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当晚，朱祁钰与郑梦秋，叶子天以及胡大名这两人实际上是达成了一个秘密同盟协议，由朱祁钰去打击那些商业寡头，然后由他们三人联合其他的爱国商人，工业资本家去填补商业真空。而这是朱祁钰在打击商人利益集团中走出的非常重要的一个步骤！未完待续，如欲知后事如何，请登陆CMFU，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
第547章 国之根本 贵族议会（）
平定了京城叛乱之后，朱祁钰以退为进，通过将立法，司法，行政三种大权分离，并且都直接向皇帝本人负责的办法，来达到了加强皇权的作用，并且一举掌握了帝国的所有权力，使皇权达到了前所未有的高度。而这其中，负责立法的就是帝国贵族议会，也就是上议院。当然实际中，大部分的法律是有政府提出来的，不过这些法律都要得到议院的批准与通过之后，才真正具备有实际的法律效力。
在最初的阶段，为了加快新政的推广速度，以及维护新政，奠定帝国新的政治结构的基础，上议院只有数十名议员，而且基本上都是朱祁钰安排进去的，那些拥护新政的议员占了绝大多数。所以，政府制定的行政法案，在议院基本上不会受到任何的为难，很快就能够得到通过，然后正式实施。不过，随着上层社会范围的扩大，统治阶层的扩大，以及众多新兴的社会利益群体的出现，议院的规模也在这十年中扩大了不少。在朱祁钰决定要通过限制社会财富过渡集中的《反垄断法案》以及《继承法》的时候，帝国议院已经有五百多名议员，而且议员的成分非常的复杂，最初在议院中占主导位置的新兴贵族，军人等已经成了少数派，占据议院席位最多的是商人代表，以及工业资本家代表！
也就在朱祁钰参加了叶子天的宴会的第二日，陈懋来到了新宫，然后就立即被人带到了朱祁钰的书房里去。
“陛下，这是这段时间的调查报告，还有我们做出的议员身份分析报告！”陈懋做工作是很踏实的，在他成为了帝国军队总参谋长之后，就开始接触很多以前与军事无关的事情，不过他都办得不错。或者说，他在选用相关的人员时，都选得很恰当，毕竟这么多事情，不可能是他一个人能够完成的。
朱祁钰迅速的看了后一份报告。这下，让他也有点头痛了。“看样子，议院里的反对派势力还真是不小啊。五百五十三名议员中，竟然有三百五十人与商人利益集团有着直接的联系，而这其中，至少有九成的议员是大商人的代表！”
陈懋苦笑了一下，说道：“陛下，这些年来，商人利益集团的势力扩张得很迅速，他们在无法进一步深入政府之后，就主要在上议院努力。只要有实力的商人，都会想办法在议院中安排自己的代表。就算那些实力不是很强大的商人，都会联合起来，然后共同推举一名代表。所以，现在议会中才会有这么多的商人代表！”
“如果这三百五十人中，有两百七十七人在新的法案中投反对票的话，那么我们的新法案就无法通过，这是个很大的问题！”
“法案？”陈懋有点迷糊了，毕竟皇帝没有告诉他关于法案方面的任何事情！
朱祁钰一愣，连忙说道：“陈懋，你要重点搜集这些代表商人的议员的情报，尽量找到他们的把柄。当然，就算没有把柄，你也得想办法制造一点出来。必须要在纸币正式发行之前办好这件事情，你先去忙吧，有结果了，再来找朕商量！”
陈懋点了点头，就匆匆离开了。朱祁钰在书房里考虑了一阵，就去派人把于谦叫了过来，而在于谦还没有到之前，他又派人去把薛希濂也叫了过来。薛希濂与于谦同样是帝国老臣，虽然他在朱祁钰的眼里没有于谦那么重要，不过他对帝国的忠诚也是不用怀疑的，而且为人极为耿直，强硬，在朱祁钰推广新政，改组政府之前，他就是专门负责帝国法律事务的。所以，在新的政治体制中，薛希濂成为了帝国最高法院院长，首席大法官。如果论地位的，他与于谦没有什么差别，一个是司法的头号人物，一个是行政方面的头号人物。
很快，于谦就到了。朱祁钰大概的把情况说了一下，不过并没有涉及到那两部法律。
“现在的情况是很明显的。”朱祁钰说着，就苦笑了一下，“朕打算使用法律的手段来对付那些商业寡头，为推广使用纸币打下基础。不过，要想成功的设立新的法案，那就需要在议院得到超过半数的支持。不过，你也知道，现在议院中，商人代表控制了绝大部分的议席，就算不是所有的商人议员都会反对新的法案，不过，只要有八成左右的商人议员反对新的法案，那么我们就无法通过新的法律。这次，找你过来，就是要解决这个问题，我们用什么办法才能够在上议院获得多数票的支持！”
于谦皱了下眉毛，沉思着，不过没有急着开口。虽然，他对法律方面也很有研究，不过怎么说，他是政府首脑，所以并不想直接牵涉到立法方面，特别是议会的事情上去。而且，论权威，他不是法律方面的权威，自然也不好直接提出意见了。
朱祁钰看了于谦一眼。“于谦，这么多年来，我们一起迎接了很多的严峻挑战，这次，朕需要你的帮助。”
“陛下，我们为何不听听薛希濂大人的意见呢？”
朱祁钰一愣，然后就笑着点了点头，显然，他开始派人去把薛希濂叫来并没有错，而且于谦也想到了这一点。作为最高法院的首席大法官，薛希濂对现行的帝国法律的了解程度远远的超过了其他的所有人。如果要从法律着手，来对付商业寡头的话，那么薛希濂应该最为清楚怎么办了！
