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刘协本来还在思索其余的事情，突然感觉浑身发热，再看身边的邹氏，竟然发现她媚眼如丝，这是什么情况？
被一个貌美妇人直勾勾的盯着，刘协虽然享受，但是浑然不敢放肆。此处乃是张济府院，即便张济战死，也是自己麾下的大将。如今尸骨未寒，自己就与邹氏纠缠不清，岂不是寒了天下人的心。
想到这里，刘协尴尬的笑了笑，然后与张绣交待几句，又吩咐贾诩将张绣之事报给荀攸与陈群，令其酌情安排，然后自己才慢慢离去。
看着刘协离开，邹氏竟然有种恍然若失的感觉，似乎一个心爱的玩具逃脱自己手中一般。
她用手抚摸了一下自己的脸庞，低喃：“竟然还有如此持重的帝王！不过，越是这样，越有意思那！”
第九十一章 商议细则（）
从张济府中出来，早有一顶帝辇等候在外。黄门小心掀开围帘，搀扶刘协进入。
刘协刚刚坐稳，看了一眼外面，笑着喊道：“太傅，一起上来！”
贾诩慌忙弓腰：“老臣岂敢与主公一起乘坐！”
“无妨！来陪朕说说话！”
见刘协再次招手，贾诩才慢慢上前，略微肥胖的身躯带着一些骄傲，钻入刘协帝辇之中。
两人坐稳，一声清脆的马鞭之声过后，前方的骏马踏着清脆的马蹄，稳稳的行驶在道路之上。
“太傅，其实朕有一些不明之处，不知道太傅能否为朕解惑！”刘协掀开挡帘看了一眼外面，而后又慢慢放下。
“主公但问，老臣定然知无不言！”
“往昔先帝昏庸，这个人尽皆知。朕也能坦然面对，但是如今朕已经成年，先诛了董卓，后平定了长安之乱，接下来更是御驾亲征，收凉州、克汉中，得益州，更是深入南蛮，平定夷族，若是按照史书，朕也能当上一个当代明君的称号吧？”刘协右手不断的摩挲着自己腰间的玉佩，话语间听不出喜怒。
“这个自然。纵观古今，能达到如此成就的帝王，少之又少，若在史书中记载一个明君，主公还是担得起的！”贾诩摸了摸脸颊，笑着说道。
青史留名，何人不喜欢那？
刘协苦笑一下：“既然太傅都以为朕是明君，为何河北袁绍、兖州曹操、寿春袁术皆心怀不轨？即便如今荆州的刘表，还有前不久朕平定的益州刘璋，若是再加上新露头的徐州刘备，这些刘氏宗族，为何也居心叵测？若是当真有心，这些人中但凡有几个支持朕，这天下，不也早就太平了吗？”
这些时候在洛阳，刘协想了很多很多。他自认为自己这些年做的不错，任用能吏，整顿军治，收复不臣，从十岁开始，六年的时间四处奔波，但是为什么一代君王做到这种地步，那些诸侯依然会选择手握重兵，狐疑不定！
贾诩听罢，扼首含笑。
“太傅如何不语？”刘协见状，淡淡问道。
“主公，老臣以为，此乃人之常情。老臣斗胆，私下问上一句，若曹操、袁绍之流归顺主公，主公可愿倾心对之？”
见贾诩发问，刘协陷入了沉思！
没错，先不说曹操、袁绍等人的大志，即便他们归顺与自己，那要做的第一件事，恐怕就是将他们散尽兵权，高阁束之！这样的做法，曹操与袁绍等枭雄岂会满足？
汉室已乱，哪怕自己再如何努力，也不可能做到令这些诸侯主动归心！
若是自己穿越成为当世诸侯，恐怕也不会安心居于汉帝之下。
这就是人心啊！
见刘协面色阴晴不定，贾诩也不做多言。
帝撵继续慢慢行驶在大道之上！耳畔唯有车辇碾压青石的“咯咯”之声。
