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仓丙型驱逐舰”时，海军部就已经考虑到了未来的改装余地，但是为了加装自动炮，不仅需要修改大量的电路，而且还需要对炮位进行重新调整，甚至于还要对的炮位下方的舰舱进行“大手术”，才能够安装下部装有自动扬弹机的舰炮。
现在的每改造一艘驱逐舰的工作量是原计划的4倍，但是海军部给自己的时间却只增加两倍，而且船厂内的工人数量严重不足，更是限制了改造的速度，而海军部所知道的却是不停的督促着自己。
“好吧！我承认你这里现在碰到了很多意料之外的难题，这个问题我会向总长反应，同时尽快给你抽调更多的人，但是你也知道，现在全国的船厂都接到运输署和海军部的定单，每一个船厂都需要更多的工人，至少于海军船厂更是如此，想抽调更多的人，显然不太现实，但是部里一定会想办法解决这个问题，但是……我现在问的不是这个，海军部的意见非常明确，你们必须要在明年2月底完成这两艘商船的改造，按照改造流程图，现在这两艘护航航母应该在已经进行第三工程阶段，但是现在……”
翻看着的时时进度表的赵欣杰，放下了手中的进度表，自己这次是奉总长的命令来这里。总长的话非常明白，所有的一切都进入了倒时时，但是这里的进度却滞后于其它部门的进度，这是参谋部和海军部所不能接受的。
海军需要更多的航母，即便是护航航母也行，在南洋，海军保持着一艘航母、两艘护航航母，海军陆战队更是直接获得了12艘集滚船，海军陆战队需要的两栖攻击舰的改造工作量很小，他们已经完成了7艘集滚船的改造，而现在海军才完成多少？8艘！这远远不能达到海军的要求。
而在另一方面，在战争后，部里又追加了4艘大帝级航母的定单，更是占用了国内绝大多数的大型船台，这直接导致改造工作的滞后，现在对集散轮的改造速度让部里的将军们非常不满，不满程度几乎仅次于对f…6战斗机的生产。
生产f…6的共和公司，他们尽管已经取得了银行提供的3600万元的贷款，在定购设备上还获得的最高优先权，但新厂投入使用至少要到明年上半年。
尽管共和公司为了完成定单，已经将大量的零件、大配件委托中小型飞机制造企业生产，甚至于委托他们组装，但是空军同样在和海军抢工厂，空军和海军都在千方百计的想方设法提高自己的新型飞机生产速度，上个月空军得到了586架f…5战斗机、276架刺客、1855架h21战术轰炸机及h17轰炸机、245架各型运输机直升机，而海军却只得到36架f6、195架f4以及117架鱼雷机和俯冲轰炸机、62架直升机，尽管f…6远比任何一种战斗机更为复杂，所需生产工时更多，但这个速度仍然让海军部火冒三丈，以至于宣战还不到三个月，部就已经前后换了两批驻企业验收代表。
海军甚至指责空军挤占了海军的发动机份额，而空军则埋怨海军挤占了更多的资源，总之所有的问题，最后都归疚到一个问题上——动员问题！
西北市，中国的行政首都。
自从战争爆发之后，在各条林荫道两侧一些属于政府资产的楼房和政府购买的新资产或租用的写字楼内，出现了大量的新面孔，年青的、年长的、一群群政府新雇员，在短短的两个半月间，进入了这些写字楼内工作，而在这些写字楼外，挂着种类繁多的“招牌”。
战争爆发之后，对西北市另外一个直接影响是，大量的新的战争机构如雨后春笋一般冒了出来，甚至于很多人根本分不清这些机构到底是什么意思。“国防调解委员会”、“生产管理办公室”、“紧急时期管理办公室”、“优先供应配给和分配委员会”、“国防企业公司”等等诸如此类的为战争服务的机构充斥着整个西北。
新的机构的出现，使得国务院、国会聘请了更多的政府雇员，而与之同时，大量的富有管理经验的公司高管大批蜂拥到西北进入这些新机构工作，他们成为“领取象征性薪俸”的政府雇员，只不过他们一方面在政府中任职，而在另一方面还在过去的公司中支取薪水。
西北火车站、机场永远挤满了人群，饭店和高档餐厅之中，随时可以听到生产商代理人的喧哗声，他们四处寻找国防承包商和自称拥有一定影响的中介人，谈话的内容永远是是“武器生产”、“军需采购”和“动员”之类的词汇。
或许这就是进入全面战争状态后西北的另一面，忙碌、紧张之外还多了一丝市侩或者他人不见的阴暗。
坐在总理面前的舟冠升感觉自己过去的八年，似乎是人生的转折点，过去自己并没有任何从政的意愿。但在八年前，在去西南参加政府工程的劳工诉讼案时，经历了一次空难，大难不死的自己在医院接受治疗的几个月里，发现了中国医疗保障体系的缺陷，由此开始为改进它而努力。作为一名律师，自己能做的就是呼吁以及向议员写信，但用处不大，那些议员们显然对此并不在意或者说他们根本不重视这一问题。
最终舟冠升发现如果想改变中国医疗保障体系的缺陷，就需要直接在国会提交议案，正因为如此，自己才会参加竞选，多年的“劳工律师”为自己积聚名声，这使得自己能跳过省议员直接当选国会众议员，并在一年前成为国会参议员，并开始尝试构建全民医疗体系，虽未成功说服国会，但却促成了一些医疗改革，正当自己准备进一步推动的医疗改革时。
