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这年头，有奶就是娘。
一笔巨额的财政外收入，人都是无法拒绝的。
尤其是，当这个数字大到了一定程度时。
大家都不是傻子，十万万钱，相对于过去计算的褒斜道工程的花销来说，就算再乘以十，都能有剩余。
那么，剩下的钱，用来做什么？
于是，晁错动了动身子，躬身问道：“臣有一事不明殿下教臣，褒斜道工程，臣曾经奉先帝之命与故丞相北平侯张公一同勘察过，臣与张公，经过计算后，得知，褒斜道工程，至多只需支出三千万钱，殿下，十万万钱如此之多，怕是能富余不少吧？”
很显然，晁错就是那个打起了那剩余款项的主意的人。
作为曾经的家令，过去的内史，整个朝廷，再没有比晁错更清楚钱的意义了。
有了钱，很多过去想做而不能做的事情就能付诸行动了。
有了钱，那就能给手下人的好处，更可以用着财政的权柄，达到不战而屈人之兵的效果。
刘彻当然知道，肯定有人会打这笔钱的主意。
就是后世天朝挪用转向资金什么根本就不是什么新闻。
在此时，就更不是什么大不了的事情了。
特别是，此时汉室的财税政策还是依着传统的‘量出为入’政策，大批的衙门的生活其实都过的很窘迫。
不然，晁错过去的内史衙门就不必跟高庙挤在一起了，早就找了个风水宝地，另起炉灶了。
因此，刘彻用都能猜到，这么大一笔钱，肯定会有很多人打主意。
但他怎么能允许别人到他的碗里来抢食吃？
也别管这笔钱，在用于褒斜道工程外，还能剩余多少。
总而言之，这笔钱必须留在他手里，谁都别想抢走一个子！
就后世的小夫妻还知道，谁拿着钱袋子，谁在家庭里说话的声音就大呢！
当然，得有一个借口或者说理由来推脱掉伸向刘彻碗里的那些手。
于是，刘彻笑了笑，答道：“御史大夫有所不知，这十万万钱，并非一次到位，而是按照工程进度拨付，先期的五千万钱，大概明岁正月到位……”
这是肯定的，这天底下，就没有那个人能在一下子就掏出十万万钱之多的资金。
即使是这五千万钱，一时半会能筹集起来的人，也很少！
而且，铜钱贵重，运输困难。
即使是卓王孙和程郑婴能在明年正月把钱运到长安，已经算很了不起了！
刘彻又笑眯眯的道：“且，御史大夫有所不知，这十万万钱，按照孤的算法，用于褒斜道，可能还少了！”
刘彻此话一出，就连天子刘启都有些傻了。
历年来汉室的计划，整个褒斜道工程的支出就没超出过五千万钱。
怎么到了刘彻哪里，这支出一下子就蹦到了十万万钱了？
一下子番了十倍，就算是当初高皇帝刘邦时，物价飞涨也没这么夸张的通货膨胀的速度吧？
好在刘彻是太子，不然，晁错一巴掌扇刘彻脸上了。
有这么败家的吗？
刘彻微微一笑，解释道：“诸公有所不知，本次修缮褒斜道，孤与卓氏、程郑氏商量过了，孤以为，民生艰难，徭役更是民众之大难，故此，本次修缮褒斜道，不征徭役，一切人工，皆以雇佣之工人完成！”
刘彻此话，立刻就让大臣们再次嗡嗡嗡的议论了起来。
就连天子刘启也站了起来。
这可是从来都没有发生过的事情啊？（。。）
ps： 真是无话可说了。。。
你妹的啊~~~~~~~~~~今天还是卡文中~也不知道咋回事，写起来感觉特别别扭容俺一下吧~
嗯，明天朋友生日，估计可能最多只能更个6000字~
反正这个十二月，我就感觉真是各种不顺~
第两百七十五节 新思维 4（）
徭役，在汉代又被称为力役，是统治阶级强制被统治者无偿付出劳力的一种剥削方式。
在汉代，徭役的性质分很多种。
而且各种徭役之间，有着相当完善和系统的制度、规定、律法，保证着整个制度的平稳运行。
一般而言，几乎政府主导的工程建设和诸如修桥铺路、修缮城防等公益项目，统统是征调民夫，用鞭子和刀枪逼迫民众无偿进行高强度的劳动。
与后世不同的是，汉代的百姓，即使是地主阶级，也必须服役！
在编户齐民的政策之下，没有人能逃得出政府的魔爪。
按照汉律，即使是丞相的儿子，也必须服相应的徭役！
那么问题来了，地主和富商以及官员，是怎么逃脱徭役的？
自穿越之后，刘彻对于这个问题就很感兴趣，前世，他在河间王的位子上时，就已经弄清楚了这个问题。
在汉代，法律虽然规定，除了贵族和官员外，人人都要服役。
但，作为一个封建王朝，等级自然是重中之重的秩序。
在汉律中，不同等级的人，所需要服的徭役也完全不同。
譬如按照汉律规定，大夫以下者必须服繁重和艰辛的传送之役。
所谓传送，即是运输粮食和物资，通常，此类徭役路程遥远，动辄数百上千里之远，极为艰辛。
即使是大夫以上的爵位，也还是要在当地服一些修补路桥和渠道的杂役。
只有三种人能免役。
一是大夫以上的官吏和宦官皇族。
二是公大夫以上的贵族。
三是符合免老条件的人和未登籍的未成年男子以及女性。
很显然，这三个条件，地主和富商阶级是很难符合的。
