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新军编制则由大到小分别为军师旅团营连排分布，其中旅为特别单位，人数可与一个师相当，基本为独立旅。由五大总督收拢各地方小股自费团练组成，渐次将分散，不统的军事力量集中起来，以免造成不必要的影响与混乱。
为鼓励各地方自费兴办团练的头领，咸丰还依次班发了名爵制度。仿西方制度依次为公侯伯子男五级分布。所得爵位者享有每年一定的国家爵碌，与读书人的功名相等。
继此之后，咸丰还开始了他的土改革制度，要求各地重新丈量土地，将因战乱而失去主人的地重新划分，有土地的人必需在官府登名造册，不得随意买卖土地。各地官府逐次从各地主，乡绅按市价购入土地分给百姓。为带动地主乡绅将土地卖出，咸丰主动将十几处皇庄，数十万土地无偿捐出，分给百姓。这一决策虽有很多反对者，但是在直隶，两江等地，因受工商业影响，许多地方豪绅乡，不再一味地将两只眼睛盯着土地不放了，于是最早推行劝减政策的地方，咸丰土改工作进行得还是很顺利的。
肃顺，英桂为响应咸丰的决策纷纷上表拥护皇上的英明决策将自家所有之封地，田产捐出来，李鸿章左宗棠等也上表表示支持，自捐田产。这样一来便带动了一批在朝里与肃顺英桂一党的官吏主动上表支持土改。
咸丰也不为己甚，凡主动捐献田产的官吏可享授予爵位的代遇，民间主动捐出田产者也可获得爵位，愿意进城办厂开店的人还可享有免税一年的优厚条件。应此土改反对之声在一系列咸丰给出的优厚条之下，渐渐小了下来。许多有远见的或受到新兴工商业诱惑的地方豪绅纷纷将手中的田地变卖换来办厂的资金投入到新一轮的工商业大军之中。
百姓有了自己的田地便开始思安，希望得到一片安宁的天空，好好生活。于是仍旧在江淮一地作乱的太平天国军队便成了百姓眼中的破坏者，渐渐得不到百姓的支持了，加上如今天国面临灭亡的命运，天军之中许多士兵将领大都由地方地痞流氓摇身变成天军的，对百姓不说维护反而变本加厉，破坏生产，残害百姓，更得不到百姓的拥戴了。
在一片热火朝天的土改之中，大清迎来的新的一年，咸丰五年。这一年的春天仿佛受到了人民的影响来得更早一些，刚刚开春，得到土地的百姓便一脸笑容地开始拨种，耕种。他们打从心里开心，因为手上的土地是真的是自己的土地，再不用担心随时随地会被土豪劣绅强行买走，甚至抢走了。那感觉真的很踏实。
随着农民们下地耕种，新一轮的工商业发展也迎来了春天。德国人全面开始进入中国市场，各种西方产品的进入更带动了中国手工业市场的快速转变。各种新型的工厂在各地如雨后春笋般的兴起。
为保证中国的新工商业的兴起，咸丰再次班布了一系列条例，给出优厚条件，降低税收，出口税率，同时提高进口税率，来保护本土的工商业产品不被西方工业产品过度轰击，胎死腹中。
新的一年，因为皇后的新丧，并没出现去年的那种欢乐景像，北京城的老百姓只是在街上逛得多了，口袋里有了钱，便多了购物的欲望，虽不可大肆庆祝，但多添些家用用品，买些肉食还是行的。
