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潘志成和蔡老他们都非常兴奋，因为巨港这个城市的功能比较齐备，如果华人将这片领土化为己有，领土内就会有一座大型城市了。
至于管理，他们从来没有担心过，因为这里的爪哇族并没有占据人口优势。除了百分之三十的华人，还有将近百分之四十的马来族和其他民族，爪哇族在这里也只有百分之三十的比例。
所以，这里目前也驻扎了最多的华人军队，爪哇岛的土地再肥沃，那里也不是自己的，该放弃的时候还是要放弃。
现在有了这么好的机会可以增加一万多平方公里的肥沃土地，华人要是不懂得珍惜，那才傻了。
除了这处意外超过了周南的想象，南华这里还有一项决策是周南没有预料到的。
在周南原本准备建设南华大学的地方，那里位于婆罗洲的西北角，也是东南亚地区的中心。
国会做出了一项决策，将三发以北的一千六百平方公里全部圈了起来，除了少量农业开发和林业开发，这里将依托南华大学，建设成为南华的科技创新之城。
科技创新这个概念是周南提出来的，不过他也只是列了一个计划。不过在这些以商人为主的政治家的眼里，科技创新将会是大有可图的发展方向，所以直接把这里设定成了高新区。
一个占地一千六百平方公里的高新区有点吓人了，实际上，这里还是一个空架子，什么也没有。
在大学没有成立之前，在专家学者们的数量还没有达到一个临界点之前，这里的开发会远远落后于期望。
不过，第一个吃螃蟹的人也不是没有，因为在这里投资土地将会免费，并且政府还提供一些配套服务，其实有许多工厂都想借助这个优惠条件来投资。
比如比周南还提前两天来到南华这里的休斯，他就有意在这里开办一家飞机厂。他在二战期间研发的1B型战斗机，也是日本零式机的原型，并且被称为最美丽的螺旋桨飞机。
这款飞机并没有获得美国军方的采购，休斯飞机公司的飞机业务几乎已经停顿，而将注意力集中在了雷达和导弹导航方面的研发。
所以他想要在这里建设一座飞机厂，生产被改进后的1型飞机。
但是周南还没有下定决心接受，因为他怕打草惊蛇，引起美国人的警惕，以后来个技术出口限制，南华就被动了。
高新区这里的投资开发权力被直接下放给了未来的南华大学和政府交叉管理，所以在南华大学还没有建设起来之前，高新区还是空谈。
而这个南华大学大学校长的职位，也引起了无数华人的关注。因为谁都知道，掌握了这么大的权力，这个南华大学的校长，比一个议员权力都要大。
其实周南是最佳的人选，不过周南自己不愿意参与程序性的工作，担任了这个职务，以后自己恐怕就没有任何空闲时间了。
他虽然要掌握这个权力，但是同时也需要找到一个既有学术才华，又有商业才华的代理人。
不过这样的人很难找，周南也准备不行的话，聘请两个校长，一个负责学术，一个负责商业开发。
在坤甸，周南也分别接见了来自国内的双方代表，阐述了同为华人一个民族的立场，呼吁尽快结束内战。
当然，他自己也知道这种呼吁毫无力量，现在双方谁也不会听他的。
这就是黎明前的黑暗，不能以某个人的意志为转移。
不过，他的中立立场，以及愿意在各个层面与双方合作的态度还是赢得了一定程度的好感，消除了一部分因为沟通不便产生的误会。
他只希望，这种联系能够不受干扰地保持下去。
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第一二八章 内阁（）
十二月三十日，潘志成带领他组阁的内阁成员正式觐见了女王，递交了组阁申请书。而女王也没有任何挑剔，直接在委任书上盖上了女王印玺。
这实际上就是一个过场，因为女王其实只是一个名誉领袖，没有任何的权力。
但是不管怎么说，荷兰现在还是南华的宗主国，承认荷兰在南华的一系列特权，这套程序还是要走一遍。
十二月三十一日，南华政府内阁成员面对全世界媒体召开了记者招待会，在全世界记者们面前，阐述了南华的一系列政策和内阁的执政方针。
潘志成明确地指出了新兴的南华将会以全新的姿态应对复杂的国际形势，以发展经济为政府的主要工作。争取在一五规划内，在南华范围内解决温饱问题，住房问题，并且成为亚洲的新兴力量。
解决温饱问题对许多国家可能是个艰巨的工作，但是对南华来说，这个任务却一点也不重。
根据南华进行的人口统计，目前户籍部门登记的人口数量是一千一百三十六万，其中原籍在东印度群岛的人口数量是八百六十万，其中有两百万是其他民族人口，华人数量是六百五十多万。
而外来华人数量两百七十万，有将近两百万仍然保持着双重国籍，并且有将近三百万华人主要生活在南华以外的地区。
这三百万人有一半以上生活在大马，缅甸等英占区，也有一小部分生活在法占区，甚至是美国占领的菲律宾。
另外还有一部分华人是生活在东印度群岛的其他区域，而这些人主要是以青壮年为主的资本家族，为了保护在其他地区的种植园和其他产业。
所以说，南华真正需要养活的人只有不到九百万人，而且每年还有大量的外来资本充实国库。