“看来，还是要与中原诸人一较高下啊。”刘协叹了口气，看了一眼贾诩继续说道：“对了，太傅，如今几州已定，接下来肯定是继续征战，对于下一步，太傅有何建议？”
“主公，若想光复汉室，无非内外两途。对内励精图治，对外开疆拓土，荀子说过，千举万变，其道一也，庄子也曾言，不离于宗，谓之天人！化繁为简，此乃最终之道！”贾诩少见的庄重起来，对于治国之事，他也不能做太多言语。
“太傅说的不错，内修明政，外用强兵，这才是最终的大道啊！”刘协感叹了一下。
“昔日商君初入西秦，为秦孝公献上治秦九论，其一田论，其二赋税论，其三农爵论，其四军功论，其五郡县论，其六连坐论，其七度量衡论，其八官制论，其九齐俗论，这其中所有的建议，无非也是围绕着内政外争来进行！最终才造成了强秦西出，一统六国。如今主公正是强秦之势，若是能以强秦为师，大汉定当在陛下手中重现辉煌！”
刘协点点头，贾诩的建议确实十分中肯，依靠召唤得到的效果越来越弱小。最终的争夺，依旧是落在整体实力上来，而且如今自己已经来到了台前，恐怕以后要面对的，也一如秦战六国的局势！
不知不觉，已经来到贾诩府邸门前。
贾诩告罪，先行下车。他看着刘协的帝辇慢慢离开，眼中泛着一些说不明的味道。
即将进入皇宫，马车突然慢慢停了下来。
陈到策马上前：“陛下，议郎法正在大殿外等候！”
“哦？法正来了？”刘协慌忙掀开门帘，从车上跳下。
远远看到法正一身黑衣，头戴高冠立在一方华表之下。
“孝直前来，所谓何事？”刘协笑着迎上。
“参见主公！”法正慌忙跪地拜见。
“你我以后何须如此多礼，快快起来，日后不要这么生分了！”刘协假装生气，一把搀起法正：“走，你我边走边说！”
“孝直此番前来，是为了锦衣卫之事？”刘协笑着问道。
“正是，一些细则之处，还需要主公指示一二！”
两人有一搭没一搭的说着话。
沿着大殿一路直上，不远就是刘协的书房之处。
法正紧紧跟在一旁。
早有小黄门推开屋门，铺好木榻，点上熏香。
“这是臣书写的几项大则，请主公观看！”法正从衣袖中取出一封奏疏，递到刘协案前。
刘协接过，一点点慢慢看了起来。
总体来说，法正规划的还不错。一些自己想要的东西，在奏疏中法正都有涉及。
看了一番，刘协慢慢抬头：“孝直，锦衣卫的设定，朕并非心血来潮。以朕的打算，是以羽林军为明，锦衣卫为暗，两者相结合，日后的锦衣卫，不仅要担负起来官员吏治的重担，还要涉及情报搜集、谋略策划等多个方面，也就是说，朕需要的，是将锦衣卫变成朕的头脑，这些意思你可理解？”
法正大惊，他本以为锦衣卫也就是类似于廷尉府这样的机构，完全没想到刘协竟然会对锦衣卫抱有这么大的期望，若是再涉及到情报搜集、谋略等，那就要不仅要参与政事，还要参与军事了！这样的部门一旦运作起来，那以后的发展，岂不是不可限量？
“只是，若一旦职责过多，势必要对现有的官职有所冲突，主公还需仔细斟酌啊！”法正倒不是怕自己事多，只是担心后期有太多纠缠不清。
第九十二章 分封官职（）
刘协听完法正说话，顿时陷入一阵深思。
诚如法正所言，一旦锦衣卫开始运作，许多东西都要浮出台面，第一就是官职的问题。
一旦说道官职问题，就要涉及到许多方方面面！
以往的时候，刘协只顾征战，从来没有想过这些细则，如今被法正一问，才意识到重要性。要不是蔡邕、钟繇、陈群、荀攸几人维持，恐怕早一团乱麻了！
要是官职，还要从源头说起。
