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第二国防梯队力量是全国三十四个省的武装警察旅，此时武装警察旅仅仅为二十万人，而计划至民国十二年，武装警察旅达到三十万人，作为国家军队最的补充力量。
第三国防梯队是警察、巡警、军校生，计划至民国十二年，全国拥有警察和军校生总数达到三十万人。
第四国防梯队是退役的士兵，预备役士兵等，仅在黑龙江一省事实全民预备役计划至今，黑龙江省一省的预备役士兵达到八十万人，占黑龙江省总人口的四分之一。而包括黑龙江省在内全国预备役士兵的总数将超过一百万人。
尽管士兵数量不是决定胜负的关键因素，可是四个国防梯队力量总人数达到两百七十万，这足以让国家胆寒了。如果再有一次侵华战争，王茂如只需公布国防力量总人数，那些打中国主意的国家便得先掂量掂量。其实就现在而言如果不出意外国家不分裂的话，日本侵略中国实在是难上加难。王茂如只要维持着中国的统一，不管是九一八或者是七七事变将都不会发生。
全**队整编的时候，陆军部与国防军合并已经了尾声，双方人员交流以及组成已经基本宣告结束，合并之后军方将只会出现国防部的名称。王茂如进一步统一加强了自己的权力，树立了个人的威信，也暗中偷偷地削弱了地方军阀的影响力，尽管国家刚刚统一，并不是人都买他的账，不过这软刀子的威力却慢慢显露。
与此同时，王茂如以国防军司令的名义为十三个军团长颁授军衔，十三个军团长和参谋长全部颁授国防军上将军衔，五十个师团长全部授于国防军中将军衔，一百四十七个旅长全部授予国防军少将军衔。
军衔与全新军礼服，指挥刀，军檐帽由总参谋部统一发放到各个长官的手中，这些军服都是根据各个长官量身定做，服装既帅气又英朗，单单从军服上来看，绝不输英国人和法国人的军官将服。
随后王茂如在北京召开国防军思想统一大会，要求军团长务必到位，十三个军团长之中，除了唐继尧和任元星因为所处地方太过偏远之外，悉数到齐。那刘湘更是刚刚到了武汉，便直接乘坐火车返回了北京。
王茂如在第一次国防军防务会议上倒是很谦虚，说自己是偷得这个位置，然而能力却是不如在做的各位，若是有人有异议，反对自己担任国防军司令一职，自己愿意退贤让位。包括吴佩孚在内，张作霖，宫小旗，刘湘等人彼此看了看，哪敢说王茂如不配。
张作霖一拍桌子，小个子大嗓门喊道：“谁他娘的反对秀盛，我就反对谁！”
他倒是头脑转得快，其他人更不可能说什么了，宫小旗道：“秀帅做司令，我服，别人做司令，我不服。”
赵增福道：“既然没有人反对，还请秀帅不讨推辞。”
而总军务长何如飞诡异一笑道：“陆军总长是总理任命的，若是有人反对秀帅做陆军总长呢？”
张镶武冷冷地带有一丝杀意地说道：“谁反对，我张了尘让他全家在阴曹地府一起唱国歌去。”
吴佩孚哈哈一笑，道：“不必如此惊慌失措，陆军总长这个位置，换个人也坐不下来，谁的若是坐下来，估计第二天就得自动下野了。”
于是王茂如被军方长官，担任国防军司令一职。接下来的会议中，王茂如对各个军团长讲陆军部的计划，分为内外两部分，内部肃清土匪，强盗，恶霸，贪官污吏，还国人一个肃静的天下；外部则要求驻守于边防的几个军团，即驻防在努尔干的青龙军团，驻防在蒙古的玄武军团，驻防在西域的白虎军团，驻防在川康的睚眦军团，趁着国际上不注意的时候，偷偷向外拓展国家领土，今天你们偷到了一米的国土，未来咱们中华子孙就多了一米的生存空间。
最后王茂如要求各个军团和师团，必须以服从指挥为天职，只听从国防军司令，不要受到非军方的干扰，并且不要试图做土皇帝，众人纷纷表示。结束了会议，众人又纷纷乘坐飞机回到了自己的驻军地去了。在军团长们返回的同一天，国防军指挥中心与陆军部、海军部将会合并为未来国防部，国防部主要负责人会议也连夜召开。
在这次国防部会议上，王茂如明确了国防部未来八个总部部门负责人，其中主要负责人除了海警总部外，全部都由王茂如的心腹担任组要领导重任。当然，人家现在是老大，现在享受权利了，自然还是人家做长官。不过的地方军阀军官也调入总部，或担任负责人，或担任军官，在这份名单之中并没有一个地方势力受到歧视或者可以打压。
当然，在排桌次的时候，排列顺序也非常有意思，它宣告着这些人在军中的地位和顺序，第一位王茂如，第二位蒋方震，何如飞已经蹿升至第三位，李德林排在第四位，而将来参谋总长的雍星宝仅仅位列第五位。
军方在忙于统一军队统一思想，王茂如也实时地告诫了军中不要出现独立固执的行为和小山头坏了国家大事。他又进行了一番人事任命，一部分权力核心掌控在王茂如嫡系手中，例如军团的财务处和采购处，均为王茂如极为信任的人选，而其他部门则还是给地方军官放权。通过两次会议，王茂如紧紧地加强自己的权利整个国防军这个庞然大物更受自己控制。（。）
卷 五 重树历史第六百八十八章 第五届国会成立（）
全体国防军军官顺时地推举王茂如为国防军唯一元帅，但是再度遭到王茂如的拒绝，他说自己现在的成就不配晋升为元帅，外东北、外西北、唐努乌梁海北部尽管被国防军实际占领，可是并没有得到国际公认。
