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而江南实力不进行连横，上下一心积蓄实力，厉兵秣马的面对刘辩将来的攻击。反而互相攻伐，更加是刘辩喜欢看到的局面。
“蒙古难得与大汉休战，朕眼下要好好休养生息，便从这改制开始！”
刘辩取出宣纸，在纸上写下如今身在洛阳官吏的名字。
除一众老臣大多位于虚职之外，剩下的便是一群他的心腹大臣。
荀彧，荀攸，郭嘉，刘伯温，刘晔，华歆，糜竺，庞籍，田丰，以及即将调来洛阳的狄仁杰。除此之外还有这些年各个地方政绩突出，以及各届科举之中选拔出来的人才。
与此同时，荀彧也派人送来奏折，这是他与刘伯温，狄仁杰在长安商议多日，对官员的任命。
刘辩与其对比，两相印证之下，刘辩心中也有了底子。
三日之后，朝堂议事。
朝堂两边，文武官员泾渭分明。
不过一个朝廷，自然是文官居多，而大将大多在外，居少。群臣早已经猜测到刘辩有大事要宣布，因此还请出了在家休养的蔡邕，卢植二人。
刘辩姗姗来迟，未曾落座，便听得两边官吏高呼：“臣等参见陛下！”
刘辩稳稳的坐在龙椅之上，九龙勄之后，一双睿智的眼睛环视群臣，双手虚扶：“众爱卿平身！”
群臣道谢之后，从地上伏起身来，跪坐于大殿两边。虽然刘辩创造出来了椅子，但朝堂议事这种严肃场合，却是要实行跪坐的。
刘辩看向蔡邕，卢植二人，笑道：“二公年事已高，如今更多有疾病，朕不是说以后二公不必上朝吗，若有大事，朕自然会派人通知。”
“陛下此次去往西域，使得西域诸国臣服，并入大汉，成立西州。一举解决西域数百年的祸患，更使得蒙古被迫与我大汉求和，在合约上更是占尽便宜，此二件大事，足以载入史册，堪比高祖光武，臣虽然身体抱恙，但怎能不来道贺？”卢植抚须大笑道。
“臣等恭贺陛下开疆扩土，扬我国威！”
众臣齐声高呼道。
在后世，自然觉得西域是认为西域是大汉国土，但在现在，刘辩将西域并入大汉，的的确确是完全掌控了西域，做了开疆扩土之事。
更有与蒙古的合约，占尽便宜，想汉初之时，大汉与匈奴和亲，直到休养生息数年，到汉武帝时期才扳回局面。如今刘辩面对强大的蒙古，让蒙古主动求和，更在合约上占据便宜，自然是要歌功颂德的。
刘辩点了点头，看向卢植，蔡邕二人道：“二位来的正好，朕正好有一件大事要宣布，本想过几天，但既然二位来了，便不必多跑一趟，朕趁热打铁，现在就说了吧。”
“还请陛下示下！”蔡邕拱手道。
刘辩沉声道：“朕深感如今官员制度的复杂，更有朕成立的商部，农部，与许多官职重合。因此朕思索良久，决定废除三公九卿制度，改用一套新的制度！”
蔡邕，卢植二人对视一眼，却都没有说话，这些年他们也见识过刘辩的神奇之处。事实证明刘辩都是对的，如今要改制，他们虽然吃惊，但也承受得了。
二人还未开口，却有一人，走了出来高声道：“陛下不可，三公九卿制乃是祖宗礼法，从前秦便沿用至今，至今已经数百年。此等制度，已经尽善尽美，岂能轻易改变？”
“田丰！”刘辩看着田丰冷声道：“如今时代日新月异，法制虽是祖宗传下，但却跟不上时代的变化。许多地方官员的职务甚至重合，岂能说尽善尽美？
更何况朕还没有说朕要用的制度为何，你怎么就知道不好？”
“还请陛下明示！”田丰自知唐突，拱手道。
“朕要用的制度乃是三省六部制度！其中三省乃是……”
花了半个时辰功夫，刘辩终于将三省六部制度的详细构架向群臣讲解一番。
刘辩看着群臣沉声问道：“如今，你们还有什么异议？”
众臣子一听，皆放下心来，刘辩只是改变官职体系，并不是裁剪官吏，只有少数变动，不会牵一发而动全身。如此众臣皆高声道：“臣等无异议！”
“你呢？”刘辩看着田丰询问道。
“微臣建议陛下不要轻易改动祖宗法制，若是要改，也应该循序渐进，不可操之过急！”田丰拱手说道。
“诶，既然要整改，便应该一鼓作气，若是拖延，何时才能改完？”刘辩摇了摇头拒绝道。
“陛下，若是操之过急，只怕造成太大变动，还请陛下三思啊！”
刘辩自然知道有变动，但若是拖延日久，到时候许多官员不能得到自己期望的职位，定然会阳奉阴违，欺上瞒下，进行疏通。如此一来，贪污**之风必然不可压制。
而刘辩对麾下官吏了如指掌，一鼓作气实行改制，直接进行任命，便不会给官员反应的时间，对于新职位的是好是坏，你也只能待着，干着。想要疏通运作，基本上不可能。
可是如此一来，突然的改制，便会出现一段时间的断层，官员不能各司其职，可能出现不可预料的差错。
田丰说的没错，刘辩想的也没错。
但田丰却是个认死理的人，他不理解刘辩的用意，因此便只认同自己的观点。
“陛下，操之过急，朝廷只怕混乱不堪，陛下若是一意孤行，不采纳田丰的意见，臣便一头撞死在这大殿之上好了！”田丰话音刚落，便一头往旁边青铜大柱上冲去。
第745章 包拯包黑炭（）
“陛下，操之过急，朝廷只怕混乱不堪，酿成大祸，陛下若是一意孤行，不采纳田丰的意见，臣便一头撞死在这大殿之上好了！”田丰话音刚落，便一头往旁边青铜大柱上冲去。
田丰性格刚直，荀彧，刘伯温等明智的臣子，知道刘辩的打算，因此不谏，而其他小人物见刘伯温，荀彧等大臣不说话，他们便也不说。