咸丰招回了肃顺与僧格林沁，另两位大臣班书与祁隽藻也被咸丰叫到了御书房内研讨新的一年的计划。现在已接触到国际形势了，再想躲起发展是不可能的了。祁隽藻按照咸丰的要求与普提雅婷达成了基本的中俄合作条例，将俄国的目光从中国的本土之上转移到日本上去。对俄国人来说之所以不断想向东扩张，不过是想在这里找一个出海口而已，至这个出海口在哪里，他们倒是没想那么多。祁隽藻利用贸易利益相诱惑，以武力对峙相威胁，之后再将共同开发日本领土的底牌打出来，终打动了普提雅婷这头狡滑的狐狸。
第127章 京华浮云6（）
虽然跟俄国暂时达成合作，但是咸丰不敢保证这头北极熊真的会老老实实地呆在北方，因此咸丰决定将肃顺调任直隶总督，而们僧格林沁则调任辽宁将军（相当于东北总督），防范俄国在下次英法来袭之时的可能威胁。武卫军一二三师跟随僧格林沁北上，由僧各林沁在东北再编练三个师，驻扎东北。至于蒙古与新疆问题，咸丰在太平天国还未平定之前暂时还无法将重头放到这里来。
几位咸丰的心腹大臣在御书房中讨论了半天，最终将话题转入军工与交通方面。班书的军械厂开春还要再次扩建。现在的军械厂还是无法满足所有的大清新军的需求，另练钢厂太小，交通不便也是个问题。必竟看着银子流入到德国人的口袋里也是那么好受的。
“朕已经决定在马鞍山建立大型的练钢厂了，班爱卿开春加紧时间将新造出来的军工生产线支援给李鸿章，让他可以在安徽新建第二个军械局。另外如今德国人的筑路工程专家已经到位了，朕原本打算在北京与武汉之间新建大清第一条铁路，现在看来暂时要放一下，先在北京与山西之间建一条临时的铁路来保证原料供应了。这个班爱卿回头打乔治商量一下。”咸丰沉思一会道。
“微臣遵旨！”班书这几年可是春风得意啊，他在军械局里可是见识了一翻所谓科学的力量了，对于他这样的发明天才，见到这些简直是要他的命，咸丰让他研究的速射炮已经有眉目了，他相信不久之后，那种一次可以三连发的大炮就可生产出来了，这一高兴就忘了礼仪，回话都不记得起身了。不过咸丰也不以为怪。
“祁爱卿要抓紧让德国人的电报铺设工作搞起来。现在的军情传递太慢了，有了电报，我们才好第一手掌握到重要的军事情报。战场上可是差之豪厘，失之千里啊。”咸丰又将目光转向了祁隽藻道。
“臣知道了，前些天臣已经开始着手这件事了。这东西当真是神奇，只扣滴滴哒哒的声音就能传递消息。呵呵。”祁隽藻笑呵呵地回道。
咸丰点了点头，才对僧格林沁正色道：“僧王勇武，辽东是我大清的根本所在，往北便是俄国的地方，俄国人虽不比英法，但是其士兵却是勇猛，僧王不可大意。东北之民民风彪悍，这方便僧王练兵，但不可扰民。那里响马云集，僧王当要打拉相结，将这些顽悍的响马收为己用，是不小的力量啊。”
“皇上放，卑职省得。”僧格林沁一身军装起身抱拳回答。
“肃顺现在你手头上的军队都调走了，你要抓紧时间练起新军了，银子军械朕尽量先尽你的要求。”咸丰虽然放不下僧格林沁，但是直隶更为重要，现在他把武卫军都调走了，肃顺手头上可谓是无兵无将，但是这里又是将来英法来袭的重要战场，不得不慎重。
“皇上放心，臣早已在山东等地练起了些团练，只稍稍改编便可成军。”肃顺也知道咸丰但心的是什么，不敢怠慢。
“嗯，如此甚好。德国人的造般厂选在旅顺好了。天津暂时不适合建造大型船厂。祁爱卿找马可夫谈谈就行了。还有什么事各位爱卿需要说的吗？”咸丰将事都吩咐下去了，顿时身子轻了不少。巡视了一圈，见班书似有话说，便示意他。
