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并且杨山芦还知道，相对于教育改革来说，吏治改革同样是重中之重！毕竟中国一直以来，就是一个官本位的国家嘛，并且在中国这个拥有三千年历史的国家来说，当官意味着出人头地，当官意味着手握大权，甚至是对普通小民握有生杀大权，那早已经是深入人心的。
所以现在的吏治改革，同样非常重要，甚至可以说关系到整场改革的胜败！所以必须非常重视的。
当然吏治改革，还是需要有针对性的，就好像杨山芦刚到五省的时候，就曾经惩治过一批贪官污吏，可是他非常清楚，这只是治标而不治本！并没有从根本上解决问题。
至于吏治改革需要改些什么，那也是很明显的，就是改变当初的朱元璋留下来的遗祸也就是这位对他的后世子孙非常好，可是对于那些朝廷官员却是太过苛刻——俸禄定得太低！
当然这也和他的出身有关，不过是个放牛娃外加乞丐出身，所以这样的出身就决定了，他是仇视那些当官的，所以他当上皇帝后，就把官吏的傣禄定得出奇的低！然后发展到现在，也就是大明的这些官员，如果想要廉洁奉公的话，那每个人都要学海瑞了，要自己种田，家里的夫人要纺纱织布来补贴家用，然后就算这样，一年到头只有过年的时候才能割一块肉吃
可是都当了官了，难道只是为了过这样的苦日子吗？所以这样的清贫，显然是没几个官员能够做到的。那么正常的俸禄无法满足基本的生活条件，那么怎么办？答案显然是显而易见的了。
所以对于这种深层次的弊端，现在是到了杨山芦出手改革的时候了。
第四百四十三章吏治改革（下）（）
并且要知道，吏治改革，任重道远。
而且现在的大明，开国近三百年来，吏治方面已经发展到了一个极端也就是官场各种贪污腐化盛行，甚至一些原本属于潜规则的东西，都能堂而皇之的出现了就好像此时盛行的‘常例’。
所谓的常例，是各级官吏敲诈勒索下级官员，损害黎民百姓利益，包括侵占国家财产的一种总称，也就是他们为了维持体面生活的需要，想出各种可以做手脚的名目。
具体来说诸如小民夏秋二季纳税的时候，明明只需要交一斗谷子的正税，结果却需要缴纳一斗二升！而多出来的即为火耗，也就是所谓的常例，可是上缴户部的，依然是一斗，这多缴纳的这些利益，就被各级官吏侵吞了。
又或者再举一例，例如当初毛文龙的东江镇存在的时候，如果朝廷给他的军饷，一年核定是一百万两的话，那么这一百万两从户部的官仓提出之后，就开始层层‘瘦身’。
然后等到最后到了毛文龙手里之后，一百万两只剩下了六十万两，只能拿到六成左右（甚至这六成里面，都还有折色本色之分）。
而这在官场上的俗称就是‘漂没’——就是说这些东西路上遇到意外，损失掉了，没了，其实这也是常例的一种，不过克扣的对象从下面的小民变成了边镇官兵罢了，
只是，这样的做法却对整个国家都产生了非常坏的影响！就以这一百万两饷银来说，等到了毛文龙手里之后，只剩下六十万两了，那么他会怎么办呢？既然你们上面都会克扣，他不会吗？
于是在接下来的下发过程中，继续层层克扣，这样最终到了那些小兵手里的时候，一般只能拿到五成，甚至更少！
而这样一来，明末的军队没有战斗力，也就很好理解了，要知道这些可都是职业军人，把脑袋挂在裤腰里的危险职业！可是现在呢？连这样的卖命钱都要克扣？所以明末的军队军无战意，遇敌即溃，乃至最后亡国灭种，被区区一个关外蛮夷灭亡，也就很好理解了。
（当然举的这个例子中，毛文龙还算是个不错的武官，东江镇的地理位置也比较差，所以克扣的应该没有这么多，不过还是可以从中看出这个问题）
甚至再多说一句，所谓的常例，不仅损害了百姓和国家的利益，它还是一把双刃剑，同时还腐蚀了一众官员。
举例来说，一个十年苦读，新鲜出炉的新科进士，授官之后本来雄心勃勃的想做出一番事业的，可是等到进入了官场这个大染缸之后，又有几个能保持初心的呢？
你敢不收常例？不收就是得罪同僚，收了就是不复本心，而面对这样的考验，最终又有几人能抗拒呢？最后不过是变成了天下乌鸦一般黑。甚至真的有某个异类的话，敢不收的话，那么他的下场也一定会非常凄惨！
就好像正德年间，有一个县令到某地上任，然后此人确实廉洁，也确实异类，不愿意收受常例，结果怎么样呢？他被手下和其他属官联手暗害了！至于理由也很简单，这是断他们的财路啊！你都不收了他们怎么收？所以自然要取你的小命了！
所以面对这样的严重腐化，一片黑暗，杨山芦以前是不在其位，不谋其政，不过现在嘛自然是要辣手改革了！革除五省境内一切常例！彻底根除这一毒瘤！
当然，杨山芦革除了这些常例之后，并不是说不想让这些官员们活下去，让他们过如同苦行僧的生活，类似海瑞的生活。
毕竟他还是很清楚的，按照后世某位学者所说的，你养了一条看家护院的大狼狗，但是每天只给它喝一碗稀粥，那就不要怪它出去偷鸡摸羊了。
所以杨山芦在革除了常例之后，同时还是双管齐下的，大幅度提高了俸禄水平！
