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（一）复活县政，重建自卫组织，建设乡村自治。
（二）开通道路和水运，建设通信设施，以利于讨伐及补给，并振兴民间企业。
（三）做好归顺匪众的转业工作，以杜绝流氓游民。训练青少年，恢复学校教育。同时，密切军队与民众的关系，而把握民心。
（四）恢复商业贸易机构及运输事业，以利于物资交流。
三、培植、整顿亲日武装团体，使之成为维护当地治安的核心。
从日本华北方面军的治安肃正方针中可以看出，日本军国主义者不仅仅采用军事手段来征服中国，现在更是从政治、经济、文化等各个方面全面侵略，试图“永远获得民心”。
华北方面军治安肃正计划下发以后，佐佐木等人都严格按此计划行事。
自日军进攻并占领万安以来，饱经战火的民众四散逃命，特别是日军曾经轰炸、烧杀过的县城，更是人口大量减少，各行各业纷纷关门停业。虽经过这一段时间休整，但依然是百业凋敝、死气沉沉。
拿到了肃正计划以后，佐佐木除了算计怎样进行肃正讨伐之外，他的主要精力还是花在军事以外，其中一个重点就是尽快恢复市面繁荣。而恢复市面繁荣必须要有大量工商业者开门营业，因此佐佐木到处发布布告，宣布皇军鼓励工商业者恢复生产经营，皇军将给开门营业者予以奖励云云。
梁希贤正是看到这个布告才动了心的，因为他早就得知陈家寨的三太太金小艾手里就有不少店铺，这些店铺经过这几年精心运作，目前的生意都很兴旺。
梁希贤本来也没太注意这些东西，只是因为上次和刘昌达的那一番争夺失利之后，他意识到必须建立一个自己能够绝对控制的力量。
李青林都能够将土匪的店铺转化为自己的力量，他梁希贤为什么就不能建立一个呢？况且现在日本人正大力欢迎各种工商业者回城兴业，梁希贤觉得现在正是一个好机会。梁希贤左看右看，他觉得让金小艾出面进城开店，自己趁机安插人手进去，这将是一个事半功倍的做法。打定主意的梁希贤于是有事没事就往陈家寨跑，然后抓紧一切机会去接近金小艾。
陈世德去世还不久，金小艾还是新寡不久，她当然得注意影响，因此每次见面都有陈家人陪同，梁希贤的一举一动一言一行自然全部落在了陈金宝的眼中。陈金宝知道了，那就等于李青林知道了，因此李青林对于梁希贤的动向那是一清二楚。
就金小艾本人来说，她其实并不想进城开店铺。她手中这几个店铺以及自身有限的自由是经过一番处心积虑地争夺才获得的，目前这种平平安安过日子、光明正大挣钱的生活就已经让她心满意足了，她才不愿意冒着风险进城做生意。
但是梁希贤挂着中校军衔，有着第九支队政训处主任的名头，手下也还有几个心腹干将，这又让金小艾有些忌惮。其实明眼人都看得出来，别看梁希贤是个中校，本地区最具有实权的其实是少校李青林，要想压住梁希贤，那只有向李青林求援。
金小艾真的派人向李青林求援，李青林告诉金小艾，这件事暂时就慢慢拖着，看看以后再说。得到了李青林的答复，金小艾以还在服丧期间，目前没有精力进城开店，事情于是慢慢拖了下来。
梁希贤在金小艾这里碰了个软钉子，但是他并没有住手，竟然将眼睛盯住了四太太王银花。王银花手中现在管着好几个大庄子，手里有不少存粮，梁希贤于是鼓动王银花进城开粮油店。
鼓动王银花倒不需要进陈家寨找她本人亲自谈，因为王银花的兄弟现在就是民团的大队长，梁希贤有事无事就找王乐善谈工作，其中最主要的就是通过王乐善逼迫王银花进城开店。几次三番之后，王乐善和王银花也架不住梁希贤的纠缠，他们也向李青林求援。
看到梁希贤不达目的决不罢休的架势，李青林自知很难阻止他，于是暗中通知了潘可为。
李青林和潘可为见面是在几天以后的一个晚上，地点是在张二苟的军营里。
听李青林介绍完梁希贤的情况，潘可为闭上眼睛想了想，最后对李青林道：“如果他真的那么想打进城里，那就照他的意思办，开一个粮油山货店。不过要提条件，那就是本钱都由梁希贤出，并且这个店还不能太小了。”
“你就不怕他真的查出点什么了？”李青林有些疑惑道。可一看到潘可为脸上那狐狸般的微笑，李青林突然醒悟道：“难道你是想……”
潘可为连忙打断李青林的话头，微笑道：“佛曰‘不可说，不可说’，你就等着发一笔小财吧。”
说到这里，潘可为话锋一转，他问李青林道：“听说你们的二大队已经接近了平汉线？”
李青林知道他问的是文少轩他们扩展生存空间的事情，于是回答道：“他们的实际控制区并没到达那里，毕竟铁路沿线都是鬼子重兵把守的地方。只是敌占区的一些保甲已经被他们掌握了一部分罢了。”
“好”潘可为拍掌道。
见李青林看着他，潘可为解释道：“你们一直在这山沟里打转转，还不太知道外面的情况吧？平汉线名义上说是被鬼子完全控制了，其实也不尽然，在平汉线、同蒲线、津浦线等铁路沿线就活跃着我们军统的一支特别部队，目前刚刚到达豫北地区的那就是军委会平汉路铁道破坏队。”
“铁道破坏队？这是个什么武装？”李青林问道。