汉朝的最高行政权力由三公（丞相、太尉、御史大夫）三人分掌，其下分设九卿、列卿等。
所谓的三公九卿，说的就是这几个职位！
其中的三公中的丞相又称相国、大司徒，昔日的董卓就曾自封过司徒，也算上一人之下万人之上的职位，以往历史上的曹操，也是自称为丞相。自从刘协收拾政局以后，司徒职位最早交由郑公业，郑公业之后就一直空悬着。此时唯有陈群与荀攸两人以长史和议郎身份在四下操持。钟繇、陈群、荀攸几人都不错，但是资历方面如果做司徒的话，恐怕有些不足，这个还得仔细斟酌一下。
再次就是三公中的太尉，也称大司马。按汉书？百官公卿表：“太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。”是汉朝的最高武职，不常置。不设置太尉时，则以丞相代之。以刘协目前的想法，若依资历之类论处，吕布是授职太尉的最佳人选，从凉州到益州，吕布一路征战，虽然略有瑕疵，但是依然是刘协麾下当之无愧的第一战将！
接下来就是御史大夫，也称大司空。按汉书？百官公卿表：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。”御史大夫有双重职务，其一为丞相副职，佐丞相统率百官。皇帝下诏时往往说“诏下丞相某、丞相下御史大夫某、御史大夫下诸郡国”；其二，御史大夫统领御史、刺史以监察中外百官。御史大夫作为副丞相、最高监察官的同时，也有评定天下刑狱的责任，所以也是最高法官。天下郡国上呈的会计帐目，也由御史大夫复核，所以御史大夫也是国家的总审计长。
若是以这等看法，司空职责也十分重要，此时的大司空，正是如今的国丈蔡邕。但是蔡邕本来是文人出身，各方面能力都很一般，如今也年事已高，恐怕许多东西都有些力不从心。这司空之人，也需要从长计议。或许需要将贾诩的职位提一提了。
用一个太傅的职位给予贾诩，一直下去也不是办法。
说过三公，接下来要说的职位自然是九卿。
汉承秦制，在中央设列卿，分别主管礼仪、刑狱等部分事务。九卿之说，源于周代，但汉代的所谓九卿，既不是从职掌上区分，也不是从禄秩上区分，只是沿袭古称而已，并无实际意义。
汉代的九卿，属于国家行政性质的有主管刑狱的廷尉，主管招待外宾的大鸿胪，主管国家财政的大司农。其余各卿均负责护卫、车马等皇家宫廷事务。
这九卿分别是：
1、太常，主管礼仪。
2。光禄勋。其中包含许多部门。例如，陈到就是羽林郎中，郭嘉、荀攸等人的议郎也在管辖之内。
3。卫尉，主要掌宫门卫屯兵。
4。太仆，主要负责马匹等。
5。廷尉，掌刑辟。如今的张松就任职为廷尉史。
6。大鸿胪，掌诸王列侯与内附部族之封拜、朝聘、宴飨、郊迎之礼仪与接待地方诸郡上计诸吏。如今的邓芝就任职鸿胪丞。
7。宗正，掌序录王国适庶等次，及诸宗室亲属远近，郡国岁因计上宗室名籍。
8。大司农，称治粟内史，主管财政，凡各地田祖口赋之收入、盐酒专卖、鼓铸的统制、平准、均输与漕运的管理，以及各地物产的调度，国家的开支等。
9。少府。凡皇帝衣食起居，医药供奉，园林游兴，器物制作，皆归少府所领。其属官甚多，有尚书、符节、太医、太官、阳官、导官、乐府、若卢、考工室、左戈、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠等十六官令丞；胞人