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造谣生事者抓出来正法。
李彦身兼兵部尚书，郭振明担任五军都督府左都督，虽然骆养性赶往辽东主持大局，复辽系还是牢牢掌握着军权。
如今大权在握，李彦有充分的权力和理由对京城周围的军事力量进行整编，其中也包括京城的常规治安力量，以及锦衣卫。
锦衣卫作为特务机关，是大明王朝的一大特色，内阁通过的法令当中，有一条就是对锦衣卫的权力进行限制，并废除了诏狱。
在新的规定中，锦衣卫仍然拥有缉捕的职能，但是其权限仅仅相当于刑部，不再像诏狱那样能够随便定人生死，而且其管理权为内阁直辖，李彦分管。
实际上，改组后的锦衣卫有些类似国家安全局、情报局，依然是特务机关，但是其行动的对象，被严格限制，主要是对外，以及内部的一些邪教、叛乱，和军事力量，其职能也紧紧是侦察、情报。
李彦毫不犹豫地否决了下属提出用锦衣卫打击政敌的做法，在他看来，这无疑也是对法纪的破坏，一旦开头，那么后果不堪设想。事实上，要不是特殊情况，像他这样实际控制大多数强力部门的情况，也是不应该出现的。
对付那些流言，李彦有自己的方法，他从太监中找了几个听话、文采比较好的，明朝的太监规模十分庞大，有不少能征善战的，也有不少识文断字、写出史书的，他让两个太监记录皇帝的情况，譬如今天吃了什么，做过什么事情，有谁来见过，病情如何，御医开了什么药之类的，整理出来，写成文章，然后在华夏时报刊发。
作为帝国最高端的存在，皇帝无疑是非常引人注目的存在，皇帝给人的感觉，总是高高在上，让人仰望的，如今皇帝的衣食住行被刊登在报纸上面，可见引起的反响是如何的热烈。
有人大骂华夏社、李彦此举是无君无父、不分尊卑，也有人撰文指出所谓尊卑和景仰，不是凭籍愚弄和神秘，而是学问修养，一个学问好，有修养的人，自然能够得到百姓的景仰和尊重，如果一个窃据高位的人，整天胡作非为，而又不学无术，又如何让人尊敬呢？
华夏社更通过调查指出，在知道皇帝陛下的生活细节以后，百姓并没有因此就不尊重皇帝，反而更加爱戴往日神龙见首不见尾的皇帝。
虽然刊发皇帝的衣食住行引起不小的争论，效果却非常明显，首先就是那些流言不攻自破，因为皇帝的身体渐渐好转，已经开始能够下地活动；其次就是文章中不断强调内阁成员对皇帝陛下的亲近与照顾，让大家意识到现在内阁就是皇上的全权代表；而且经过此事以后，报刊上的言论又出现了新的内容。，如欲知后事如何，请登陆om，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
第244章 整编（）
借着朝政权力的调整，李彦趁机提出一些自己的想法，多多少少有些收获，也正是如此，这位在魏阉权势刚刚达到巅峰之时，即出手如风，一下子将其打入地狱的“权臣”，在朝野间的评价各种各样、形形色色。
有人说他是大明的郭子仪，力挽狂澜；也有人说他就是曹操，居心叵测；但不管是他的朋友还是对手，都觉得他的有些做法和观点匪夷所思，而且相对温和。譬如说市井间流传的那些流言，就连温和派的内阁官员都觉得应该严惩，李彦却听之任之，用巧妙的手段将其化解。
但要因此就认为李彦的风格就是温和的话，那也就大错特错。
李彦年纪轻轻，即以成为内阁次辅之一，又分领兵部、工部，不说他对朝政的影响力，也已经大权在握，特别是军权在手，是任何人都无法忽视的。
李彦知道“枪杆子里出政权”的道理，所以在朝政上奉行和风细雨的同时，对军队的整编却是大刀阔斧。
李彦首先做的就是对京营的整编，京营在魏忠贤时期，即大量安插内官，又搞出内操军，规模更是达到二十万之多。
李彦让申湛然、刘文炳负责整顿京营、京卫，首先是清点兵员，结果发现空额将近半数。李彦直接将这些空额砍掉，然后就剩下来的兵丁中择强汰弱，按照复辽军的选拨标准，最终只得到万余可用。
“这根本就是一些农民，还有无赖组成的军队，”申湛然对于初步调查得出的结果很震惊：“已经没有保留的价值，可以直接解散。”
京营原本应该是职业军职，不过此时也已经名不副实，不仅需要应付各种差役，还要给军头种地干活。
“那一定有人会跟你拼命，”申湛然阴阴笑了笑：“京营里那些将官，多少有些来头，下面那些兵都是他们的家丁，到时候还不一起起来造反？”
“造反倒不怕，京营那点战力，让新兵去打就行，就怕别有用心的人，给大人制造麻烦，”申湛然阴笑说道。
“京营里有不少当地的青皮喇唬混着的，要是闹开来，确实不好收拾，”申湛然也皱了皱眉头，这事情确实不好办，虽然说京营的兵没什么战斗力，但是人多，十几万人要是乱起来，麻烦得紧。
对京营的整编，李彦早就有所考虑，不仅仅是京营，还包括各地的边军以及卫所，明朝的财政收入根本无法维持百万级的军队规模，事实上辽东十几万大军的供给，就差点将明王朝拖垮。这一方面是因为农业生产力水平低下，即便是老百姓已经感觉到赋税很重，但国家财政依然是入不敷出；此外封建特权的存在，也使得明帝国税收征榷的效率很低。
