其编制，却在曲上稍加变动：即二伍一什，五什一屯（50人）；二屯一队，五队一曲（500人）；五曲一 部，五部一军。一军12500，加上辎重营、救护营、匠作营等若干辅助部队，一军约在万五左右。当然，骑兵部队人数稍少，战斗部队约一 万。加上辅助部队，约在万二左右。
“伯矩。想要骑兵嘛，想要你就说嘛。不过，骑兵可不是一朝一夕就能练出来的，眼下的骑兵，我看也就能当骑马步兵来用……”
张涵提起了骑兵，自是要给伍子方的，但见伍子方急切，不由开了个玩笑。
“没关系！主公，我不嫌弃！”
张涵说笑。伍子方便凑趣说笑。无论如何，骑兵总是不嫌多的。
“伯矩。我说地，可是真话！”
“主公，我也是！”
……
“对了，伯矩，行动时不要着急，慢慢来，先解决雁门乌桓再 说……”
面对伍子方疑惑的眼神，张涵向西指了指：
“有人忍不住啦！”
……
的确，司隶的形势一踏糊涂，有人实在是忍受不住了。
司隶坐拥阳、长安二都，人文荟萃，财富汇集，乃天下精华之所在。不过，阳被薰卓祸害一遍，早已人烟寥寥，几成荒野了。但 是，皇帝迁都长安，那京兆尹、左冯、右扶风这三辅却未遭战火，向是富饶之地，人口众多，又从阳迁入了上百万人。一时间，三辅人口猛增至两百万众，几有四十万户。
然而，李？等人本是行伍出身，原本仅是区区一员偏将，久与胡虏交战，连治理一县一乡的经验都没有。也是大汉气数已尽，竟落入此等人手中。李？等人不知治理，只顾笼络军心，每每纵兵劫掠。三辅之地仓促间聚集了这么些人，本就人多地少不得安居，复又遇到这样的统治者，生活便愈发困窘，无数人欲求温饱而不能。
屋漏偏逢连阴雨，船破又遇顶头风――老天爷也是个嫌贫爱富地 主。
去年从五月份起，三辅大旱，一连三个月，一滴雨也没有下。在这个时代，庄稼就是一茬，过了这个村就没这个店了。这就等于是一年的庄稼白种了，颗粒无收。粮食是战略物资，且附近诸州也遭遇了旱蝗之灾，想外运都没有地方买――张涵同样也严禁粮食外销。三辅米谷最贵时，一斛五十万钱；豆麦一斛也要二十万钱。说白了，吃人都比吃粮食便宜。实情也是如是！
献帝的经历坎坷，屡经磨难，为人处事却比其父兄强许多，对民生多少有些概念。然而，说了不算，算了不说。献帝这人就是个傀儡，薰卓也好，李？、郭也罢，根本就没把他当回事。
举个例子。
献帝新迁入长安的时候，随行官民多数都没有换洗的衣服，献帝就欲发少府所藏的布，来给他们。说白了，总不能让他们衣冠不整，光着膀子在宫里晃。但是，李？却不同意，他说：“官民有衣服穿就行 了，为何又要作？”
李？不肯，献帝是一点办法也没有。但是，衣服还得做。献帝就把马卖了百余匹，又命大司农拿出杂布二万匹，与卖厩马所得，赐给文武百官及贫民不能自存者。按说，皇帝拿自己的钱给人，也算可以 了。然而，李？又不同意了――此人见钱眼开，他说：“我家还不够用呢！”，便全都拉回了自己的营中。
献帝命人开太仓煮粥赈济灾民，然获救的人终是九牛一毛――从高昂到奢侈的粮价就可以判断出，献帝地努力基本没起到什么效果。他的本事就是这么大，李郭等人不同意，他即便有心救济，也是无济于事。至兴平二年（195）春天，三辅之民十去七八，连公卿大臣也多有食不裹腹者。
如此一来，别说是献帝，就是大臣们，也没有人愿意再待在这里等死了。说来也巧，献帝与公卿们正想方设法从三辅这个大牢里逃离时，有人不约而同也起了一样地心思。
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第三卷 第六十二章 天子东归＇2＇（）
七月，车，马萧萧，献帝车驾在众多的护卫下，到宣平门。献帝稍稍松了口气，总算是出了长安。忽然，队伍前面传来一阵喧哗声，车驾猛然停住了，献帝身子向前一倾，一颗心不由得提到了嗓子眼里。出事了？！献帝脸上微微变色，不觉攥紧了拳头。