其中外西北和唐努乌梁海北部距离外国列强较远，他们鞭长莫及，被中**队占领那片荒凉之地顶多谩骂指责中国几句话，他们的触角暂时伸不到那，自我安慰自我说他们中国人无聊得去占领一些沙漠和冰川去了。
而至于外东北两省，国防军在国际上则是以剿灭苏俄游击队的借口强行占领的，同样也没有得到国际承认。并且在外东北的海参崴，不单单驻扎着中**队还驻扎着美国的一个团，日本的一个师团。中国人仍旧以干涉军的名义在外东北驻守，在两省中，中**队对外必须自称为干涉军。
王茂如拒绝手下时说：“如今中国只是保住了国家领土而已，并没有开疆裂土，谁有资格担任元帅？”
以冯继华为首的亲信劝道：“秀帅，你定的要求未免有些太……苛刻了，这样一来，未来中国能出几个元帅啊。”
王茂如哈哈一笑道：“中国出元帅，也不是不可能。向东，占领朝鲜，收复库页岛，占领日本，收复台湾，向南，寮国，越南，印度，向西向北俄国的土地，哈哈，哪里不是我们中国人能打的地方。成吉思汗有一句话说的好。马能跑到的地方，就是我们大元帝国的疆域。而我要说，那些自古以来是我们中国的。将来一定还是我们中国的，那些不是我们中国的，将来一定也是我们中国的。”实际上成吉思汗并没有这么说过，是后人突出成吉思汗的功绩编排出来的一句话
与此同时国会参议院会议也顺利抵召开了。这次国会的召开全程受到国防军的保护，中外记者纷沓而至，议会分为众议院与参议院两院，首选竞选的是参议院议长与副议长一职。
最终参议院的议长由民族复兴党党员师少阳当选。副议长由民党党员廖仲恺当选，参议院席位总计六十八席，拥有立法权和宪法修改权。否决总统关于立法议案。但本次议会明确规定了，参议院拥有绝对的立法权，新增法律法规必须经过参议院的允许才能通过。同时，人都可以委托总统递交新增法律。参议院负责审核并否决。当然。新增立法必须有充分理由证明该律法对国民有益且只对本国国民有意。参议院除了拥有立法权外，还拥有弹劾总统与总理的权力，当弹劾成功之后，总统必须辞职，而参议院必须解散，十年之内参议员不得担任参议员。同样，由于参议员任期长达八年，因此参议员最多连任两任。
规定之中还规定了参议院没有的权力。参议员是行政权的，因此不能干涉国家行政。因为不管是民国第一任议会。还是第二任临时议会，或者是安福国会，几乎的国会都误以为自己拥有行政权。然而行政权却并不归国会拥有，也就是说，国会显然超越了本身拥有的权力。
在王茂如与总统徐世昌讨论中，王茂如建议对本次国会进行了严格的权力限制，而明确国会的权力既是进步，也为总统的权力得到进一步扩大，得到了竞选总统的六个人的。因此，参议院竞选合资后，参议员宣誓，绝不会干涉行政，架空国家。参议院也成为国家最高立法单位，并成为定律。
参议院选举结束当天，陆军总长王茂如提出第一项法律议案，希望全国推行，即《妇女儿童权益保护法》，该议案却遭到了参议院的否决，因为该法律法规对于强奸犯和**犯的惩罚太过严厉。
不过由于现在的参议院的权力仅仅停留在表面，实际上在国防军负责的区域，对于强奸和**这种违背道德的针对女性反对仍然执行当初王茂如制定的法律。而正因为这份这条临时法律的强硬，不单肃清了民情没有女子再受伤，但也产生了许多冤假错案，许多无辜的人因此而丧命。就在今年，在长春发生了一起外国女子受中国男人强暴的事件，改名外国女子是俄国逃亡至中国的贵族小姐，却受到了一伙儿中国男人的侮辱。她跑到长春市**院，控告长春警方并未保护自己，甚至并未立案。长春市**院进行受理，责令警方真凶。
当警方找到真凶之后发现，这五个中国男人的父亲当初在日俄战争之中受俄国人屠杀，甚至他们一个村子的人都被杀了个干净，他们对俄国人怀有强烈的报复心，这才做下如此行为。
一百多口的仇恨让这些当年日俄战争中亲人被俄军屠杀的孤儿在长大之后冲昏了头脑，于情而言，**官觉得这些大小伙子纵然犯法却罪不至死，但是于法而言，《妇女儿童权益保护法》要求这几个中国人必死。甚至这官司在东北五省都轰动了，许多民国士绅纷纷给五个小伙子求情。但最终，王茂如批示，法重于情，情面一开，未来法律堡垒塌陷，法治国家无从谈起。
此案也给参议院的议员们在讨论《妇女儿童权益保护法》是否全国推广的时候以警醒作用，直接促使此议案遭到拒绝。
就在参议院召开第一届会议之后的第二天，众议院会议召开。众议院首先由总统秘书长廖志鹏负责组织召开，来自全国三十四个省以及直辖市北京的四百四十一名议员一堂，原本的国会大厅顿时拥挤不堪了。廖志鹏首先提出了众议院规定法案，限定了众议院的权力和义务，众议院拥有的第一项权力就是总统选举权，并且在总统选举的过程之中，参议院议员必须跟随众议院议员省份投票。例如四川省众议员都是青年促进研究会的人，但是参议院两名国民党员，也必须跟随青促会投票，保证众议院的基本权利。当然毫无疑问，众议院最大的权力也是第一项基本权利就是选举总