财政是另外一个大问题，就军队来说，明帝国国土广袤，也确实需要一支庞大的军队保驾护航，所以历来封建王朝对此都很头疼。既要保证足够的兵力，以维持边疆和国土稳定、安宁；又需要平衡财政，还必须防范武将图谋不轨。
明代的卫所制度就是这样建立起来的，开国皇帝朱元璋曾经自豪地宣称，他有百万兵，而不需要朝廷支出，卫所兵平常种地操练，等到要打仗的时候，就从各地抽调兵力，组成大军。
应该说卫所制度在明朝的初期确实起到了一些作用，不过中晚期军队战力下降得非常快，戚继光时代只有编练新军，才能够在沿海的抗倭战争中取得胜利。
李彦并不想一下子废除卫所制度，毕竟现实情况下，他根本无法解决财政以及军队控制的问题，他现在要做的就是组建一支有战斗力的常备军，至于各地的卫所，情况不同，就需要不同的办法。
“京营必须要整编，当然，具体的说法和方法，咱们可以技巧一点，那些兵不是都习惯做工而不是操练了么，我看就让他们继续做工好了，”李彦笑了笑，近现代军队与古代军队有很大差别，一支精锐的常备军，是需要经常训练的，即便是后世所谓全民皆兵的国家，如瑞典等国，也是有精锐常备军的。
至于军队做工务农，这在华夏似乎已经成为传统，以后也经常出现，京城这边不需要一边务农一边操练的军队，现在的京营就可以转变成务农、务工的大军。
五年前李彦曾经参与了朝中有关北地屯垦水田的运作，东林掌权以后，左光斗、董应举、贾之凤等人在京畿一带屯垦荒地，小有收获，惜乎没有坚持下去。屯垦之策的难处在于漕运和田地用水的矛盾，以及水利建设根本上，还有土地的矛盾。
京畿土地为很多权贵所有，此番阉党落马，查抄出大批土地，这些田地已经有处理的办法，全都充公进行屯垦。
土地屯种属于工部的职责，两件事可以一起办，李彦让申湛然将京营这些老弱残兵都组织起来，分作不同的营哨，然后组织屯垦，兴修水利、道路等等，李彦称之为屯垦营、工程营。
在明帝国的部院当中，工部不算最显赫的，通常吏部掌官吏选授、封勋、考课；户部掌天下户口、田赋；礼部掌礼仪、祭祀、宴飨、贡举；兵部掌天下武卫官军选授、简练；刑部掌天下刑名及徒隶、勾覆、关禁，无不是位高权重，工部虽也是六部之一，但是论及权力和地位，似乎就不如其它各部尊崇。
但要说起工部的职权，其实也挺吓人，掌天下百工、山泽之政令，用李彦的理解，工部就管着天下的工矿业，乃至农田水利，因为朝中并没有见相应的管理机构，甚至可以说工部就相当于是明帝国经济产业和资源的管理机构。
当然，封建王朝，特别是农业性质的封建帝国，对于产业管理的水平极为低下，通常在国家情况比较好，抑或是立国初期，还能组织一些水利工程，大明这些年来，灾荒频仍，固然与天时有关，也和水利失修有着莫大关系。
工部名义上掌着权力，不过地方上的水利工程，多数还是地方的官府负责，地方财政不足以支撑，则由当地的乡绅出资捐助，或者是派役、征发。
天下的工匠，一为军匠，归兵部管辖；一为匠户，归工部管辖，工部主要的职责，就是组织这些工匠，为皇室、朝廷建造宫殿、建筑，以及各种用品，譬如说官服、依仗之类，以及官方的织造局、琉璃厂、瓷窑等等。
工部的存在，其实主要就是组织工匠为皇室和朝廷服务，管理工匠、山河、土地，并且从一些项目中增收赋税，譬如说漕河上的税卡、抽分所等等。
在李彦看来，这样的工部对于近代工业的发展，完全是一种束缚，而不能起到任何积极的作用，如今他分管工部，自然是要多做一些事情，也正好借此给那些裁汰的兵丁找一条出路，可谓一举两得。
在李彦的计划中，可以先动起来的有两大工程，也就是京城到通州，再到天津的运河工程，天津到通州的运河还能进行通航，通常来说，漕运的终点就是通州，大部分南来的货物都是在通州上岸，再运往京城。这是因为京城到通州的运河因为种种原因，并不能通航，李彦首先就打算打通运河，而且使其一直通到天津。
如今的天津，不仅位于漕河段的重要位置，而且也是海运的起点，成为京城、辽东和南方三条不同路线之间的交汇点，大量的商品通过这里进行交换，发往京城，或者沿漕河向南，又或者通过海运到辽东、朝鲜、日本，甚至南洋。
与漕运相比，李彦更强调海运，随着华夏造船厂这些年的发展，掌握了西式风帆船的制造技术，海船越造越大，海贸也越来越发达，这些年在辽南、天津的海商日益增多，通过海上运输的货物总量，也已经达到一个很惊人的规模，比之漕运也并不逊色。
事实上，在前元时候，南北漕运就曾经借助于大海，只不过受到海上航行条件的限制，又容易出风险，后来还是漕运占据了上风。
李彦十分清楚海运的重要性，通过海运，南方和辽东的货物就能在天津上岸，然后直接通过运河送到京城，而北直隶，乃至山西、陕西等内地的物产，也可以沿着这条路线，在天津上船，运往外洋，或者从海上运往南方。
除了要打通京城到天津的运河，李彦还计划修建一条从京城开始，一直到天津的水泥大道，严格来说，应该是泥结石的路面，并会使用铁丝、铁条使其更加坚固。
水泥问世这几年来，华夏工场已经积累了大量的经验，包括建造房屋、攻势，以及修