“是天子邪？是天子邪？”
远远的，一阵乱轰轰的声音传了过来，大批士兵聚在护城河的桥 前，阻止了队伍的前进。不过，为了保住天子的控制权，李？派出了自己的精锐，数百名大戟士团团围住车驾，那些士兵也不能靠近。
“是后将军的人！”
见天子以目相询，侍中杨琦窥视了下，低声回答道。后将军就是郭。献帝无言。见情况紧急，随侍在侧的侍中刘艾也顾不得征询献帝的意见，大声疾呼：
“是天子也！是天子也！”
刘艾的处置很合献帝的心意，然士兵犹不退去。献帝便使杨琦高举车帷，露出自己的身形。然而，献帝对着诸兵说：
“你们不退却，为何胆敢这样逼迫至尊？”
长期以来，天子至高无上的权威深入人心。士兵们面面相觑，踌躇了片刻，终于退却了。献帝的车驾才能前行。但是，士兵们退出不 远，仍然在不远处望着队伍，隐隐形成了一个包围圈。没有一个人说 话，只有“沙沙”的脚步声，现场的气氛极为压抑，人们不自觉放轻了呼吸，如果在此时有人一声呐喊，事情恐怕便会不可收拾。
在万众的瞩目中，车驾慢慢渡过了桥。献帝端坐在车中，从容不 迫，威严而尊贵。千夫所指，无疾而死，万众注目，杨琦不禁屏住了呼吸。见天子如此表现，杨琦心中又悲又喜――天子真是人杰，可惜生在这个时候。他没有留意到，献帝的手攥的紧紧的，指关节都发白了。
车队缓缓行驶，声，沙沙声，压在人们心头，杨琦脸色煞白，不知如何是好。猛然间，有人在他耳畔一声大喊，杨琦吓了一跳，身体不由自主摇晃了一下，险些没有摔倒。
“万岁！万岁！万岁！……”
现场静了一静，随即杨琦才反映过来，与众人一起呼喊起来。大臣们喊了起来，大戟士喊了起来，连那些阻路的士兵呼喊起来，那呼喊声越传越远，渐渐的，所有人都加入其中，山呼海啸般的声音席卷而来，震撼了整个长安城。
……
队伍走远了，长安城只剩下一个影子，杨琦早就停止了呼喊，但他的心脏依然在激烈的跳动着，久久不能平息，多久不曾有过了，狂喜充满了杨琦的心中，一时间，天也蓝了，山也绿了，水也清了……连飞扬的尘土都是那么可爱！
汉德未衰！汉德未衰！汉德未衰啊！
“……杨侍中！杨侍中！”
一个低沉的声音唤醒了杨琦。刘艾正有点恼怒地盯着他。
“怎么？”
怎么？他还好意思问怎么？！刘艾气的都快骂人了，可看杨琦面上的喜色，他心头一软，低声说道：
“把车帷放下吧！”
杨琦这才讪讪地放下车帷。
一切都落在献帝眼里，他不由叹息，同样是侍中，差距怎么就这么大呢？杨琦忠心可嘉，但反应也未免太慢了。还是刘艾好，忠心耿耿，又机敏过人。一声呼喊便化截了危机，他嘉许地看了刘艾一眼，刘艾微俯首，以示谦逊。
当夜，车驾到了霸陵，而行人饥肠碌碌，便停止了前进，埋锅造 饭。在炊烟袅袅中，献帝回忆起这年来，还真是苦不堪言。
献帝早想摆脱这种窘迫的困境，但他身在乱世，却无兵无勇，与公卿商议许久，也没有什么办法，只能寄望于外援。可是，张涵主意未 定，一味敷衍了事，不肯‘拿天子冒险’。袁绍派遣了几回使者，暂时却无力北图。其余诸侯各守一方，连使者都没有，就更指望不上了。
袁绍野心勃勃，在关东会盟之时，便没有将天子放在眼里。但是，此一时彼一时。袁绍被张涵逐出了冀州，好不容易占据了豫州，势力也萎缩了不少。与袁术厮杀了数载，占了上风，却一时没法取得决定性胜利。在这种情况下，袁绍自不会如得意之时那样忽视献帝的正统地位 了。
山重水复疑无路，柳暗花明又一村。正当献帝一筹莫展的时候，机会却自己送上门来了。
自董卓死后，朝政向由车骑将军李？（张涵也是车骑将军，双方各用各的）、后将军郭和右将军樊稠把持。三人原本都是董卓的部将，李？与郭多年同僚，交情深厚；而樊稠勇猛善战，极得人心，李？颇忌惮他。
兴平元年春三月，韩