战争爆发了，两个月前自己收到了选民的来信，信中对河北省燕山训练营存在的严重浪费和投机活动大加指责，这引起了中国舟冠升的注意，于是便决定出去调查一下。
于是两个月前，舟冠升便开着自己的那辆23年款的220轿车的从西北出发，后又南下河南、安徽、江苏、湖北、广东等省，沿途在的军队设施和国防工厂停下调查，两个月自己几乎完全是在路上度过，行程超过5万公里，几乎等于绕了地球一圈，最终总算是大开了眼界。
也正是这次汽车考察，让舟冠升看到了紧急动员背后的很多事物，一返回西北市，就直接打电话到国务院要求见总理，
“总理，在过去的两个月中，我在各地看到是紧急动员后生产军事武器的造成的骇人听闻的浪费，各个地方基本上都是如此，几百万、上千万元被白白的浪费掉，若是在过去，政府管理上的产生这样的失误，全国都将掀起议声，然后现在的问题是根本没有任何人关心，人人都认为为了国防这是应该的，打着国防的口号，花钱就无顶可封。
在一些新兵营，我亲眼目的地到一些昂贵的设备和物资被丢弃的雨水中生锈，一些负责军营修建的国防承包商根本就没有什么经验，很多人都是闲在那里拿工钱！而且军事营地的建造和武器制造一样，都是以实际成本外加一定比例的利润建造，即付给承包商所有成本费外加一定的百分比的利润，这实际上是绝大多数国防工程都是由一小部分大企业承包，很多大企业甚至用种种政治上的便捷谋得合同，而不是竞标的方式，总之在国防工程的建设上存在着巨额的浪费和舞弊甚至贪污行为。”
在舟冠升作着汇报时，司马除了偶尔插上几句话之后，更多的静静的作为一个旁听者，全面动员会出现问题，这是自己所料未及的，实际上最初的动员准备早在自己上任伊始就已经开始。
从共和21年到共和29年，中国生铁产量由2390万吨提高到4860万吨，钢产量由2630万吨增至4520万吨，铝产量更是达到121。6万吨。仅仅是在共和25年到共和29年，政府直接全额投资新建300多家兵工厂，包括56家飞机厂以及附属工厂、扩建了原有的三家坦克厂、新建五家坦克厂、4家重型载重汽车、70家化工厂、15家造船厂和43家火炮厂。
而在共和29年8月2日，欧战爆发后，国防军参谋部便要求陆军部联勤雾制订装备200个陆军师的军备计划。到共和30年2月，半年之内中国的军火生产增加近60％，其中弹药增加100％，坦克增产25％，飞机更是达到55％以上。
一直以来，自己都不希望国防生产受到议会委员会的审查和拖延，而且自己还不断的告诉所参与国防生产的军方管理人员和企业“第一是速度！第二是速度！第三还是速度！”，但舟冠升报告中所提到的却是自己所料未及的。
“而这并不是影响最大的，毕竟这只是挥霍和浪费行为，但是影响最大的却是武器装备的生产，军事工厂、国防供应商在进入战时状态后，尽管动员是按战时动员方案有条不紊的进行着，但工厂的扩建、转产、新员工的招聘、培训等却不是战时动员方案所能解决的，甚至于在某种程度上，发生了混乱，在这个过程中，部分参议员推荐国防承包商根本就是在以权谋，而且相当一部分国防承包商的效率和能力也同样有问题……，总之现在出现问题的地方太多了，工业界的准备、政府工作的混乱、工业巨头和工会的贪婪等等，都是问题！”
在进行了长达半小时汇报时，舟冠升感觉自己有些口干舌燥，便端起茶杯喝了一口，同时留意着总理的神色。
“那么……少山，对这些问题，你有什么建议吗？”
在舟冠升说完动员中存在的诸多问题后，司马便反问了一句。
“成为一个调查委员会，对的国防生产、国防工程进行全面调查以及对国防生产管理相关机构进行调查！”
舟冠升尽可能用比较平淡的口吻提出了自己的建议。
作为参议员舟冠升知道为了使国防动员有章可循，总理在宣战后就设立了一个生产管理办公室，尽管这个生产管理办公室是借鉴共和12年对日战争的经验，但现在却不是共和12年，共和12年西北公司和下属的子公司控制着70％的军需供应，而且对外军需定单和“自由战役”使得公司有着成熟的经验去运作整个动员工作，而这一次国防承包商却涉及到国内数万家企业。
生产管理办公室的工作同样有些混乱，实际上庞大的国防工程和国防生产完全是由总理办公室一手操作，而最令总理办公室人讨厌的就是应付国会的调查人员。而且国防部也不喜欢这个时候有人对动员问题指手划腿。
望着沉默不语的总理，舟冠升知道自己所提建议的潜在危险。
“少山，看过林肯传吗？，”
尽管他说是个问题，但是同样的司马却不能不去担心调查委员会对国防生产的影响，过多的干涉所造成的结果很有可能会适得其反。
“在美国内战时，亚伯拉罕。林肯就曾受到两院联合委员不留情面的审查，甚至于干涉军队战场指挥和作战战略，以至于南方军的罗伯特李曾说过这个委员会相当于白给他两个师！”
而且在另一方面，一直以来国会中就有反对党提出要求组建两院委员会，以对涉及国防的一切活动进行调查，民主并不是一个好东西，至少如果是在日本或者说苏俄，自己根本不需要为这样的问题烦恼，也不会有人制造这种问题。
“总理，我们必须要了解到，国会议员和其它任何人一样爱国，而且调查的