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该特遣部队由约1；500名军事及文职人员组成，其责任区域包括肯尼亚、索马里、苏丹、塞舍尔、埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提、也门等国的地域和空域，以及红海、亚丁湾及印度洋等沿岸水域。联合特遣部队为该地区的安全部队开展反恐和情报收集训练，向维和行动派出顾问。同时，确保红海海上交通线的安全，负责监督并支持人道主义援助行动。
到目前为止，该特遣部队至少已经支援了11次人道主义行动，包括向埃塞俄比亚和肯尼亚北部空运人道主义救援物资。特遣部队还在整个东部非洲开展了民事、军事行动，希望借此“收买人心”，并维护“当地的长期稳定”。这些行动包括为当地人开挖水井，修建并维修学校、医院和道路等。（大家知道国家为什么要支援非洲了吧！）
对于组建非洲司令部，尽管美国最初存在着某些担心，但总体来说其态度是积极的。
然而，非洲各国的态度就颇为复杂了。相当多的非洲国家对美国的动机感到担心，一些国家则担心新殖民主义试图从军事上主宰非洲。由于美国在非洲大陆上的军事行动向来不多，因此有人怀疑，美国国防部是否能够更为持久地关注非洲大陆。
一年多以前，美军对索马里**武装进行空袭并支持埃塞俄比亚的军事干预行动，这一情况也使得人们的担心更为强烈。许多非洲国家以怀疑的眼光看待美国在非洲开展的反恐行动。
据信，有相当多的国家认为非洲司令部的主要目标就是抓捕恐怖分子并确保美国在非洲的石油利益。近来，美国外交政策专家大肆炒作中华近年来在非洲的影响力，这也不禁让人怀疑，非洲司令部是否会被用来在非洲大陆争夺影响力。
不过，也有几个非洲国家的政府及军队以“谨慎乐观”的态度看待非洲司令部。他们认为，美国日益关注非洲问题是一个积极举措，因为这将给非洲国家带来更多的资源、训练和援助。近年来，美国对非的外**事援助逐步增加，依照国际军事教育训练项目和地区防务反恐伙伴项目开展的军事训练项目也呈稳步上升之势。
参与非洲司令部组建工作的美国与非洲国家展开了一系列的磋商后才建立起来，不可否认，在组建了非洲司令部之后，美国在这一地区的实力越来越强大，影响力也越来越广。
以往冷战时期，非洲是苏联和美国重点争夺的一个地区，当初多少个国家为此爆发了内战，那怕到现在，依然还有许多个国家依然承受着两个大国博弈下带来的苦难。索马里，就是其中之一。
现在，苏联解体了，而中华就成为了美国在非洲主要对手，也是国际上的最潜在对手。
李岚在索马里搅起无边的风云，美国已经把他当成中华的战略布局。由于李岚收留了大量的灾民，在非洲和世界上赢得了不少的美誉。加上中华一副强硬的姿态，美国或许不会直接动用军事手段打击李岚的领地，但也绝对不会让李岚好过。（未完待续。。）
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第114章 中美俄（上）（）
ps：六更！
就在哈格尔和智囊们商量对策拟定章程的时候，不甘寂寞的俄罗斯站出来了。在中华国防部讲话不久，俄罗斯国防部长，以官方的形式，表达了对索马里地区局势的关注，声称各国要理性看待事件的本质。并称，加入李岚在人道方面，有什么需要帮助的，同样可以求助于俄罗斯。
这回，哈格尔又头大了不少，很干脆，直接把问题抛给了总统。
总统很快给予了回应，保持关注，提高警戒级别，在邦特兰扶持亲美势力，加大最索马里名义政府（摩加迪沙）的援助。
美总统奥巴马前不久才被授予了诺贝尔和平奖，他拥有直接调兵的权利，但没有开展权，开战需要国会的同意。
此次，中华高调的行事，从根本上出乎了美国的预料。因为美国智库就中华的发展战略，规划了一份报告，里面详细列举了中华今后的主要发展和战略方向。而美国政府，就是根据这一份报告，制定针对中华的政策。
此前，一直都很顺利，中华的许多动作，都没有出乎美国的预料。但是，中华走的这一步，完全打乱了美国战略步伐的节奏。
对李岚的关注已经有几个月了，但美国并不认为，一直奉行防御型国防战略的中华，会如此的高调，甚至放出军事对应的话来。对此，美国根本不敢小看中华此时的态度，实在是太让人难以捉摸了。
除了命令美国六大司令部的核心——执掌中东的中央司令部和新生非洲司令部加强警戒级别外。还没有等美国人喘口气，俄罗斯进来搅局了。
这对美国来说，又是一大麻烦。
美国前总统尼克松有一句概括俄罗斯前途的名言：丰富的资源、灿烂的文化、骄傲的历史、浓厚的学术传统以及能够忍受艰难困苦做出巨大牺牲的人们、具有超越西方的深刻内涵。
整个世界。惦记非洲的国家，可不单单是中华和美国，俄罗斯，法国，意大利，许多欧洲国家一直也都盯着非洲，只不过中美两国比较成功的。（钱砸的！）
从普京执政以来。就多次访问非洲国家。第一次在纳米比亚访问时，普京表示，俄愿意帮助纳米比亚建设一座核电站。以缓解南部非洲的电力供应紧张问题。普京认为，一旦两国合作开发铀矿以及建设核电站的项目得以实施，双方经济关系将进入新的发展阶段。此外，双方还就石油、天然气、钻石和铜矿开采等事宜进行了磋商。