但是南华现在国土的陆地面积就有五十五万平方公里，平均一平方公里只有十五个人，还大部分聚集在沿海地带的几个大城市里。
即使以后占领了巨港，会增加一百万人，但是同时也会增加一万多平方公里的肥沃土地。
穆西河下游三角洲土地肥沃，并且都是熟地。那个时候，温饱问题更不会成为负担了。
这里还位于热带地区，水稻一年三熟，今年冬天，光是依靠南华境内收集的剩余大米，就在德国招聘来了好几千熟练工人。
跟粮食相比，南华现在最需要解决的问题是住房，目前房子的缺口超过了需求的百分之八十，即使现有的百分之二十，也不符合周南在计划书里提出的要求。
在周南的计划书里，要确保每个民众有最少二十平米的标准住房，这个标准，可不是现在大部分人家那种窝棚或者简易木板房。
而是要求必须要有隔热，防潮，防虫设施的标准木板房或者砖木结构的住房。
在农村，必须要家家户户有水井，有草坪，有院落。在城市，也要确保每家每户有阳台，有独立的卫生间。
同时，周南也设定了奢侈税。就是限定了人均住房面积的最高标准，如果人均住房面积占超过了一百平米，人均住宅占地面积超过了三百平米，每年就需要缴纳一定数额的资源侵占税。
并且这个税是累进制，占的越多，就会税越高，防止一些富商家族为了讲究排场，直接买下一个山头建设自己的家。
当然，周南也不是没有考虑例外情况，比如一些农场。所以他故意留下了一个漏洞，假如你有钱，在自己家的种植园，或者是农场建房子，建的再大也没关系。
目前的住房缺口如此大，也跟政府一直没有放开住宅用地有关。
如果没有统一规划，随意建房子，房地产市场会搞成一团糟，城市更是一团糟。
目前，南华已经成立了超过二十个规划小组，对南华境内所有的城市进行统一规划，首先就从建设下水道，净化水厂，污水处理厂，预留街心公园开始规划。
商业区，住宅区，休闲区，商务区，工业区都要做到统一规划。让每个城市不仅要符合人与自然的和谐风格，更要让每个城市都成为宜居城市。
所以，为了这个目标，目前的住房建设审批没有放开，才导致了住房缺口这么大。
即使现在为了应付需求，先建设一部分临时简易住房，这些房子以后也会拆除。
像现在已经存在的坤甸这个城市，在规划中就要被拆掉一大半，现在大部分的房子根本不符合标准。不要说水井了，大部分家庭连个厕所都没有。
虽然一开始民众因为不让建房子抱怨连天，但是看到规划之后，再也没有人有任何抱怨。为了以后能住进干净整洁的房子，现在受点苦，也不算什么了。
中华民族一直以来都是吃苦耐劳的民族，至于土著人们，他们根本就没有想象过有一天自己能住进那么好的房子啊……
在所有的内阁成员中，最受关注的除了总理潘志成，就要属反对党的领导人陈仲卿了。
他在新闻发布会上，以他为首的反对党将会遵从宪法，全力支持执政党的各项国家政策，但是同时也会在一开始就制定最严苛的监督法规，杜绝任何腐败和渎职行为。
对每一个工业投资项目，大型农业投资项目，司法机构都会进行审核和监督，对任何违规行为零容忍。
而外交部长林易龙的发言也引起了各国媒体的关注，他在发言中声称南华奉行独立自主的积极外交政策，在国际事务中坚持不干涉内政、平等协商、和平解决争端等原则。
南华主张多边主义，注重维护发展中国家利益，积极参与世界经济、遵守联合国国际宪章。
南华愿意与西方世界，东方世界加强沟通与合作，并且愿意在一些地区和国际问题上发挥独特作用，承担相应的国际职责。
这个声明的主要意思就是南华愿意成为东西方沟通的桥梁，却不愿意成为战场。
周南虽然参加了几乎所有的大型会议，却没有接受任何采访，更不愿意抢了任何人的风头。
大部分领导人对关于周南的问题也都不予回应，只有总理潘志成在新闻发布会快要结束的时候，面对记者的提问做了简短的回应。
当时是美国的记者追问：“总理阁下，众所周知，约纳斯周在关于南华的独立进程中发挥了不可替代的作用，甚至南华如今执行的国家政策，也受到了他的众多影响。他在西方世界的广泛关系的确对南华的发展有促进作用，但是他本人也是瑞士联邦委员会的副秘书长，你们将如何看待对他的定位呢？”
潘志成回答说道：“这是我第一次正式回答关于周先生的问题，当然也是最后一次。周先生是近年来在世界范围内出现的少有的具有宏观眼界的历史学家，政治家和思想家。不管是在学术上，还是在对国际事务的判断以及分析上，都有着旁人难及的优秀才华。他也是我们所有华人的骄傲。”
“实际上，我们多次向他提出了在南华任职的请求。但是都被他婉拒了，他更愿意将他的精力放在学术研究和教育上。总投资将近一千万美元的南华大学，周先生一个人就捐款了三百万美元。在他的带动下，不到半年的时间，我们华人就已经捐款达到了预定的一千万美元，完成了预期目标。”
“周先生为南华所做的一切都让所有南华人为之感动，我们也尊重他的个人意愿，不愿意让他陷入繁琐的俗务与交际。但是由于他在许多问题上的清晰认识，他在国际事务中的准确判断，我们也