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以,你这个简直是乱七八糟,无法和过去的套改。”李世民十分头痛的说道。
李世民说了那么多,其实也就是一个意思,景文设立的这个编制,其实并不适合和这个时代的编制进行套改。因为景文的这个编制,是按照后世军队的编制来进行编制的。而后世的国家国情,比古代人口多了无数倍。而人口多,军队数量也就多了。所以,后世的军队都是大编制,而军官的级别并不太高。可是到了古代就不同,古代的军队人数少,这么算起来,和后世拥有管辖同样军队数量的军官,凭空的和文官地位高了很多。这个也就是物以稀为贵的道理了。古代军队少,所以地位凭空的提高。
唐朝一个一千多人的折冲府,管理军队不过一千多人,可是却是四品的武官。如果到了后世,至少要中将军衔。一千多人就能够当中将,这个到后世恐怕笑掉了大牙。可是这个在古代却是实打实的,反而认为这个是合理的。
所以,如果按照景文这个编制,安恐怕接下来的军事改革困难重重。想要改变,首先要级别不能够改变太多。你不可能勉强一个“中将”,去当一个中校吧?所以,这个改变是一个困难重重的事情。如果凭空给别人降级,这个恐怕谁都不高兴。而这种自上而下的改革,要考虑的东西实在是太多了,即使李世民都非常头痛。给别人降级,而且还是普遍性的给全国武官降级,这个影响更是强烈。
到时候,下面的人会不会不理解,会不会被下面的军官认为朝廷是要打压武官?如果到时候,会不会造成新一轮的文武之争?所以,这个恐怕是非常令人头痛的。文武之争,控制得好那是皇帝的幸福。可是控制不好,那恐怕也会出问题的。所以,李世民也担心这里面出现新的问题了。景文这个新编制,对于高层军官来说是不太有利的。
“皇上,其实我们这个新军以后应该是职业化更强了,已经脱离了过去的府兵的情况。过去的府兵,都是平常务农,冬天进行训练。而这个新的军队,正好要相反,主要以训练战争技能为主。所以,我们的军队是职业军队,那战斗力提高了很多。既然是新的职业军队,那用新的编制没有什么不可能的。而高层武官,那也就是那么几个人,我们并不用太在意。只要皇上把那些名将的想法弄清楚了,那问题就不大。而新的那些中高层,可以进行让他们重新学习,然后竞争上岗。如果他们能够胜任,那就让他们到新的岗位去任职。”景文说道。
“如果他们不能够胜任呢?”李世民问道。
皇帝这个问题,可是问到了点子上。因为官场有官场的规矩,在一个官员没有犯错的情况下,不能够贬官或者免职。所以,这些武官没有犯错,可是至少能力不足而已。能力不足,这个并不是一个能够把他们一撸到底的理由。能力这个东西,很是唯心的,你说他行也就行,说他不行也就不行。也许,有些人能力也不错,只不过是用错了地方,结果很多人都被埋没了。虽然说天生我材必有用,可是能够有伯乐赏识的人太少了。
“皇上,如果考核不通过,我们也没有要求他们直接去官为民啊!我们可以让他们当文官,这种我们可以称呼为转业。未来的军队,应该是一个年轻人的地方,年龄一旦大了就无法接受新的战术和武器。所以,应该是一个年轻人聚集的地方才对。所以,我提议各层次军官设立一个年龄,如果年龄到了,那就要转业去当一个文官。军官应该是有冲劲,而文官应该是稳重。而年龄大了去当文官,也是合适的。”
“不对,如果一个军队每一老将镇场子,那也是危险的。”李世民说道。
景文马上也说:“皇上,我并不是说让绝对年轻的人当高级军官。我只是相对,越高级军官,设定的转业年龄也就越高,这样也说有相对经验丰富的老将作为领导。不过,以后军队,恐怕变革的速度很快,年龄越大越是难以接受新鲜的东西。所以,他们不适合当一个军官。至于说过去的老将,这个对于将来的军队弊大于利,所以这种老将的想法应该淘汰了。而有了军务处之类的附属参谋机构,那也可以起到一个老将的作用,不会篓子。”
第413章 422、军队新编制(下)()
景文和李世民只是大概的决定了未来军队的编制,不过他们其实都没有权利进行彻底调整,这个必须要征求得到大家的认可才行。不过,接下来李世民开始琢磨应该怎么部署军队了。军队的部署问题,可是一个重要的问题。过去大家采用的都是府兵制,士兵是分散在各地的,不会轻易聚集起来。而现在既然组建的是职业化的军队,那他们自然也就让将领有了长时间统辖的军队。不过因为有了这些参谋制度,所以李世民也不会太过担心属下将领造反。到时候,只要控制住了那些参谋,那将领根本几乎没有造反的可能。这些参谋也就是一个个的监军,能够监督将领的行为。而到时候,将领和军务庶务勤务的三个体系的参谋,都要按照投票决定来进行决定事务。甚至到时候给那些将领设立一个副手,那他们一正一副三个参谋体系的处长,五个人组成一个领导小组,一人一票来决定军队里面的事务,这样就可以避免主将权威过大。这种集体领导制度,这个是景文弄出来的。到时候只要控制好这些人,不要都是一个派系出身的就行了,适合玩平衡。如果过去的那种军队,那将领的权威太大了,皇帝也都不放心。现在有了这个方法,也就是给组建常备军提供了基础条件。