南非副总统和普京在南非总统府进行了双边会谈。双方表示要进一步落实在核能、航天、能源、矿产和国防等领域的合作协议。此外。鉴于南非在非洲事务中的影响力，双方还就南部非洲发展共同体的发展、科特迪瓦及某些非洲国家局势等问题进行了讨论。
从普京首次踏上非洲大陆，足迹遍及非洲南北，曾引起国际社会的广泛关注。不少人认为，普京的非洲之行是俄罗斯试图恢复在非洲地区影响力的“破冰之旅”。
如果说普京对非洲的访问具有开拓意义，仅就双边贸易额判断，目前俄罗斯同非洲国家的关系尚处于萌芽阶段。俄罗斯应当加速开发非洲大陆，否则将会落得一场空。并且俄罗斯需要做出证明：作为伙伴。俄罗斯一点也不比其他竞争对手逊色，在很多方面甚至还会胜出。
事实上。俄罗斯与非洲国家有着传统友谊。近年来，由于内政外交挑战不断，俄罗斯无暇他顾，同非洲国家的联系越来越少。如今，俄罗斯已度过了最困难的转型期，经济连续7年保持快速增长，黄金和外汇储备高达3153亿美元，位居世界第三。
用普京的话说，现在是同非洲国家签订双边协议的时候了，应当把过去的损失补回来。俄罗斯认为，要实现“振兴大国”的战略目标，增加在非洲的影响力不可或缺。有分析家明确指出，随着非洲在全球的地位“水涨船高”，俄在非洲大陆拓展战略空间的力度也会越来越大。
对中华而言，支援非洲是经济为先。伴随中华经济发展的需要和国民生活的需求，中华未来的能源需求非常大。过去几十年的发展，消耗能源多、利用效率低、且带来诸多环境、健康问题，在国际上的能源开发又起步晚，只能跟一些西方放弃的、政治不稳定或安全有威胁的地区和国家保持能源往来。但伴随中东局势恶化、动荡加大，中华正在加大能源稳定供应渠道，以确保经济的长期稳定发展。
非洲同样是中华重要的能源来源地，也是中华重要的市场。
据悉，中非贸易额已从2000年的100亿美元上升到2012年的2200亿美元。2012年中华对非投资，是十年前的20倍，若再加上通过第三国转投部分，总额超过400亿美元。非洲还成为中华第二大海外劳务工程承包市场。在非洲的中华人已近百万，在非洲开展经贸活动的中华公司已达2000多家。
南非是非洲的代表性国家，还是金砖国家在非洲的唯一代表，也是中华传统友好国家。坦桑尼亚和刚果共和国，不仅是中华主要的能源来源地，也是中华传统友好国家。非洲的发展是中华的机遇，中华的发展也是非洲的机遇，非洲国家热切渴望学习中华经济成功的经验。
在欧美面临各种政治和经济问题之际，中华在稳定亚洲市场同时，积极拓展与非洲能源和经贸合作，开拓更多的空白市场，这有利于中华经济的长期前景，扩大了中华产品、投资的国际空间。
这种经济影响力，还会转化为政治和外交影响力。非洲方面：一方面，中华通过发展经济，还有对非洲的援助性、共赢式开发，区别于过往西方国家对非洲的殖民式做法，以及种种有条件援助，展现了中华和平发展、与东道国合作共赢的战略思路，赢得了非洲民心。
另一方面，非洲在新中华建立后与中华的友好关系，中非有共同的反抗西方、寻求独立自主之路，非洲还是中华重返联合国和获得更大国际话语权的重要后盾。中华与非洲关系旧瓶装新酒，进一步发展各领域合作，有利于推动国际关系的民主化、多极化，中华作为发展中华家也将赢得尊重、获得更多国际政治支持和国际话语权。
中俄的关系，这些年一直呈现十分好的势头。
俄罗斯的石油、天然气非常丰富，现如今俄罗斯也面临欧洲市场萎缩，迫切需要打开东亚市场，给中华展开更多能源合作。
中华跟俄罗斯有着广泛的地缘接触，传统和现实的政治往来与彼此利益关切，中俄边境尤其在俄远东地区两国经济关系紧密，但中俄贸易额2012年也才800多亿美元，仅为中美近5000亿美元贸易额的六分之一，甚至远不及中韩的2100美元和中日的3300亿美元。
普京重返克里姆林宫后，已表态要搭中华经济的东风，并提出远东大开发的东进战略。同时加强和中华在世界各个领域的务实合作。说白一点，要联合起来，对抗美国在世界的影响力。
再看俄罗斯方面，中俄政治关系上，正如中华总理所说的“没什么好谈的”，双方在经济上的合作空间还很大，通过不断夯实双方经济合作、扩大经济关系联系，尤其在俄罗斯去年加入世贸组织、且俄罗斯积极摆脱过于依赖能源的单一结构经济时，中俄关系更扎实的基础，将有助于中俄关系的长期稳固性。中俄在应对第三国的“围堵”、在建立多极化世界、打破旧国际秩序以及一些重大地区和国际问题上，将更趋紧密的联系在一起。
中俄联合起来，就是增加国际话语权，为实现中华长远战略奠定良好的外部环境，更有利于化解周边领土争端。中华与俄罗斯关系的日趋紧密，也是对美国与日本暧昧关系、美国插手南海的一种制衡。这也是中俄同样面临美国等构筑的反导系统、不断挤压中俄战略空间的一种回应。
中俄关系还将体现在在上合组织、金砖国家、g20、imf及东亚峰会等诸多地区和国际多边组织更紧密合作，并在东亚领土和二战后国际秩序维护问题上，构成某种意义上的“战略同盟”。
不管是中华在索马里的问题上，还是在