“皇上，臣罪该万死。前些日子李鸿章向军械局定了一批军械，臣派人运送到半路上却被一群不知名的马贼劫走了。请皇上治罪！”班书低头道。
“嗯？中原复地还有马贼？这事爱卿不需自责，朕自会查清楚。只是这中原腹地还有马贼，不知出自何地？”咸丰眉头皱了一下道。抢劫军火，那可新式的军火啊，现在知道用的马贼怕是没有几个吧，他们抢去做什么。还有就是马贼一般很少正面跟朝廷作对，一切都很可疑啊。
“这群马贼臣以为怕是从陕甘一地来的。陕甘地区贫困，时有民众聚集抢劫，甚至不官军扮成马贼抢掠。”班书小心道。
咸丰嗯了一声道：“朕知道了，诸位卿家各自回去做手头上的事吧。马贼的事朕自找人去查寻。”
众人齐声应是退后着退出了御书房，咸丰却一直被马贼的事情困扰着。这会不会是巧合呢。抢劫军火对现的一般马贼来说并没有多大的用处。而且显然他们目的就是冲着班书的军火去的。咸丰在房中踱着，招来安丰吩咐了几下。他有些觉得这闪军火失窃跟暗中反对他的势力有关。顿时咸丰的神色也凝重起来了。
固山贝勒府的密室之内，长瘦而一脸苍像的固山贝勒，正哈巴似的对着一个人打躬作揖着。干条条的身子，仿若一阵风便可吹走一般，皮包骨头的苍白脸色告诉着人们这个人是怎么样一副纵欲过度的人。
站在他对面的人身材高大，体型匀称，昂扬着头，背身对着固山贝勒一言不发地站了许久。英武的脸上此时正极度地扭曲着，压抑着心中怒火，而固山贝却仿若未见，极度谄媚地向他诉说着自己的功劳，赞扬着他的英明。
奕忻一身普通百姓的衣服，背对着固山贝勒，越听固山贝勒的话，怒火就截止往上串。他时远远地发现固山贝勒府门不寻常，有许多陌生的面孔或作走夫，或为小贩甚至是叫化子四下地贝勒府四周转悠，若不是他见机得快，转由一条不为人知的秘道进入府内，就算他穿着一身百姓衣服也会被看出来。
奕忻强压下心中的怒火，挥手打断了固山贝勒滔滔不绝的谄媚之词，淡淡地道：“事情都办好了吗？”他实在是对这个酒色过度的贝勒气不打一处来，府门口那么多的探子，他居然现在都没发现，还以为自己掩蔽地很好。
“是的，王爷，我们的人扮作马贼，绝对没有人看出来。而且手脚干净。现在东西都送到山庄里去了，只要熟悉了使用方法，就可以拉出来了，呵呵。”固山贝勒呵呵笑道，全然没有发现奕忻的脸色不善，继续为表忠心地道，“这一阵子我可是拉拢了一批对那位不满的人过来呢，和硕郡王，永安格格的额驸，还有一些觉罗们，您还不知道吧。咱们现在的人马起码有这个数！”说着，他伸出三根手指头来，在面前晃了晃。开心地大笑起来。
奕忻这时才转过身来，看了一下固山贝勒伸出的手指头，也是一惊。既而便恢复了神色道：“不错。你这阵子不要再随意露面了，你宅子可能被人监视了，别最后关头坏了大事！”
固山贝勒原本哈哈大笑的表情瞬间凝固了下来，苍白的脸色显得更加没有血色了。他搞不懂自己哪里出了问题，怎么会引起有心人的怀疑，想想自己至今都没不知道自己可能露出马脚了，他就一身冷汗直冒。
不单他不知道哪里出了问题，就连奕忻也是一头雾水，自己做得如此隐密，咸丰怎么看出来的，而且他一直在外面打仗，又是从哪里调来这样一批人手的，看那些在贝勒府门口监视的人的身手，分明个个都是百里挑一的好手，难道咸丰还有一支不为人知力量？
奕忻越想越觉得有可能，他皱了下眉头对固山贝勒道：“你到底做了什么事情