而常备军,把这些军队部署到哪里,也是一个值得研究的问题。接下来的防御模式,其实本着强干弱枝的方法,进行部署。所谓强干弱枝,这个也就是把强大的军队集中到中央,中央掌握了绝大多数军队,而在地方的军队数量不应该超过中央。或者说,把中央军的士兵精锐程度要远高于地方军队,这样可以起到弹压地方的作用。虽然有了参谋制度,可是应该避免的还是要避免。而李世民也知道,过去那种府兵制,虽然能防止造反,可是却可以让军队战斗力退化。现在既然未来要组建了常备军,那军队部署也要遵循强干弱枝的方法。
“皇上,不如这样。我们在长安附近分别组建改编左右神策军,左右龙武军,左右羽林军,左右虎贲军。而我们分别在北方,组建征北军。南方组建征南军,西方组建征西军,东方组建征东军。这样我们中枢就能够控制八个军,地方只有四个军。甚至,我们可以从地方的军队抽出精锐,来充实中央军,这样可以有效地弹压地方。而地方军队也不能够插手政务,必须要把过去那种军队可以插手地方政务的是彻底消除。地方的军队,只能够负责防御敌人,而他们的军费拨款也是由中枢直接负责,地方不能够插手。而且,地方不能够组建火器工厂,地方军队不能够组建兵器生产的地方。一切,都要由中枢的勤务总部门负责调配。甚至,我们可以打乱军队的来源。过去我们的军队都是就近入伍,我们可以打乱军队的服役地点。南方的可以分配到北方服役,这样不但可以控制乡党集合勾连,并且可以让士兵适应各种气候的作战,对军队适应各种复杂地形有好处。并且,地方军队没有自行招募士兵的权利,必须要有中枢的庶务总部门负责分配士兵,这样可以再士兵来源上控制地方军队。甚至,军官的任命也要经过中枢的庶务总部门批准,高级军官甚至要尚书省讨论,皇帝批准。最后,军官每次任职三年,都要调整一次岗位。三次调整岗位没有获得升职,那就要转业。经过了这种一层层的控制,恐怕地方的军队想要有什么不好的想法,也都不行。”景文说道。
李世民吃惊的看着景文,显然非常震惊。就连李世民这个皇帝都没有想到这么一套套的制约武将兵权的方法,可是景文都想到了。其实李世民也不是没有办法,可是那些办法都是饮鸩止渴,会大量降低军队战斗力。可是景文的这些方法,对于军队战斗力损害却很少,是不可多得的好办法。李世民哪里知道,这个就是时代造成的眼光不同。李世民是古代皇帝,看问题想出的办法自然不会有景文后世一千多年的经验那么圆满。而里李世民这个时代的人想到的办法,那都是会严重影响军队战斗力的办法,是饮鸩止渴。
而景文的办法,是经过了很多代人的研究,才弄出的控制军队的办法。历代人杰都对控制军队进行了揣摩,终于揣摩到了从后勤人事甚至各方面来控制军队,这样不但可以控制军队,还可以不至于太过损害军队的战斗力。所以,景文提出了领先世界一千多年的方法,果然震惊了李世民的思维。
“厉害啊!随口就能够想出这么厉害的办法,这小子某系方面,比起朕想破了脑袋都要强。恐怕,房玄龄和杜如晦都无法能够比他做得更好。”李世民心里感叹道。
李世民对于景文的“鬼主意”,自然是不得不服的。景文虽然处理政务的能力很差,可是他的各种新奇主意却能够比起李世民他们想破脑袋都要顶用。景文也许不能够当好一个政治家,可是绝对能够当好一个古代的改革家。景文主要是擅长出新鲜主意的人,并不是那种能够在案牍上处理政务的人。案牍上的事务,并不适合让景文来处理。可是很多难题,到了景文这里就变得好像轻而易举,这个可是李世民不得不服的。某种程度上来说,景文解决某些事情的方法,比李世民他们开会十天半个月都要顶用。
“这小子虽然不适合当一个日理万机的宰相,可是当一个高级的谋士肯定是绝对合格的,甚至没有人能够比他更好了!就凭借他的鬼主意,恐怕大唐都能够高枕无忧了。”李世民在心里给景文做了一个定位。
第414章 423、军事改革方案出炉()
景文和李世民商讨的军事方案,很快的就得到了各位宰相的认可。因为这些在想最担心的就是地方军队不受到控制,成为军阀。可是景文的那些手段,却让地方军队几乎无法成为军阀,这样他们还担心什么呢?而这些将来组建军队,将会是职业化的军队。而这个过程并不是直接的改变,他是有府兵制慢慢过渡。原先的府兵现在必须要长时间服役。而国家发放一定的补贴,还有提供粮草军械。不过这种机会只有三年,三年之后就要回家务农,国家不会继续提供优待政策了。这种其实就是后世的征兵制度,只是让士兵服役几年而已,并不会让士兵从年轻服役到年老。
至于为什么实行并没有真正实行绝对职业化的募兵制,这个其实还是大唐没有钱,大唐的经济实力还是无法提供大量的财力来实行募兵制。所以,只能够实行这种征兵制,虽然没有募兵制的军队那么长时间训练,可是却足以让士兵有一定的稳定性,不会一边务农一边训练,这样效率很低。而且如果真的有什么意外,那那些退役的士兵,也都可以再次的征兆入伍,重新拿起刀枪作战,到时候只要进行一定的恢复性训练就行了。这个其实是一个藏兵于民的方法,也不是彻底不好。
而这个新的改革方案出来之后,大家都开始关注了,注定是几家欢喜几家愁。高级军官