也就是他制定的新规则是，不论五省内各级官员，上至巡抚，下至负责问小民收税的攒典，他们的俸禄都是按照原来的水准，一律提高三倍！
除此之外，每年还有政绩考核一次，考核好的另外还有物质奖励！（约占全年总收入的一半）而通过这样的手段，就能确保他们过上比较舒适的生活了因为这个俸禄提升比例还是很大的。
例如按照杨山芦的计算，就以一个和老百姓接触最多的七品县令来说，他的俸禄提高三倍之后，就不必依靠各种灰色收入，贪污受贿，也能过上比较舒适的生活，
甚至其中一些比较优秀的县令，年终考核优秀的，还能拿到年终奖励只要老老实实当官为民，勤勤恳恳做事，除了三倍的俸禄之外，还能再多拿半年的收入？这样他们就更加有动力了。
而这样一来，所谓高薪养廉，有了这样的制度保证，到时候谁再敢贪污受贿的话，就完全不必客气了都保证你优厚的生活了，你还要贪污受贿？还要向劳苦大众伸手？那就必须要拿下你了！并且其他人还说不出半个不字！
所以说杨山芦这一增一减之间，非常的妙，可以说从根子上解决了吏治的问题。除此之外，改革吏治还是一个很大的课题，可是改革的还有不少，例如对于官员的作休时间，杨山芦还引入了后世的休假制度。
就好像现在，还是受了朱元璋的遗祸，此时官员的待遇非常之差，包括他制定的官员作休制度也是非常苛刻的，甚至比之前的元朝还差，1年到头只有3天的假期，分别是春节，冬至，和皇帝的生辰。
这实在过分了点，那些官员实在忍无可忍，所以后来在朱元璋嗝屁以后，在年末春节前后，增加了大约一个月的假期，这样来安抚一下，不过同时废除了元朝时名目众多的探亲假期，只规定父母大丧，可以守孝3年。
而现在呢，对于这种缺少人性化的制度，杨山芦同样做出了改变。
也就是每周休息一天，一个月休息四天，这样一年就是近五十天的假期，然后再加上年关前后休息一个月，总共合计休息八十天，虽然这还远远比不上后世的作休制度，不过在这个时代，已经算是极大的进步了！
并且除此之外，杨山芦还仿照后世，推出了一个年假制度。
因为他深深知道，每天睁眼就要工作，是一种怎样的体验！每个朝九晚五的上班族，又是多么的想从这种束缚中解脱出来，所以现在呢，就算不能完全解放，他也有条件进行部分改善了。
也就是他规定了，一年可以一次性休假十天，称之为年假（只要你把手头上的工作交接好）。
并且这个年假，还是和工作绩效和工作年限挂钩的，你工作越好，工作年限越长，就可以享受更长的年假！甚至最长都可以高达一个月！
而这样的休息时间就很爽了，原来就能休息八十天，这样一来都有一百一十天了？差不多干二天休息一天？这样一来他们就不会再觉得，工作是一种苦役了。
甚至杨山芦的改革还非常深入，就好像这次的作休制度改革，他还涉及到具体的上下班时间。
不得不说一下，这时的古人非常悲催，鸡鸣即起，晨聚昏散，虽然粗看和后世的作休时间近似，可是一天的工作时间之长，可是令人瞠目结舌的。
就好像诗经齐风鸡鸣中就有这样的记录妻子催丈夫起床：公鸡已经叫了，上朝的都已经到了；东方已经亮了，上朝的已经忙碌了。鸡既鸣矣，朝既盈矣；东方明矣，朝既昌矣。
也就是公鸡开始打鸣，就要准备上班了，一般约在早晨五六点的样子，然后差不多要到天黑才能下班，所以这样的每天工作时间之长
甚至当初在读明史的时候，杨山芦还曾恶意的猜想，当初的万历皇帝几十年拒不上朝，是不是也因为受不了这么虐人的工作时间呢？你想想看，每天天不亮就要上朝，一睁开眼就要工作这种感觉，像不像一头受人虐待的，不停拉磨的驴子呢？
所以现在，杨山芦就同样做出了改变他规定每天辰时才开始办公（大约在上午八点）。
而这样一来，就比原来的上班时间整整延后了一个时辰！然后这样的一个时辰，可是非常宝贵的呀可以让这些官员们，每天起床后变得非常从容，而不再是像打仗似的那样赶时间了。
并且上班晚了，并不代表着工作效率的降低，因为这也是很明显的，工作效率的高低，取决于你的工作热情，如果一个人只是抱着混日子的想法来上班的，那么就算他一天到晚待在县衙里，那又有什么用呢？只是作为一个泥菩萨摆设吗？
所以这个改变，同样非常受到下面那些官员的拥护。
并且再多说一点，杨山芦另外还大大增加了官员的职位。
也就是之前的朱元璋定下的规矩，一个几万人的县里面，官员却只有三四个（如果是在后世，最少都要有上百人吧），把人当驴子使唤！
就以一个县来看，县令是老大，接下来就是县丞和主簿这二个当官的，再接下来就是吏员和差役了，官员的任务之重，令人咂舌。
就拿县令来说，他一个人等于兼任了县委书/记、县工商局长、税务局长、财政局长、公安局长、法院院长等诸多职务于一身。
老朱的想法是挺好的，可以省钱了，可是这明显不合理啊甚至这要是遇上一个糊涂官的话，百姓们不就是妥妥的遭殃了吗？
（因为这样一来，绝大多数县令都是不能胜任的，那么怎么办呢？唯一的办法也只有渎职，力所不及，葫芦僧错判葫芦案了）
所以现在嘛，杨山芦一口气把每个县的官员，整整扩充了一倍一个县里面最