潘可为解释道：“平汉路铁道破坏队是以平汉铁路工人破坏队为基础建立的，去年七月就已经成立了，目前下设三个大队，隶属于第一战区司令长官部。他们的任务就是在对日作战中起配合作用，以爆破等方式断敌交通来牵制和破坏日本侵略军的行动。”
“是不是需要我们出兵支持？”李青林问道。
潘可为笑道：“建铁路是个技术活，破坏铁路也是个技术活。你的那些兵们扛枪拿锄头杆子还行，干这样的活还真不行，就算是你们出了兵，除了吸引鬼子注意之外也干不成其它的事。”
“你要是这么说，那我可就不管了啊。”相处的时间长了，李青林现在和潘可为也随便了起来。
“别呀，你可不能不管。这个破坏队成立以后，因为需要对铁路熟悉，并且需要掌握专门的爆破技术，军统对这些人员进行了专门训练，这支武装基本上已经掌握在我们军统手里。他们年初才到了这里，对这里情况还不是十分熟悉，因此需要你们帮助啊。”潘可为道。
对于抗日有利的事，李青林自然是很支持的，于是很爽快地答应道：“行，只要你们需要，我们可以提供支持。你就先说说这次需要我们干些什么吧，我也好回去布置任务。”。。。
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三七一章 整编、肃正21（）
“这个铁道破坏队是专门成立的一支特种部队，顾名思义，他们就是针对铁道、桥梁以及站点的。他们不需要大规模的军事作战，因此部队的性质要求为小、快、灵，对敌破坏要稳、准、狠。因为你们对本地情况熟悉，我们需要你们同样派出小部队帮助侦察和接应，以便于他们快速进入和破坏以后快速撤退，这就是你们的任务。”潘可为道。
李青林笑道：“这还不简单啊，我答应你了，你们需要的时候派人来联系，我们有求必应。”
潘可为却很严肃地说道：“李老弟，鬼子目前对铁路看护得很严，还成立了专门的铁路看护队，在铁路沿线也还有很多明里暗里的汉奸，咱们每次行动的队伍都很小，可经不起他们一次伏击啊。再说了，这些破坏队成员都是咱们军统精心训练的，花了不少心血，咱们可都不敢大意啊。”
李青林一拍胸脯，道：“潘大哥，我办事你还不放心？我让赵寿山的五中队专门帮助你们，他可是我从髽鬏山带下来人，这下你可以绝对放心了吧？”
对于李青林的历史，潘可为当然是一清二楚，从髽鬏山下来的队伍，那绝对就是李青林的嫡系，潘可为当然绝对放心了。他于是拍着李青林的肩膀，道：“多谢老弟了。”
对于李青林的历史，潘可为当然是一清二楚，从髽鬏山下来的队伍，那绝对就是李青林的嫡系，潘可为当然绝对放心了。他于是拍着李青林的肩膀，道：“多谢老弟了。”
“潘大哥，战区那边有什么新消息了？”李青林转换一个话题，问道。
潘可为的神色略显严肃，道：“听说梁希贤派人带了一封信回去，他好像还要有新动作，不过他到底想干什么，我到现在还不知道。”
李青林笑道：“会不会是他想取代我吧？”
潘可为摇头道：“他又不是军事主官，也没指挥部队打过仗，这倒不太可能，战区也不会拿一支能征善战的部队开玩笑的。”
“万安和水治那里情况怎么样？严伯龄、唐云他们还称职吧？”李青林问道。
“他们很真不错，虽然没有像我们的人那样受过专业训练，但是得到的情报一点都不少。”潘可为赞许道。
说到这里，潘可为突然想起了什么，对李青林说道：“严伯龄他们最近得到了一个新情况，佐佐木他们最近搞了个新花样，他们在万安县城搞了一个训练班，专门训练宣抚官和宣抚员，这些人据说是要专门对付你们的。”
宣抚班的人员李青林曾经俘虏过，这些人里面有很多是青年知识分子，他们本质上是占领军的先遣队，为占领军做居民的怀柔工作，如召开民众大会，向民众做欺骗宣传，号召居民回家等。为了吸引本地居民，他们的手段有张贴宣传标语，利用民众贪小便宜的心理散发糖果香烟，有时候还派出女队员唱歌跳舞等。
任何为军事战争作准备的人员绝对不会仅仅是“宣抚”这么简单，李青林问道：“我总觉得这些人还是有特务的性质，潘大哥，你们派人打进去了吗？”
潘可为道：“他们这么大规模办训练班，我们当然不会看不见啊。我们本来以为是特务训练班，派人打进去了才知道目前还真的没有传授什么特务技术，训练班里学习的也就是一些‘中日亲善’、‘日满华相互提携’之类狗屁理论，以及怎样去污蔑政府、招抚汉奸、安抚民众的小手段。”
李青林眼珠转了转，笑道：“要是这样的话，那他们也算是特务，起码也算是文化特务、政治特务。这样也好，现在正好有一个人来对付他们，这个人算是个专家，除他之外还真没人适合干这件事。”
潘可为道：“你不会是让我们军统去干这种小事吧？”
李青林笑道：“你们和我们一样，干的都是刀头的舔血的勾当，当然不会让你们大材小用了。我说的这个人啊你也很熟悉，这个人就是梁希贤。”
潘可为愣了一下，随后微笑道：“他倒是很合适。”
李青林大笑道：“他们中统不就是擅长干这种事情的么？我用特务对付特务，这也算是以毒攻毒吧？”
听李青林说到“以毒攻毒”，潘可为有些不悦，道：“李老弟，我们特务没你说的那么不堪吧？我们现在不也是在抗日吗？”
李青林忙道歉道：“潘大哥