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当然仅仅是分开居住还是不够的，张彩的第二条建议就是以官府为主要力量，教导新移民要懂得尊重别人的风俗习惯，特别是穆斯林的一些禁忌，也要大力宣传，使得新移民不至于在不知不觉中触犯了对方的禁忌。与此同时，官府也要教导那些穆斯林要学会宽容，他们可以保持自己的风俗习惯，但却不能强迫别人也遵守他们的风俗，哪怕是看到别人在自己面前触犯了穆斯林的禁忌，他们也不能上前指责，毕竟除了官府之外，没有人可以强迫他人按照自己的行为准则做事是。
张彩处理宗教矛盾的办法算不上高明，但却中规中矩，而且这也是现阶段周重能做到的最好办法。所以他很快给旧港知府李义去了道公文。要求他结合旧港的实际情况。按照张彩提出的几点办法酌情处置，同时周重也给王守仁也下了道公文他们按察使司留下人监督旧港的宗教矛盾。
帮着李义处理了一下旧港的宗教矛盾后，王守仁对四海总督府治下的州府考察也终于完成了，于是他在旧港直接乘船回到双屿港，并将自己这一路上的见闻，以及对四海总督府未来的发展方向写成文书交给周重，然后开始真正的着手整治总督府的吏治。
王守仁一出手。就把矛头指向了私德有亏的张彩，说起来张彩年轻时好色，甚至还开口向属下讨要小妾，可以说人品很有问题，现在年纪大了，没有精力再去好色了，但却开始变得贪财起来，本来大明官员的俸禄很少，全都靠各种灰色收入支撑，甚至这已经成为官场上的潜规则。人都知道但却没有人敢说破。
周重对官场上这种灰色收入十分反感，一来官员收下这些灰色收入。容易滋生贪婪之心，二来这种灰色收入并不透明，身为总督的他也很难监控，所以周重在总督府刚刚成立时，就严禁总督府的下级官员私自收受财物，也就是将灰色收入一下子掐断，不过周重也知道官员只靠俸禄是养不活全家的，所以他将那些灰色收入掐断后，干脆由暗转明，将各种名目的灰色收入变成总督府的补贴发下去，这样一来官员的收入也能更加透明，也便于周重对下级官员的监管。
周重对总督府的财政做了改革，大部分官员也都对这种改革表示欢迎，毕竟他们不必像以前那样担心吊胆的收钱了，而且收入也并没有减少，自己也不必承担风险，所以大部分官员都是严格遵守周重立下的规矩，没敢再收受名目的灰色收入。
但是张彩这个人却是好了伤疤忘了疼，他与焦芳在总督府站稳脚根，并且取得周重的信任后，贪婪的心思再一次升起，开始收受一些别人的贿赂，不过他虽然收钱，但是却也不会做的太过分，比如周重吩咐的一些事情，哪怕他是别人出再多的钱，他也不敢打丝毫折扣，因为他十分清楚，自己这位年轻的上司可不是好糊弄的，万一因为一些钱财而导致周重对自己不信任的话，那他日后的前途可全都毁了。
张彩收受贿赂虽然十分小心，但可惜他遇到了王守仁，历史上的王守仁在用兵方面就是奸诈出名，现在他把自己用兵时智慧用在官场上，同样也是无往而不利，比如王守仁就让人假扮商人向张彩行贿，结果张彩一时不察就收下了，这下让王守仁抓了个人赃并获，这应该就是后世钓鱼执法的前身了。
对于张彩收受贿赂的事，周重其实也有所察觉，毕竟双屿港本来就是他的地盘，风吹草动都逃不过他的眼线，只不过张彩虽然受贿，但做事却极有分寸，有些不该拿的钱，他是打死都不会拿，再加上周重又十分看重张彩的才能，所以对张彩受贿的事视而不见。
