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太子这一手实在是太厉害了，可以说今后晋朝的地方官员再也不能像以前那样优哉游哉，他们时时刻刻就要小心自己不被御史、判官揪住小辫子。
“下面孤要说的是两个比较重要的直属机构，检察总署和巡jing总署，这两个部门跟大理寺一样，脱离三省管辖，直接向皇帝本人负责。”
“检察总署地职责就是与巡jing总署配合侦缉刑事案件，而且两者相互监督制衡。巡jing总署负责抓捕罪犯，而检察总署负责向大理寺提起诉讼。”
“检察总署下属的检察官还有一个最重要地职责就是参劾权，负责监察行政事务。如果检察官发现下面的大理寺、刺史官吏等有违法行为，有权向上级检察机构检举揭发。”
至于巡jing总署，司马遹将其把当成“异世”的公安部来设置，只是剥夺了一些权力只留下了维持治安侦查案件等执法权力了。各地设各级巡jing署接受巡jing总署和地方官府的“双重领导”。
第一百章 整军备战（）
在司马遹将自己改革方案全盘托出之后，众人一时之间有些瞠目结舌，谁也没想到太子心中竟然藏着如此巨大的盘算。若是今ri太子所说真的能够被认真推行下去，在场众人都相信，只要经过十几年休养生息，大晋将又恢复鼎盛局面。
“殿下，不是臣给您泼凉水，殿下这个改制的愿望非常好，但有些不合时宜。”张华虽然内心同意司马遹的改制，但他却不愿意在这个时刻大动干戈。朝廷刚刚经历一场废后风波，外面的诸侯王正蠢蠢yu动，若是这个时候一个应对不好，恐怕就要引来滔天之祸。
“张大人何处此言？”王衍一向跟张华不太对付，因此他听到张华反对后，觉得自己表现的机会来了，毫不犹豫的出言斥责对方。这王衍自从投靠司马遹后，处处标榜自己是司马遹的铁杆心腹。
“王大人莫急嘛，让张大人把话说清楚。”裴危最瞧不起的就是王衍这种长于清谈，短于任事的家伙。
张华对王衍的敌意毫不在意，因为他知道司马遹可不是武帝那种耳根子软的皇帝，只看他诛杀政敌时的冷酷无情就知道这位爷绝不会受任何人的蛊惑，他对朝政、时局有着独特而清晰的认识。
“殿下，虽然表面上看起来世家们已经偃旗息鼓了，实际上这不过是暴风雨来临前的平静罢了。他们之所以还没有跟殿下爆发激烈地冲突，就是因为殿下还没有触动他们的核心利益，若是殿下将刚才的全都和盘托出，恐怕明天就会出现烽烟遍地的场面。”
王衍听到张华说到世家，脸上有点不自然，因为他比张华知道的更加清楚。就以他们王家为例，不也分成数股投注到不同的势力身上，省的最后全军覆没。不光是他，恐怕裴家、羊家也会如此，世家的xing质决定了他们不可能将赌注放在一个人身上。
“嗯，太傅顾虑没错，眼下我们确实不宜动作太急，大家都说说当前我们最需要干什么？”司马遹知道张华说得没错，而且历史经验也告诉他，最迟到了明年，历史上著名的八王之乱就会爆发。只不过这一次他代替了赵王的位置，而且背后还有关中为后盾，不用像历史上的赵王那样两线作战。
“殿下，臣觉得我们当前能做，而又不过多刺激世家的政策就是推出一届科举制。殿下完全可以以朝廷缺乏人才为由，召开一次科举，而且我们也不用要求朝廷将科举定为国策，只需能举行这一届就行！”张宾沉吟片刻答道。
“孟孙的意思是说，通过这一次科举将关中、新城、寒门人才统统招揽过来，以作人才储备。就算将来世家在某个时候来个釜底抽薪，我们也不会手忙脚乱。”司马遹倒是明白张宾的意思，他害怕世家们中途罢工，导致朝廷瘫痪。
“另外，光是这样还不行，我们还必须抓紧时间整顿兵马！”说完张宾眼中jing光一闪，“殿下，若是河北、山东地区的诸侯真的反了，朝廷就应该出动大军将其一扫而光，这是多好的削藩时机啊！”
“削藩？”
众人一惊，不过随即恍然，这确实是削藩的最好时机。虽然司马遹也不愿意引起中原动荡，以便让胡人趁机做大，历史上的并州匈奴、段氏鲜卑不都是列位诸侯王手中的打手？这些胡人来到中原之后更是作恶多端。
但若是不能削弱藩镇，司马遹就不能整合全国势力，将来他拿什么跟鲜卑、匈奴、羯人对抗？八王之乱或许就是一个不错的削藩时机，关键是他要打得赢其他诸侯。
“孟孙先生，你先介绍一下敌我双方的实力对比！”
“是，殿下，我朝建国初期，公元265年，武帝恢复了古代的分封制，封二十七个同姓王，以郡建国。之后不断扩大宗室诸王的权力。诸王可自行选用国中文武官员，收取封国的租税。”
“277年（泰始元年），又制定了王国置军的制度，将封国分为大、次、小三等，不同级别可置不同数目的军，但各王无地方行政权。分类情况如下：
辖下民户数封国等级置军人数
2万户大国上、中、下三军5000人
1万户次国上、下二军3000人
5000户以下小国1500人”
“后来先帝又让诸王出任地方都督，诸王多少有了行政权力，又有了数量可观的军队，如此一来，多位王掌握了封国的军政大权。”
