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在那里沉默了会，万历皇帝转向一边的王通，开口说道：
“王通，这件事，你怎么看？”
王通在归化城生活了一段时间，那边如今的制度都是他一手建立，他最有发言权，王通听到这话之后出列施礼，沉声说道：
“陛下，臣请先问几个问题？”
万历皇帝那边点头，王通沉声说道：
“今年年初到这次，京师这边听闻的此类消息有四次，报上来的鞑虏被杀伤丁口数字都是含糊不清，但总计应当是过了七千人，商队护卫和归化城傍子弟的死伤总计不过千，请问诸位大人，边军军报，报捷报功的首级数目有多少？”
众人彼此对视，这个数字可是衙门里的要紧事，毕锵正在心算，万历皇帝却侧头问张诚道：
“张诚，是多少？”
“回万岁爷的话，不算王大人几次出塞大战的斩首，近二十年北地斩首一共是六千三百二十。”
说完这个之后，朝会中安静了一下，文臣们脸上都有了沉思的神色，却不作声了，万历皇帝也是沉吟了片刻，开口说道：
“王通，你继续讲！”
“诸位大人，草原上一共有几个鞑虏大部，这些大部又能动员多少骑兵，而今年归化城这边不声不响的就已经是斩首到了这个数字，其余零敲碎打，没有禀报出来的就不必说了，诸位大人，王通想问，自从归化城建立以来，那里让朝廷花费了多少粮饷，又出动了几次官兵？”
问出这话来，大臣们都是默然，争论议论到这个地步，内阁首辅申时行却不好沉默，他上前开口说道：
“朝廷并不曾花费粮饷，那边的驻军也未曾动作。”
说完这句话之后，申时行自己都是摇头，如此的廷辩，一切都被王通这边牵着走，实在是别扭之极，王通那边又是说道：
“陛下，臣从归化城回来时，对归化城的情况了解的比较通透，不说各处庄园正在训练的民壮团练，商队的护卫就能有五千余，这些都是以各军的老卒作为骨干，装备精良的武人队伍，城外更有大明和草原各族依附过来的零散人丁，每次一号召，总有千余景从，若是全部征发起来，五千余也是有的。”
说到这里，却被万历皇帝出声打断，开口问道：
“各处的团练加起来会有多少人？”
“回陛下的话，各处农庄的团练农时耕作，闲时训练，人数不会少于两万。”
“战力如何？”
“各处团练不会次于边军兵卒。”
殿内有些骚动，万历皇帝点点头，脸上很有些满意的神色，朝臣们也都是彼此交换眼色，这么说的话，可是一支不缺粮饷、近万骑兵为核心的力量，以老卒作为骨干，又有这么多的胜利，想来战斗力是完全有保障的。
“王大人这么讲，岂不是说，归化城周围，等同于一处边镇？”
一名大臣忍不住出声问道，王通笑着回答道：
“这位大人，大明九边，共有几处有此战力？”
那边又是哑然，这些年的战绩中，除了蓟镇参与了归化城之战，然后辽镇发动了对科尔沁部的多伦之战外，其余的边镇每年斩首几百就已经是夸耀功绩了，那还有这等“不声不响”“顺手牵羊”一样的胜利。
话说到这里，王通可以做总结了，他对万历皇帝躬身施礼，有转头示意，开口说道：
“战力高低，陛下和各位大人已经知道了，有明以来，大明北疆一直是处于守势，自从灭掉俺答部，占领归化城之后，大明在草原上的局面已经翻转，两次大战，大明对于草原鞑虏已经是完全处于攻势。”
万历皇帝已经有了笑意，不管是内阁六部的大臣还是司礼监的太监们，甚至是在殿中伺候的一干小宦官，各个脸上都是有意气风发的表情，这毕竟是大明扬眉吐气，人人感觉脸上有光。
“现在草原上各部已经离不开归化城，他们需要那里的物资，需要依附在那里渡过寒冬，需要归化城的商队给他们互通有无，那些敌视归化城的，归化城的人也不会和他们客气，抢他们，杀他们，商队的护卫多杀一个，将来大明的官军就省一分力气，就算是那些大部想要启动大战会如何，大明和鞑虏已经打了二百余年，趁着大战一次杀绝他们，为大明的江山社稷求个几百年的清静。”
王通铿锵有力的说完，殿中一片寂静，大臣们都是愕然的盯着王通，心想你这么讲是不是疯了，但大家都是总揽全局的大佬，各方面情形都了解的通透，仔细一想，还真就是这么一回事。
在上首的万历皇帝也是一样的想法，开始的错愕之后，却发现王通所说的极为可行，这些年变化实在是太快太多，大家的思维定式往往跟不上这个变化。
万历皇帝双掌一拍，笑着说道：
“这般情形，不是擅启边衅，分明是消耗敌人的力量，这是有功，申阁老，内阁和兵部那边商议一下，这等事既然有利，那就定个规矩，鼓励各处多去做。”
申时行一愣，上前施礼说道：
“陛下，此等事若是朝廷拿出办法，让各处去做，未免伤了朝廷的体面，被外邦听到看到，也会耻笑朝廷。”
万历皇帝和王通的脸色都是阴沉了下来，以为这申阁老要说什么圣贤大道理，却没想到申时行话锋一转，继续说道：
“朝廷不必说什么，下次再有这等事，责令地方出个文，说明是鞑虏骚扰大明商队，若鞑虏不自行约束，朝廷必将惩治，陛下觉得这样如何？”
“申阁老高见！”
城傍，实际上是一种兵牧合一的制度，唐对内迁蕃族置于军镇城旁，保持其部落组织，轻税之，战时发其自备鞍马从行。