那么，地主阶级和商人是怎么逃脱的？
答案很简单，他们有钱，可以出钱请人代他们服役。
在汉代，这种服役方式叫做践更。
根据刘彻的了解，在民间，因徭役的种类不同，践更的价码也不同，相对轻松的徭役，时间比较短的，一般一个月是两千钱。
而像是戍边、修长城和兵役这种繁重和辛苦的徭役，那价码就是一天三百钱。
但这些钱，代替服役的人，能不能拿到手里，能拿到多少，那就只有天知道了！
譬如地主阶级让他的佃农去给他服役，不去就不租田给对方，他的佃农有反对的余地吗？
又譬如一个大商人，买个破产的农民做奴仆，看他不顺眼了就让他去代替服役，这个农民有抗议的权力吗？
在事实上而言，地主和商人通过种种手段，将自己本应承担的徭役，转嫁给了下层的百姓。
而这些百姓愚昧无知，根本没有反抗的权力。
好在，汉律中还是给了这些农民一个喘息和休养的机会。
那就是拼命生孩子罢！
按照汉律规定，人，只要生了五个孩子，且都已经登籍始傅或者女子已年满十二岁汉室规定的合法嫁人年纪那么，该户的主人可以享受一个名为‘皖老’的特权，皖老及其直系亲属，可以享受徭役减半的优待。
即使有这么一个规定，但底层的百姓身上繁重的负担，还是常常压得他们喘不过气来。
关中相对还好，汉室朝廷对于关中经营很用心，不怎么会加重百姓的负担，一切徭役能免则免。
但一出函谷关，广大的关东郡县和藩国，底层的百姓，那就真的是一年到头活的像牛羊一样。
只有那些有幸撑到免老年纪的人，才能歇下来喘口气。
若能活到八十岁，成为乡中的长者，担任三老之一，或许还能给自己的后代谋一个崛起之机会，成为地主的机遇。
除此之外，底层百姓的上升通道，几乎断绝。
想要爬上去，除了战争外，几乎没有别的手段。
而这是刘彻忧心忡忡的地方。
作为穿越者，刘彻很清楚，当一个统治阶级没有了新鲜血液的补充，那这个统治阶级不可避免的就会陷入腐化堕落之中，而底层的上升通道假如被堵塞，那么底层的愤怒就会越来越大，当它积攒到一定量的时候，必然会爆发**，也是古代中国的农民起义。
现在，虽然距离谈汉室衰亡和灭亡这个话题还很早。
但是，统治阶级的腐化和堕落，却已经很明显了。
汉初所封和先帝所封的两三百彻侯，除了因为叛乱、绝嗣等种种原因而被剥夺封国的之外，其他绝大多数彻侯的后代都已经腐化了。
大多数贵族甚至连起码的合格水准的能力都没有了。
这就是所谓古人所说的‘肉食者鄙’，后世所说的‘高贵者最愚蠢’。
刘彻很清楚，假如统治阶级彻底失去活力，这个国家，这个政权也就到了它该灭亡的时候了。
而这是刘彻无法接受的。
所以，刘彻很清楚，他当了皇帝以后要做些什么来改变这一切。
地主阶级和有钱人的特权，刘彻当然不打算取缔和打压。
事实上，特权正是一个国家内部前进的动力源泉。
譬如秦代靠着军功勋爵名田宅制度，横扫六国，吞并天下，几乎征服了已知世界。
秦军那么强大的根本源泉和动力，就是特权。
即使是后世的地球，激励着人民奋斗和努力的动力，不正是假如我有钱有权了，就可以要多少有多少，想吃什么吃什么？
这个世界本来就不存在什么公平公正。
刘彻觉得，即使是到了传说中的理想社会——GCZY时代，特权也不会消失，只不过它们会以更隐蔽更巧妙的方式存在在人类社会之中。
刘彻要做的是，尽量的给百姓创造一个能逆袭的环境。
就像秦代一样，一个无名小卒也能爬到统治阶级的金字塔顶端。
就如大航海时代的欧罗巴一样，哪怕只是一个农奴，只要够胆子，也能爬到上流社会，睡贵族的女儿，娶名流小姐。
而这正是秦国强盛的根本和后世白人主宰世界的源泉。
是以，当秦国失去了这样的环境后，秦国就迅速的灭亡了。
而后世的白人能主宰地球将近三百年，原因就在于，它一直在进行自我改良，不断的释放对其内部有益的各种政策。
而刘彻正是想学一学后世的西方人。R1152
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第两百七十六节 得意忘形（）
“不用徭役？”一位大臣站出来，问道：“家上的意思是？”
“自然是全部花钱雇工！”刘彻笑着答道：“譬如，某段工程以某个价格承包给某人，等完工以后，由少府派出官吏，检验质量，然后再付款……”
听到刘彻这么说，大殿中的大臣，顿时一个个双眼放光。、yb、
在座的没有一个笨蛋。
刘彻的意思，他们很快就理解了。
甚至，就连天子刘启，也重新坐回御榻，心里轻笑着：“有些意思了！”
虽然一时半会，刘启还没能理解刘彻的思路。
但是，高度的政治敏锐性，一下子就让天子刘启捕捉到了刘彻计划中的中心思想。
显而易见的，这是一张大大的画饼。
一个总预算高达十万万钱，相当于汉室财政收入四分之一的大画饼。
整个关中的贵族甚至是外戚以及地主富商甚至关东的大商人，都会为此疯狂。
没有人能放弃这么好的一个光明正大赚钱的机会