“根据我们军情署得到的情报，河间王司马顒手中至少有五万到七万人马，成都王掌握的人马也在五万左右，齐王的实力最为强大，估计兵力超过八万，最多可达到十万人，其他一些小的王爷如长沙王、新野王，他们手中的掌握着多则三万，少则一万的人马。”
“嘶！怎么这么多？这样一来若是所有诸侯王一起反了，岂不是短时间就能聚齐几十万大军，我们……我们拿什么跟对方拼呢？”王衍听完张宾的话脸都变成彩se得了。
“这还没算上东海王司马越，以及他背后的匈奴人和鲜卑人的兵力，否则敌人会更加强大！”
众人一时心情沉痛，就连张华也不由得唉声叹气，好不容易看到国家兴盛的希望，却又不得不面对残酷的现实。
“哈哈哈，其实敌人未必有大家说的那么强大，刚刚孟孙先生不过是做了个简单的数字游戏罢了。各位都是知兵之人，应该知道兵多并不代表着实力强悍。那些个诸侯王岂能合作无间？”
“对呀，诸侯王个个野心勃勃，肯定不会相互信任。我们完全可以利用这一点将对方各个歼灭！张先生，不知我军的实力如何？”裴危也反应过来了，他刚刚也被敌人庞大的兵力吓呆了。
“裴大人莫急，且听在下细细道来。如今殿下在关中有近十万大军，但是我们还要防备来自蜀中、并州的敌人，因此可以调到中原参战的兵力最多只有五万人。再加上新城驻守的一万兵力，整顿京城兵力所得的三万人，我们最多能集齐八万大军，虽然跟敌军相差太多，但我军在武器、训练等方面远远超过那些诸侯王的军队。”
“怎么才这点？八万人，敌人至少也有三十万人，这……这相差太多了吧？”王衍有些失望，觉得太子的兵力太少。
“不少了，当年孤入关中时，不过带了一万人。如今孤手中有着近十万大军，岂会怕诸侯王那些土鸡瓦狗之辈？”司马遹傲然道，他最自己的部下有强烈的信心。
“既然大家都认为战争不可避免，那我们从现在开始就要整军备战，首先第一步要调整军事指挥机构。诺，这是孤准备好的调整计划，大家都来看看吧！”
司马遹也觉得既然zfu机构调整不易，那就不妨从军事机构入手，毕竟军权一向被众人忌讳，很多人都不敢随意染指军权，省的被人君猜忌。
“按照草案孤打算实施军政分离，以后军队的事情就跟zfu没多大关系了。军队的调动、指挥等方面将由军事专业的军官负责，以后朝廷只负责后勤等方面的杂务。”
“此次孤打算以监国太子身份总领朝中最高军队领导权，另外还取消大将军职，你们先别忙着反对，以后大将军职将作为军队中的最高军衔，就跟勋爵一样，象征着军人在军队中的地位。”
“殿下的意思是说，以后大将军将不再是具体的职责？”张华皱着眉头问道。
“对，太傅说得没错，大将军衔将是以后我大晋军队中最高的军衔。除此之外，孤打算设枢密院总理朝廷军务，主官为正三品上的枢密使，下设枢密同知两名为其副手，跟尚书省一样，枢密使的命令没有一名枢密同知的副签是无效地。”
“至于枢密院的职权，首先它最大的权力就是只有它才有调兵权和指挥权。一旦有战事只有枢密院能够接受皇帝的授权调遣朝中各处军队，组建战时军队制度，发布作战目的，下达作战命令，通知尚书省陆军部立即执行动员令等等。”
“枢密院下设两署五司：参军署平时负责整理军事情报，并以此为据进行分析和推演给出时局报告。并定期组织各部队进行联合演习，考课各级主管军官将领。它特殊的职权那就是负责管理全国各陆军军官学院，以及组织每年的军官毕业考试并有优先录选优秀毕业军官的权力。”
“而在战时参军署就自动成为作战指挥中枢，负责全局的作战指挥，发布战略命令。主官是参军，并设军机主事十余人分领各科，每科均对应不同区域均属有参谋数十人。”
“军法署，是朝廷军队内部的理法裁判机构，负责军队内部违法违纪事件的裁定并量刑判定惩戒。军法署在军队各部中以营设为基础设军法庭。派驻军法官。设大军法官十名合议总领该署事务。”
“除了这两署之外，下面还有军政司、军令司、军务司、军训司、军情司等五个司，其中最重要的就是军情司。军情司负责有关军事情报的收集，还要负责对各地地形进行测绘绘制成地图提供给各部队作战使用，以及对各地天文水利、民风民俗等民情进行调查收集整理后提供给各部队使用。”
“除此以外，今后我们的军队中将正式施行军衔制，军衔制共分大将军、骠骑将军、左将军、右将军、中郎将、副将、参将；昭武上校尉、昭武左校尉、昭武右校尉、昭武副校尉、昭武平校尉；宣武上都尉、宣武左都尉、宣武右都尉、宣武副都尉、宣武平都尉；一等骁勇士官、二等骁勇士官、三等骁勇士官、四等骁勇士官、五等骁勇士官二十二级。参将以下分别由陆军部部授予。参将以上则由皇帝亲自授予。”
经过众人再三讨论之后，司马遹提出来的军改终于被众人通过。三ri之后，太子司马遹向外界宣布朝廷即将举行第一届科举，同时还宣布了军改后军队各级主官。
其中祖逖军衔晋升一级升任右将军成为司马遹麾下第一位获得将军军衔的人，同时他还将领枢密使，执掌枢密院。许超、司马雅两个东宫旧属也被司马遹晋升为参将军衔，许超领三厢士兵镇守新城，看护着司马遹的老巢。
除了他们之外，李特也因功连升数级，被太子提拔为昭武上校尉，距离