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此外，关于海军作战部提出的舰队改编计划，高勇也比较上心。与时俱进的不只有陆军，随着海军从高速发展期进入平稳增长期，审视的视角发生了变化，用甘宁、吕维的话来讲，就是由关注宏观的规模过渡到重视微观的高效。这里面，东莱港守备杜封的观点与高勇的想法不谋合而。那就是集中先进舰船组成可以远洋作战的核心舰队，作为海防的中坚力量。老旧、淘汰或者即将淘汰的战舰组成地方守备舰队，专门于近海巡逻，还可以为核心舰队培养合适的官兵。
高勇边看边点头，用笔将重点圈画起来。刚从东沓赶回来的吕维一身干净的海军服，静坐对面，随时准备回答高勇的询问。“杜封很有才，当好好培养。他的一些观点与我想到了一处。你们几人也提出了舰队分工的建议，看来海军的改革势在必行了。”
吕维一脸严肃道：“回主公，此乃大势所趋。因四海靖平，海军职能由作战逐步转向远洋探索，对此，包括快速战舰和风帆式驱逐舰在内中小型船只都已无法适应大洋上的狂风大浪。年初时，甘将军曾组织过一支试验舰队向东航行，不想离港十日后遭遇风暴袭击。一行十艘各式战舰，只有奉天号巡洋舰轻创、海阳号风帆驱逐舰以及另外四艘运输舰中等损伤，其余两艘驱逐舰和两艘快速战舰全部遭受重创，后于返航途中沉没。虽未有人员伤亡，却也暴露出驱逐舰和快速战舰的抗浪性较差，难以穿行大洋。”
高勇点头道：“此事我也看过详细奏报，否则也不会下令全军讨论编制改进的问题。的确，小型战舰只适宜近海巡逻，远洋航行有些强人所难。不过，要不了多久此事就能得到解决了。”
吕维怔道：“主公所指可是正在试航的海马级客船？”
高勇望一眼吕维，笑问：“怎么？海马级还扛不住海洋大浪？”
“不不，属下豪无此意。只不过海马级仅是客货船，建造标准低，虽能抵抗风浪，可他着重要求舒适性、平稳性。而战舰不同，海战首重防护、其次是速度。因此，即使同样大小的船只，战舰都要比货船坚固数倍。倘若按照海马级标准建造战舰，只怕真打起海战要吃亏的！”吕维满脸痛惜，看样子其对海战已经有了比较深刻的了解。
“问你个问题，对于战舰的船体来说，什么最重要？”
“龙骨和船壳！”
“那么好，用你的眼光判断一下，若以海马级为蓝本改进，将其舰长加大，舰身缩窄……”
吕维神色一震，哑然道：“那岂不是比玄菟级还要大？”
高勇呵呵笑道：“既然玄菟级都能够抗得住风浪，那么比她更大、更坚固的战舰呢？”
吕维嘴巴大张，“难道这就是主公曾经描绘的战列舰？”
高勇摆摆手，“战列舰？还差得远呢，顶多算得上是重型巡洋舰！好了，说正事，现在海军有多少战舰服役？”
“玄菟级三艘，风帆驱逐舰一百四十艘，风帆快速战舰一百四十艘，风帆辅助舰四百二十艘，运输舰一百艘！目前巡视海防足矣。”吕维不假思索道。
“主力舰虽然略少，你们也无需着急，等奋武将军炮的研制成功后，海军还要迎来一次改装换代的高峰，如果把钱浪费在即将过时的战舰上得不偿失。因此，你们也只能忍耐一时。督军府已经制定了舰只更新计划，每年新造1…2艘驱逐舰、2…4艘快速战舰，用以替换损毁老旧。”想到即将到来的舰炮时代，高勇已经有些迫不及待了。
“主公放心，对于奋武将军炮，属下以及一众同僚全部看好，相信其必将改变未来海战，待有朝一日，装备舰炮的战舰驶入大江之上轰击荆州水军……”
“别乱想了，赶紧回去抓紧操练，协助研制舰炮！”高勇笑骂道。此时午后的阳光斜射入内，高勇看了看天色，伸着懒腰站起身来，“走，步行前往政务院！”
政务院的例会要简单许多，程式化带来的好处不言自明，政务院仿佛一台精密机器，高速、有效的运转，将各地汇总来的信息集中整理，再进入各部门取得处理建议，而后经由各部副官、主官以及政务参赞审核批示后发往地方执行。整套问题处理机制如行云流水，除一些新奇问题需要仔细研究商议对策外，余者皆有律法可依。由此，整个行政系统出现了一个怪现象，郡县与政务院两头最繁忙，反倒是州府一级最轻松，除了巡视地方、稽查违法违纪、走访民生外就只剩下上传下达了。
虽然形式比较怪异，却也正是高勇最想要的结果，中央集权，地方行政，中级复查，各司其职分工明确，用最少的人做到了最高的效率。由此，官吏最多的幽州也才不过五千五百余人，相较于五百二十余万人口来说，已经是极低的比率了！
巨大的圆桌，中间摆放着各色鲜花，芬芳宜人的香气缭绕屋内，吸上一口提神醒脑。
政务参赞陈群轻咳一声，缓缓起身道：“主公日理万机，在座诸位的奏报务必简洁精练，多余的话不讲，啰嗦的话不说。好，首先由群汇报兴平元年上半年的民生情况。”讲到这，陈群望向高勇，见其示意开始，方才翻开文本说道：“截至六月底，主公治下登记在册人数为16157338口，260余万户，比去年底净增加58万，其中包括新生儿28万，余者皆为外地迁入。从新生人口判断，政务院实施的人口生育规划已初见成效。预计下半年新生人口有望达到35万！幽州官制改革进展顺利，州府已完成吏政、民政、学政、警备、建工五司的改组工作，试行三个月，效果良好。郡府一级的改组也接近尾声，五官掾署架构所需吏员基本到位，目前正在磨合期，待一切妥当后开始试行。县一级改组已进行过半，余者将于今年底前全部结束。冀州税制大改已全部结束，契税、财税已开始征收，部分拥田大户已按照规定削减田顷规模，由此在保证每户二百亩田地的基础上，又新安置百姓一万八千八百户！”