不过周重之前可以装做不知道，但是现在张彩受贿的事却被王守仁抓了个现形，这下周重就不能再装傻了，幸好张彩受贿的数额不是很大，王守仁也没想真的要把张彩制于死地，他只是想通过这件事向北方官员立威罢了，所以并没有向朝廷禀报，而是私下里交给周重处置，最后周重只好将张彩收受的贿赂充公，然后又处置了张彩家中直接收下贿赂的家人，虽然这样的处罚并不重，但王守仁也并没有追究。
借着处置张彩这件事，王守仁迅速在总督府树立起自己的威望，老谋深算的焦芳在打听了一下王守仁的过往，以及他在台湾三地的考察经过后，十分明智的选择了退让，之前受到压制的南方人也终于可以出头了，不过王守仁也不敢过分逼迫，毕竟焦芳和张彩哪个都不是易与之辈，而在南方官员中，也只有自己可以勉强与两人相抗衡，与他同级的杨统根本就不是两人的对手，所以王守仁也见好就收，总督府的南北官员势力也慢慢的恢复了平衡。
另外值得一提的是，以达伽马为首的葡萄牙使团在北京居住了近半年后，终于带着正德签署的通商文书离开了北京，这份文书的其实就是之前周重与达伽马已经达成的协议，现在只不过由正德再次签字确认，同时也更加保证了这份条约的合法性。
达伽马在离开北京之后，还特意来到双屿港向周重告别，而且这次见到周重后，态度却变得更加的恭敬，多次强调自己在回去之后，就会立刻支付剩下的百万两赔偿，同时也希望周重遵守双方之前签署的合约，大力推动发展大明与葡萄牙之间的贸易。
对于达伽马表现出来的恭敬，周重并不怎么高兴，因为他知道达伽马之所以变得之前恭敬，是因为他在大明呆的这半年里，肯定已经看清了大明的虚实，知道整个大明只是一个虚弱的巨人，根本不像他们之前想像的那么强大，而且大明上下都对海洋抱着一种可有可无的态度，哪怕是现在大明已经从海洋赚到无数的财富，但是大明对海洋依然不怎么重视，这个发现对于达伽马来说，简直就是天赐之喜。
不过大明上下虽然对海洋不怎么重视，但是其中却有一个例外，这个例外就是周重，达伽马之前在双屿港呆过一段时间，知道周重的四海总督府在海上拥有极强的力量，甚至可以毫不夸张的说，仅仅一个四海总督府，就已经拥有打败他们葡萄牙王国的力量，而且更加糟糕的是，那个年轻的总督似乎还十分受到大明皇帝的信任，大明朝廷也对总督府的发展了的，也正是因为如此，所以总督府在海上的实力几乎是一日千里。
可以说达伽马的这一次北京之行，不但让他搞清楚了大明的虚实，同样也搞清楚了周重这个年轻总督对大明的意义，甚至可以毫不夸张的说，周重就是大明的海上皇帝，与大明有关的海上活动，都离不开周重的，他们葡萄牙人日后想要与大明交易，同样也需要与周重打理好关系，甚至若有可能的话，达伽马还希望可以找到周重的弱点，只要能够击败周重，那么整个大明的沿海都将对他们葡萄牙王国开放。
也正是因为上面这些原因，所以达伽马再次见到周重时，态度变得十分的恭敬，甚至可以说是谦卑，毕竟现在他们葡萄牙人在亚洲这边的实力大损，短时间内根本无力与大明争锋，更何况现在周重的四海总督府实力发展飞快，天知道对方哪一天会杀进印度洋，所以现在对周重保持必要的恭敬，日后只有好处没有坏处。
对于达伽马的恭敬，周重却是十分的清醒，特别是他知道眼前这个葡萄牙人已经看清了大明的虚实，日后葡萄牙人若是再次积累起能够打败自己的实力，那他们绝对会毫不犹豫的动手，只要自己一败，整个大明的沿海就完了，所以他现在只能拼命的发展总督府的海上力量，甚至主动与葡萄牙展开竞争，最好能够将葡萄牙人的势力从印度洋那里赶出去。（……）