不多时，薛希濂也赶了过来。虽然薛希濂的年纪与于谦相仿，不过在这些年，他主要负责法律事务，所以压力是比较小的，看上去要比于谦年轻多了。
在听完了皇帝的问题之后，薛希濂沉默了一阵，说道：“陛下，要想在议会让法律顺利的通过，无非就两种办法而已！”
朱祁钰点了点头，不过并没有开口。于谦的目光也落到了薛希濂的身上。他对薛希濂是很了解的，此人刚正不阿，在十几年前，就以严厉执法而闻名于帝国，这次他所提到的办法，也自然不会超出法律的范畴。
“第一，就是努力的争取议员的支持，当然，这需要花费很多的时间，要做很多的工作。毕竟，这些议员都代表着支持他们的利益集团，他们的立场是不会从根本上改变的！”薛希濂略微停顿了一下，“第二种办法，就是在议院如果驳回了新法案，皇上可以再次让议会审批法案，并且对法案的详细条款做出调整与修改。如果反复三次，议会仍然无法通过新法案的话，那么根据帝国宪法，皇上可以解散议会，成立新的议会。然后，可以在新议会中再次提出新法案。如果新议会通过了新法案的话，仍然具有法律效力！”
朱祁钰略微皱了下眉毛，显然，在他看来，这两个办法都不太现实。首先，要争取到多数议员的支持的话，他就必须要给数十位议员做思想工作，就算一人花上一个时辰的时间，一天工作八个时辰，他也要花上至少十天的时间。而实际上，也许他要为此花上数个月的时间，而且在这几个月内，还不能做其他的事情。显然，这是不可行的。而且，他的思想工作能不能改变那些代表了商业寡头利益的议员的态度，这还是个严重的问题。
其次，朱祁钰更不可能通过解散议会的方式来强行使新的法案通过。首先是时间上的考虑，议会如果详细审议一部新的法案的话，恐怕就得花上两三个月的时间了，而审议四次，再加上从新组建新的议会，再审议所需要的时间，这就得好几年了，到时候，这连部新法案也将失去意义。其次，如果通过解散议会的方式来强行通过新的法案的话，那么也就必然会导致国内政治矛盾剧增，说不定还没有等新的议会成立，法案得到通过，国内就首先乱套了！
当然，朱祁钰此时也感到有点恼火。之前他设置议会的目的，实际上是要给那些被夺去了权力的老旧贵族一个说话的地方，好稳定国内的局势，并且让这些老旧贵族不至于与他作对罢了。没有想到，经过了十多年的发展，议会竟然成了阻碍他进一步推广新政的拦路虎。要早知道会有这一天，恐怕当时朱祁钰就不会成立议会了！
“在臣看来，这两个办法都不可取！”薛希濂的话还没有说完，“如果要彻底的改变议会被寡头控制的局面的话，臣认为，最好的办法，就是正式设立下议院，选举百姓认同的代表来充实下议院。只要下议院能够获得实权，那我们就可以逐步架空上议院的权利，让上议院成为一个象征性的机构，那就自然能够解决这些问题了！”
“这更不现实！”这时候，于谦开口了，“首先，国内没有任何的民选基础，其次，我们现在也没有精力做这件事情。而且，成立下议院，最多就是帮助那些寡头找到另外一个可以说话的地方了，而且这将对政府的政策设置两道障碍，今后如果遇到相同的麻烦，那就更难以解决！”
朱祁钰长出了口气，说道：“于大人的话没有错，现在不是考虑设置下议院的时候，我们没有这个基础。不过，现在朕有两部法案，必须要在议会通过，薛大人，你认为应该怎么办？”
薛希濂沉思了好久，这才说道：“陛下，如果要让新的法案在议院获得批准的话，臣认为，要么皇上绕过议会，直接设立特殊法案。这在帝国宪法中也是规定了的，皇上可以在特殊时期设立特殊法案，并且同样具有法律效力。如果退一步的话，皇上可以直接绕过政府，以皇上的名义，将新法案提交议会审议，这样，就能获得更多人的支持！”
这下，朱祁钰感到有点为难了。在设立帝国宪法的时候，他就为自己留了个后门，这就是薛希濂所提出的，由他直接来立法。不过，这只能是特殊法案，而且这只能在特殊时期才能使用。显然，如果他直接立法的话，这对帝国国内的政治秩序的冲击是很大的，而且特殊法案不具有持久性，在他之后，这些法案就将失去效力，而朱祁钰自然不希望看到几十年后，再为同样的问题爆发一场战争吧。而且，皇帝直接立法，这也将让朱祁钰辛苦建立的国内政治秩序遭到毁灭性的破坏，这更是他不愿意看到的，同时这也将打击老百姓在议政，参政方面的积极性，使他十多年来在这方面的努力变成泡影，这更不现实。
“陛下，臣认为，最好还是由陛下直接提出新的法案，然后让议会审议为上策。”于谦长出了口气，“如果陛下直接立法的话，将出现很多我们所无法预料到的麻烦与困难，甚至会出现很多的危险。如果由政府出面立法的话，那只能使新的法案的权威大打折扣。如果由陛下提出新的法案，那么不但能够增强新法案的权威性，而且还能影响到一批议员的态度，再加上我们在议会的活动，只要能够争取到一部分的议员支持，相信新法案能够获得通过！”
朱祁钰看了两人一眼。“就只有这个办法了？”
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