“很好，契税、财税的征管要继续加强，此乃官府调整土地分配的良策，用好可以利万民！”高勇击掌赞好，“只是一点，人口增长的还是慢，如今三江郡北部又开垦出数十万顷良田，南洋诸岛也开始定居点的修建，这些都需要大量人口！继续发布告示，鼓励商人劝说外地百姓迁入，优惠照旧！此外，人口规划的相关措施要跟上，作为今明两年官府工作重点，人力乃国之根本，如今才只有一千六百万出头，还差得太远！这样吧，先定一个目标，比如说到明年年底前登记在册的人口要达到两千万！”
“啊！”陈群险些吓晕过去，张了半天嘴才勉强道：“主公，明年年底前两千万？这个……恐怕得把徐州人口都掠来才能够吧！”
“哈哈哈，才三百万的缺口就把你这政务院的掌门人给吓倒了？”高勇歪过头来，冲着陈群眨了眨眼，“给你点提醒，今年中原蝗灾只会比冀州、青州更烈、危害更大，而曹、刘、袁、吕四家却征战不休，嗯？”
“主公是说趁机收拢百姓？”陈群恍然。
高勇笑道：“当然，要么我干吗性急火燎的夺了颖川，为此还不惜卖给袁术不少军械！”
陈群一拍脑门，“防不胜防啊！噢，属下说的是主公计策！还好群站在主公一边，否则的话……嗯，肯定要少活个二三十年！”
高勇哈哈大笑：“少罗嗦，下一个！”
赵胜整理衣襟，缓缓站起，“主公，诸位同僚，上半年政务院内恐怕就只有商务部捷报频传了！”说着，取出厚厚一摞文书翻起来，“经过商务部筹划安排，我方已成功取得扬州孙策、荆南四郡的经商权。此外，还与中部鲜卑、西部鲜卑建立了紧密的商贸往来。以茶、盐、布匹为主要卖出商品，换取鲜卑人的羊、马及皮革、羊毛，平均毛利率为1。7倍，其中茶叶的毛利更高达3倍！仅上半年对鲜卑的交易额就超过十亿奉元，为官府创收五亿！”
屋内顿时响起一片倒吸凉气的声音，众人面面相觑，都知道高勇鼓励加强与鲜卑的商贸往来，重点以茶叶为主，却谁也想不到，仅仅半年时间就净赚了五亿！说出去铁定没有人会相信！
高勇微微点头，对于这样的结果相当满意，可是接下来的半年呢？“文锦，上半年的确是红火了一把，可也让鲜卑的需求基本饱和，那下半年又该如何？总不会上半年净赚五亿，下半年净赚五十万吧！”
赵胜闻言嘿嘿一笑，摆手道：“这个请主公放心，下半年的重点已经拟好，将放在凉州及西域诸国上，秉承主公要求，以贵重物品、丝绸布匹、瓷器等为主，换取粮食、金、铜、珠宝等物资，预计官府工坊收入还能再创新高！”
“好，如此我便放心了。记住，我们只要粮食和金银珠宝以及铜，其它的免谈。若是西域诸国有意见，就让他们跟督军府去提吧！到明年时，督军府计划在凉州驻扎军队不低于十万，足够你们商务部挥舞大棒的了！”
“有主公撑腰，属下可就安心敲打西域诸国的竹杠去了！”赵胜嘿嘿诡笑，“坏”得不成样子。只看的高勇无奈叹息，“多正直的人啊，可一沾上钱……唉！”
田畴搓着手笑眯眯的站了起来，“主公，属下的奏报最短，只有一句话：上半年政务院已完成征税入库六十一亿一千七百余万奉元，全年税赋预计超过一百三十五亿，比去年净增二十一亿！”
众人早已见怪不怪了，唯独管宁笑得格外灿烂。高勇悠然道：“听到税赋大增，最高兴的莫过于管公了！只可惜，经费增加了，工作也增多了，多出一个凉州，还要筹建国学府、太学府，管公又有的忙了！”
管宁开怀大笑，仿佛捡了个大钱包，“只要天下人都有书可读，哪怕再累上一倍，管宁愿一肩担之！教书育人乃固国之根本，幸得主公以为立国之策，方才有天下人读尽天下书之景。孩童皆有学上，此后必将人才济济，到那时。。。。。。宁不敢想象，想那春秋战国时期的百家争鸣与之相比也要黯然失色了！”
“十年树木，百年树人，在这一点上，勇可以保证，以后拨付给教育事业的款项只会越来越多，让全天下的孩子都有学上，都能读书识字成人成才！”未完待续，如欲知后事如何，请登陆qidian，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
skbshge
第498章 峥嵘岁月 以守代攻（3）（）
“蝗灾已经得到有效遏制，其中冀州、青州灾情较重，其余并、司、凉、幽四州仅有个别地方出现征兆，幸得警备队以及地方驻军的全力配合，全部绞杀于萌芽状态。”陈群用略显低沉的声音汇报，仔细倾听的众人无不神色黯然，如此巨大灾情实乃百年未遇，所幸政务院、督军府反应迅速，携手对敌，方才成功击退蝗虫，保住了至关重要的粮食。“冀州、青州粮食减产已成实事，预计今秋比去年少收四至六成。幸而三江郡仍可保证丰收，司