唯独田丰，既然没人谏言，那我来谏，陛下若是不答应，便以死明志。
“快挡下他！”刘辩悚然大惊，早料到田丰难缠，没想到一言不合便寻死。若是田丰真死在这儿，刘辩岂不是要落下一个昏君的名头？更何况田丰虽然刚直，但也是刘辩头上悬挂的一口警钟，时刻让刘辩保持清明，更加是一位难得的人才。
于情于理，刘辩都不会让田丰去死。
上朝之前，刘辩提前一步便提醒典韦，盯着田丰，因此当田丰冲出之际，典韦已经先一步站在柱子跟前，却让田丰一头撞在典韦的大肚子上。
“哎呦，田大人你的劲还真不小！”典韦摸了摸肚子将田丰扶了起来。
周围臣子连忙起身拉住田丰，防止他在寻短见。
“田大人你这是作甚！”
“陛下圣明，自然有他的决断，你劝谏不成，也不该寻短见啊！”
田丰身子瘫软在地，也不知道在想些什么。
刘辩目视田丰，沉声道：“田元浩，你是要陷朕于不义啊。”
田丰一怔，旋即明白过来，若是自己以死相逼，岂不是给刘辩抹黑？田丰向着刘辩拜倒道：“微臣罪该万死，但陛下若是怕日后的那些闲言碎语，当收回成命才是！”
刘辩神色一冷：“你是在威胁朕？呵，没有哪个皇帝不在乎后世的评价。但若每个臣子与朕意见相左，便以死相逼，朕这个皇帝还做不做了？”
田丰如堕冰窖，连忙叩头道：“陛下恕罪，微臣没有这个意思，只是改制之事，不能操之过急，当从长计议。”
“够了，为人臣子，当为君分忧，朕言出法随，你既然不能说出合理的解释，让朕收回成命，便该为君分忧，想办法消除朕改制带来的祸患！这才是为臣之道。你若一昧强逼，不仅自己落不得好，对于政策方面带来的的祸患也无法消除。”刘辩眼睛一瞪冷声道：“朕念你是个人才，所以多番容忍，但田丰，你身为臣子，却远远做的不够！”
田丰听得刘辩一席话，神色一怔，臣子是为君王分忧的，君王若是发布了错误的政令，若是臣子不能让君王改变想法，当想办法在完善政令，减少损失，这才是为臣之道。田丰恍然大悟拜倒在地：“微臣知错，请陛下责罚！”
“念在你一片忠心，责罚就免了！”刘辩摆了摆手道。
“多谢陛下宽恕！”
待群臣归位，刘辩站起来，望着群臣说道：“现宣布官员任命！”
众人神色一凛，皆走到大殿中央站定。
“三省分中书，门下，尚书三省！三省长官位同宰相，封卢植为中书省长官，封蔡邕为门下省长官，左右丞相！”
“封荀攸为中书省副官，封刘伯温为门下省副官！”
四人拱手行礼道：“微臣领旨！”
原本卢植，蔡邕为三公之一，如今刘辩废除三公，但二人尚在，自然要封最高的。不过二人基本不管事务了，二人只是名誉上的丞相。荀攸，刘伯温二人担任其副职，其实是行丞相事，待蔡邕，卢植去世，二人自然继承丞相之位。
“封荀彧为尚书令，统领六部！”刘辩高声道。
“微臣遵旨！”荀彧拱手道。
三省制度，本就是相互制衡的，荀彧说的好听，是统领六部，其实权利远没有那么大。三省之中，中书审议，门下决策，尚书执行。
六部的政令，其实是经过中书省的审议，在经过门下省的决策，到了尚书省手上，发放六部执行。
国家大事三省齐商，又有经由皇帝，以及三省同批，尚书省不过是执行政令，权利其实并不大。
“封刘晔为工部尚书！
封庞籍为吏部尚书！
封狄仁杰为刑部尚书！
封韦孝宽为礼部尚书！
封田丰为户部尚书！
封李显忠为兵部尚书！”
六部之中，除韦孝宽尚在并州，狄仁杰尚在长安之外，另外四人皆拱手出来令旨。
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务，庞籍历史上乃大宋丞相，为人以严苛**度闻名，他若执掌吏部，则国家官员任免考核经由他手，无人能够徇私。更何况他的才能不说吏部，便是丞相也绰绰有余。
户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。按道理来说，田丰为人刚直，并非担任户部尚书的最佳人远，不过户部尚书，掌控全国的财政，以田丰为户部尚书，却能勤俭持家，不会出现贪墨的情况。
礼部掌考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
韦孝宽为人做事圆滑，善于交际用人，琢磨人的心思，而礼部正是个要用心的场所，锦衣卫终究处于暗处，难登大雅之堂，韦孝宽宰相之才，执掌锦衣卫太过屈才，而礼部则是他发挥才能得地方。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。
自然是需要一个武将来担任长官，而李显忠不仅资历老，并且智力，政治才能都不算低，担任兵部尚书，也是最合适的。
刑部掌法律刑狱，主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。狄仁杰精通法律，善于处理刑事案件，刑部对他来说，好似是专门为他设计的一般。
工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利。
刘晔此人不仅智计百出，并且精通墨家