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朱厚煌一听刘老刀所言，立即想起英国历史上大名鼎鼎的皇家海盗。私掠许可证。
这样的想法，也只有刘老刀即便是现在与各地海盗还有一些牵扯的人能够想的出来了。
朱厚煌陷入沉思之中。
其实雍国私人的航海力量也不是太弱了。
首先朱厚煌收编了一批海商落户澎湖之地，这是东雍第一批私人航海力量，然后朱厚煌一次次战争之中经济危机，让朱厚煌不得不放弃很多东西，连很多航道的专营权也都放弃了。单单论海上运输力量，东雍所属的民间力量，与东雍的官方力量，几乎能平分秋色。
不过，东雍官方的船只都是大船，民间大多都是小船而已。
而且海上还有很多不属于东雍的船只，这些航海力量更加杂乱，也更加庞大，朱厚煌清剿过一两次，最后不得不承认，有利益在，就会更多的人在。单单靠暴力是清剿不完的，只要他们遵守东雍的规矩，也就不管了。
海禁之后，与大明为敌的也就是这一股力量。
如果不是，东雍营造的南洋贸易网络吸纳很多海商力量，海禁引起的波澜只会更大。
将这些私人力量引为己用似乎是一个好办法。
“殿下。万万不能，殿下万金之躯，岂能与这些盗贼为伍？”有人支持就有人反对，反对的正是王鹤年。
王鹤年的反对倒是提醒了朱厚煌。现在东雍朝廷的所有人都是以传统的“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的思维来想很多的事情了。这个思维却不是太对的，不过等各地路诸侯之国之后，大该会有一个改变吧。
朱厚煌一边想一边说道：“孤记得，如果官军临死征召百姓从军，称呼什么？效用还是义勇？”
“本朝太祖起兵以来，无用乡兵，不过，殿下如果想用，也是可以的。”杨慎何等激灵的人，所谓效用义勇都是民兵的一种，朱厚煌既然说了这个话，很明显的就是说，他觉得刘老刀的建议可行。
朱厚煌说道：“好，就请杨先生草拟一分章程，呈给孤过目。”
杨慎说道：“是。”
朱厚煌说道：“今日之事，先到此为止，各部下去，以恢复生产为要。”朱厚煌似乎将征伐淡目国的事情，忘在一边了，但是朱厚煌紧接着说道：“黄士龙，刘锋，杨先生也留下来吧。”
朱厚煌更衣之后，在书房接见了他们。
所谓入乡随俗。朱厚煌觉得自己越发不像是一个现代人了，反而像是一个大明人了。不说别的，单单上一次厕所换一次衣服，就已经成为了习惯了。
朱厚煌先召见黄士龙，说道：“黄卿，如何主力舰队损失惨重，增补都要从东雍而来，孤虽然命各地开了好几处船场，但是一时间也提高不了船只的生产速度。”
更不要说这些都是战船，需要精益求精，还有上面需要很多的火炮，每一样都不是那么好弄的。
“故而，孤想让你回东雍，一边驻守东雍，一边训练士卒，增补船只。”
朱厚煌缓缓的说道。
黄士龙心中黯然。他明白自己的意思，从献策上来看，他的策略远远不如刘老刀，也只能让刘老刀主持对爪哇的战争了。对黄士龙来说，是一个很大的打击，黄士龙一向看不起刘老刀，如今被刘老刀压在身下，他能高兴才怪。但是不管怎么样，他能无法拒绝朱厚煌的命令。
说道：“臣谨受命。”
“黄卿。”朱厚煌是认可黄士龙的才华的，说道：“杨一清坐镇浙江，名为剿匪，实则为了什么，孤不知道，甚至也不想知道，孤只看见事实，东雍两府，乃我雍国根本，万万不可失陷，一道海峡是东雍天险，这一道天险孤就拜托黄卿守护了。
黄士龙大喜道：“臣定然守护好东雍，臣在东雍则在。”
“无须如此。东雍虽然重要，但并不是失去东雍，孤就一蹶不振了。要保存好有用之身，以待将来。”朱厚煌安抚道。
“是。”黄士龙说道。
黄士龙与福建很多官员有仇，仇深似海，极力主张靖难的人，黄士龙算是其中一个，只是朱厚煌从来不怎么听黄士龙的意见，因为朱厚煌不知道，黄士龙是不是将家仇与国事混合在一起了。不过，只要在这上面稍稍极力，黄士龙还是很愿意的。
比起靖难时候的先锋，攻打淡目国的事情，就可以放在一边了。
朱厚煌慢慢的觉得靖难似乎是一件必定要发生的事情，因为杨慎，许松，黄士龙，一大批重臣的支撑，而王阳明影响淡去，在支撑靖难这一件事情上，朝野力量对比已经出现了倾斜。
朱厚煌坐在雍王这个位置上时间越长，就越发明白，什么叫做皇帝也做不得快意事，很多事情，朱厚煌都必须要顺应时势。东雍国力还小的时候，不觉得，朱厚煌可以一言可决，但是东雍的实力越大，管辖的区域越大，东雍越发变成一个股份制大公司，纵然朱厚煌自己还掌握着绝对控股权，但是随着时间一天天过去，东雍一天天长大，朱厚煌对东雍的控制就越发薄弱起来。
因为这个时候的东雍，并不是朱厚煌一个人的国度了，而是很多人的国度了，除非朱厚煌向朱元璋学习，来一次大清洗。
朱厚煌怎么可能去做啊，他暗自消除自己心头的杂念说道：“有一件事情，孤需要你做。”
“请殿下吩咐。”黄士龙说道。
朱厚煌缓缓的说道：“淡目国的使者，孤不希望他们能到达北京，你知道该怎么做吗？”