第四百零八章 扩张海军（）
送走了葡萄牙使团后，周重就立刻督促总督府治下的造船厂加度建造军舰，特别是那种新型的瓦伦战舰，这种战舰已经通过了水师的测试，并且得到了水师上下的一致好评，甚至连那些被俘的葡萄牙人，也对这种战舰赞不绝口，因此周重已经开始对手下水师进行搬装，日后瓦伦战舰将成为大明水师的标准战舰。
除了战舰之外，四海总督府在得到正德皇帝的同意后，立刻开始对水师进行扩编，毕竟现在总督府治下的海域越来越大，光靠原来的那点水师根本不够，所以周重经过仔细的考察之后，决定将水师扩张为三支舰队。
其中第一支舰队名叫东海舰队，主要游弋在双屿港以北的大明海域，这片海域相对比较平静，特别是在朝鲜内附，倭国内乱的前提下，更是没有多少事情可做，顶多也就是救助一下海上遇难的商船，顺便协助沿海的州府维持治安，并不是用来对外作战的舰队。
第二支舰队名叫南海舰队，这支舰队的作用与东海舰队一样，只不过海域变成了双屿港之南，海南岛与吕宋岛之北的广大海域，这两只舰队都是大明的内海舰队，并不需要装备太过精良的战舰和武器，使用的都是以前四海水师退下来的老战船。
除了上面的两支内海舰队外，剩下的这支舰队才是周重真正的杀手锏，这支舰队就是他花费了心血，同时也集中了水师精锐的南洋舰队。
现在周重虽然占据了马六甲和旧港。堵死了葡萄牙人南洋的通道。但是南洋的大部分地区都还处于当地土人的统治之中。各个小国彼此争斗不休，而且这些小国的土人几乎都像旧港的那些土人一样，一个个又懒又蠢，若不是南洋这里物产话，恐怕他们早就因为自己的懒惰饿死了。
大明国内天灾不断，每年光是大大小小的天灾加在一起，就足够朝堂上的众臣头痛的，毕竟只要是遇到天灾。就需要进行调集各种物资救灾，这些物资不但包括粮食，有时还包括衣物、农具、种子等等，这些开销加在一起，早已经让大明的财政不堪重负了。
但是现在却大不一样了，自从之前河南洛阳一带的水灾使用了移民之法，并且那些移民还在台湾、马六甲等地生活的很好，这使得大明官员在处理各种天灾之时，第一个想到的就是迁移灾民，毕竟只要灾民少了。需要的救灾的物资自然也就少了，更不用担心灾民因为饥饿而造反。可谓是一举数得，而且灾民的迁移费用大部分也是由四海总督府支付，当地的官府只需要派出官吏组织迁移就行了，所以现在大明各地只要有一天灾，大地上立刻就会出现长长的迁移队伍。
每年最少数十万的灾民迁移出来，周重自然要给这些灾民找到安置的地方，台湾府那边的地方虽大，但是随着这两年的迁移，台湾那边最好的平原已经被先到的灾民用完了，剩下的大都是山地或密林，想要开辟为居住的地方实在不是一件容易的事，而且周重觉得与其花大力气开山砍树，不如再去寻找另外一些地方，比如南洋那里的各个海岛，虽说那里天气炎热了一些，但是却物产丰富，土地也十分的肥沃，最适合种植水稻或甘蔗，有这样的好地方不去占，周重自己都觉得对不起那些灾民。
不过现在南洋的那些海岛还都掌握在那些又懒又蠢的土人手中，让他们心悦诚服的把土地让给那些大明来的可怜灾民，所以周重觉得有必要对那些土人进行“劝说”，所以他就成立了南洋舰队，整个舰队不但拥有最好的战舰，同时也拥有数量