算是依附于汉人城市的游牧轻骑兵，本书所说，不仅仅是外族，也有北地汉家子，如欲知后事如何，请登陆om，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
第915章 京师好大雪（）
抢了你的，杀了你的，还要站住个理字，这才是泱泱大国做事的风范，申时行这个意思一说，众人都是赞好。
要由大义名份，事情做起来才显得理直气壮，在草原上商队的人怎么杀人放火，无恶不作是他们的事情，万一吃了亏，那朝廷先把你们立场确认下来，你们是受害者，朝廷会为你们出头，若是“民间自发”的帮忙报复也是义举。
这样一说，天下间的百姓士子，自然是同仇敌忾，至于草原上的事情怎么样，相隔千里万里，谁会理会。
自古以来大国行事都是如此，无论做的怎样下作无耻，总要有个冠冕堂皇大义凛然的理由给出来。
实际上，这样一个规矩定下，商队们怎么会不知道如何做，这就已经是鼓励他们放开手脚杀人放火了，还要说的如何明白。
这次的朝会，众人本来是担心归化城的民壮团练擅启边衅，结果王通慷慨陈词，到最后却成了如何鼓励他们在草原上折腾的议论，倒是让众人颇为的哭笑不得。
这个朝议对于大明来讲是个开端，是讲大明对北边各族政策从收缩求和，变为向外拓展，攻伐灭国，整个大明的对外也要从收缩防御变为积极进攻。
这个是大面上的意义，王通说这些，也不过是为了让众人不要对归化城的政策有什么意见，大明守成小心了这么久，看到如此张扬的行事，有些不习惯也是正常的，王通不过是打消他们的念头，倒是没想什么太复杂的大道理。
倒是散朝的时候，王通满走了几步，落在后面禀报说道：
“陛下，如今俺答部已灭，察哈尔和科尔沁又是步步后退，九边重镇只为固守而设，再在那里徒费粮饷，未免有些不合适了。”
王通说完这个之后，万历皇帝立刻陷入了沉思之中，张诚等一干宦官也都是变了脸色，显然被王通这句话说动。
当时没有做什么反应，但王通回到锦衣卫都指挥使司衙门之后，御马监的邹义却紧跟着上门拜访。
对邹义的来访，锦衣卫的上上下下都只是略微的惊讶，心想咱们这位定北侯都堂还真是了不得，上朝完了之后，宫里就有御马监的大太监过来拜访，想当年从前那几位，不是内阁的跟班就是司礼监的跟班，见到这些权势人物，少不得都是要磕头请安的。
邹义来访的目的很简单，询问王通临散朝时说的那句话，王通的回答也很简单，说因为朝堂上的议论，自己这里临时起意有了这个想法。
“今日你说了这句话，万岁爷和各位公公开始都以为是荒唐，九边之地，护卫大明北疆，是大明的根本所在，什么叫做不合适，可回头细想，还真是和你说的那样，眼下这个局面，榆林、延绥、大同、太原四镇都没有必要设置了，宣府这边也可以裁撤部分的兵马，这个不知道要节省多少，但边镇裁撤，兹事体大，尽管万岁爷和各位公公都很动心，可还是要你这边先拿个大概的章程出来。”
九边重镇，每年京师这边过去的银子就接近四百万两，这差不多等于如今的田赋总和，而且算上九边自筹，每年大明要在他们身上耗费近千万两，这是个极重的财政负担。
偏生九边重地，不可有丝毫的轻忽，大明就算不赈济内地的灾民，不兴修水利，也要优先保证九边的供应。
但自从王通灭掉了俺答部，攻下归化城之后，大明中枢上下突然发现，所谓的北疆变换，居然是这样的纸老虎，而且因为俺答部被灭，归化城突入北境腹地，为了防备这个方向上的草原部落而设置的五个边镇都可以裁撤，这每年可以节省下来多少银子，让大明的财政轻松许多。
从前谁有这样的想法，那就是自坏长城，可今日王通一说，草原上的各个势力本就是在不断的被削弱打压，渐渐的都要被消灭，而且从灭掉俺答部一直到这一年多来对草原上部落的掠夺，都和这些边镇没有什么关系，完全是靠着团练和乡勇来做成。
大明每年花费这么多的银钱在边军身上，到了最后却是靠着没有花朝廷银子的一干人不断的取得胜利，有了这个计算，那还要你边军有何用，就算边镇兵马没有功劳也有苦劳，可这么多年只能死守不能向外开拓，这也是说明他们无用，或者说这个设置本身就有问题，需要改变。
宫里的人，从万历皇帝到各个内廷衙门的公公们，对王通都有一种认识，或者说是一种迷信，那就是大能。
既然王通能够提起这件事，那么他肯定有解决此事的办法，能者多劳，既然这件事大利国家，而且大家都想做，少不得就要派人来问问。
对邹义的问话，王通也只能苦笑回应：
“我也不过是临时起意，就和万岁爷说了那么一句。”
双方对视而笑，笑完之后王通才开口说道：
“既然陛下和各位公公对此有意，王某这边也要去查访一二，总要有个详细的数字出来，才好交给宫中，还要请邹公公回去复命，说是此事急不得，最少也要半年才能拿个章程出来，毕竟九边跨地万里。”
既然王通这样说，邹义也没什么可讲的，只是闲聊了几句，就笑着告退。
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一直到了十一月的下半，王通的家眷已经全部回到了京师，归化