“知道。”黄士龙说道：“殿下既然觉得他们到不了北京，那么他们就一定到不了北京。”
朱厚煌说道：“好。去做事吧。”
第七百九十八章海上效用（）
第七百九十八章
海上效用
朱厚煌打发了黄士龙，立即将刘老刀与杨慎叫过来，问道：“你说的事情，你能做到吗？”
“殿下，我老刘当初在也海上的一号人物，虽这些年早就上岸了，但是想要与那些人联系，还是可以的，只是联系他们不难，难的是殿下到底是一个什么章程。”刘老刀说道。
“那好，孤现在就与你们商议出一个章程来，你觉得到底什么章程才让那些人甘心为孤所用。”朱厚煌问道。
“封官，所谓杀人放火受招安。”刘老刀说道：“我老刘最懂他们这些人的心思了，他们一个个都是官迷，只要殿下给他们一官半职，那么是虚衔，他们必然屁颠屁颠的过来。”
朱厚煌心中暗暗摇头。
封官说起来的简单，封什么官？
东雍倒是缺少不少官员，不过都是各地的文吏，比如这一次，一场大战过后，马来半岛上，被分出好几个府来，南都府，马六甲府，宋丘府三府，再加上旧港，西金州，将来这两地发展起来之后，定然也要设府，也就是需要大量的官员，不管是文吏还是县令。
但是这样的官，朱厚煌放心让他这些海盗来当吗？
当然是不可能的。
而军中也是这样。
朱厚煌不知道花费了多大的力量，才将东雍水师正规化了，他怎么肯重走弯路，将这些海盗引入军中，给自己找麻烦啊？是决计不行的。
没有了封官之后，单单赏钱的吸引力并不大，赏钱多了，加重了雍国的财政负担，如果赏钱少了，根本吸引不了这些海盗，因为这些海盗根本就不缺钱。干的就是没本钱的买卖，怎么会缺钱啊？
“臣以为，当先赦免其罪行，凡是为雍国做事之前所有罪行都一笔勾销。”杨慎说道。他看出来朱厚煌不大满意刘老刀给出的意见了，一边揣摩朱厚煌的心思，一边说道：“凡是从淡目国得到的战利品都归本人所用，而且如果有战功，殿下还重重有赏。这些贼人漂泊在海上，没有根基即便是积累再多的财富，未必能留给后人，但是如果为殿下效力，就可以洗清楚前罪，并且安心过日子，不用担心其他事情。”
杨慎说的也是道理，也算是一个切入点。
因为海上的人最大的担心就是安全。风光的时候，固然是不可一世气焰嚣张之极，但是很少有人能落个善始善终的传之子孙的。几乎上没有这样的人。所以说，安全这两个字，对很多人特别是一些上了年纪的老海盗非常看中。
“杨大人此言倒是能吸引不少人，但是并不是所有人都存着金盆洗手之心。”刘老刀说道：“而那些刚刚冒出头的后辈小生，正是杀气最重的时候，也正是毫无顾忌的时候，根本不在乎什么安享晚年。所以杨大人此策未必能吸引那些最善战的海盗。”
“那么孤加上两条。”朱厚煌沉吟道，他大脑在飞速旋转，要想明白当年学历史的时候，私掠证的内容到底是什么？一时间他也想不清楚，索性就不去想了，而是自己慢慢的说出自己的要求。
朱厚煌说道：“只要他们助孤征战，孤就给予他们以下的条件，只要他们不劫掠本国船只，孤就以他们无罪，东雍各港口都可容纳他们。”
这一条还没有说完，刘老刀的口水就流出来了，说道：“殿下这个条件，我都想去当海盗了。”
当海盗最难的是什么？
是销赃。
不管是多么厉害的海盗，在销赃的时候，都会被人狠狠的削上两笔不可。以原本价格的三四成出手，也是很正常的，但是朱厚煌这个条件，一下子让他们的销赃非常方便了，利润大幅度上升了。至于不劫掠雍国的船只，那更不是事，因为他们本来就不敢劫掠啊。
要不，朱厚煌花那么多钱维护各地的地方舰队干什么？不就是为了护航，或者说为了保持贸易吗？
凡是东雍的船只出事了，雍国这边一定会查的，当然很多东西查不明白，但是少府有全东亚最大海贸网络，即便是得手之后，想要出手，很容易被少府发现。
一旦被东雍锁定是谁，那么是可能是谁劫掠了东雍船只，他面临的就是一场接着一场的围剿。
前车之鉴，后事之师。
所以见了雍国的船只，大多是勒索保护费了事，而各家船主也愿意息事宁人。
朱厚煌微微一笑说道：“孤会在南都设立一个航海公会，并悬赏任务，只要能完成任务，孤不介意封爵之赏。只要他们有能力？”
刘老刀顿时咽了咽唾沫说道：“殿下，封爵的上限是？”
东雍的爵位可是珍贵的很，比起大明的爵位不逞多让。毕竟大明的爵位固然是世袭罔顾，但毕竟比不上一方小王来得爽快。刘老刀还没有爵位的好不好。
朱厚煌说道：“侯爵。”他看向刘老刀说道：“当然了，他们想爬到侯爵，不知道多少年之后的事情，那时候你早就封爵了，说吧，孤的办法行不行。”
刘老刀说道：“行，如果连这样的条件都不行的话，我都不知道他们想干些什么了。如果殿下信得过臣，臣就立即代殿下跑上一圈，召集各地海盗，共襄盛举。”
朱厚煌说道：“孤已经决定，黄士龙北上澎湖，你的部下从澎湖调回来，你专门负责的淡目国之战，希望你不要让孤失望啊。”
刘老刀大喜过望，暗道：“黄士龙啊黄士龙，我终于胜过你一筹了。”一边想一边说道：“是殿下，