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刘存继而对王烈说道：“彦方，你和徐奕都是高尚的人，你们心里时时刻刻装着百姓和道义，你的功绩和徐奕一样显赫！你只用半年时间，安置了十万兖州流民，监造黔陬新城的同时，开垦出三十五万亩田地……”
“你看，墨水两岸一片片绿油油的庄稼，还有那边，不次于夏河城的护城河，再看来来往往安居乐业的百姓，彦方啊，我不知道你在这大半年里度过了多少个不眠之夜，但我知道，就算换成我刘存来干，也没你干得好啊！”
“主公……”
王烈深凹的眼里模糊一片。
刘存拍拍他的手臂：“我最多只给你呆在这半年时间，半年后我需要你转任太守府令史，组建一个得力班子，在《大汉律》基础上，制定一整套细致全面的地方法律，涵盖农工商百业，使得治下民众有法可依，知法守法。”
王烈大吃一惊：“主公不担心被弹劾？”
“不担心，再过一两年，再也没人理会咱们这片位于大海之滨的土地了。”
刘存说完长叹一声，脸上没有一丝笑容，反而露出深重的忧虑和苦涩。
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第八十四章 风起云涌 下（）
王烈略一沉吟，立刻明白刘存潜在的意思是什么，不由得长叹一声，望向西面天际：
“属下遵命！其实，属下早想重新检讨和修订已经不符合当今现实的《大汉律》，全力配合主公制定和实施新政，只是此事关系太过重大，十余年来属下空有奢望，却不敢逾雷池一步啊！”
刘存点点头：“现在可以了，琅琊书院诸多心忧天下的大儒们不是准备这么干了吗？虽然书院先生们不张扬，但我知道，先生们无不对我大汉今日之现状痛心疾首，所以才会在一次次的痛哭和醉酒笑骂之后，又一次次锲而不舍地探究其中原因。”
“在我看来，对古今政体和律法的深刻检讨，是思想与文化探索中最为理性、最为深刻、也最能推动历史发展的行为，如果琅琊书院的先生们能够在未来有所收获，有所突破，我敢说，他们必将流芳千古！”
“彦方，我不想你失去这个宝贵机会，这天底下只有你王烈知道我的司法独立思想，也只有你王烈对此生出强烈共鸣，也只有你王烈，才具有崇高的法律精神和为之赴汤蹈火的实践勇气。”
两行热泪夺眶而出，顺着王烈的脸庞流淌而下，一直流到他浓密的长须上如露珠般滚动。
刘存转向默默流淌的墨水伫立良久，等王烈平静下来，再次低声叮嘱道：“下去我恐怕没多少时间四处走动了，根据灵山营和珠山营不断送上的情报，盘踞在咱们西面群山中的黄巾军，以及占据兖州各地的黄巾残部开始暗中串联，估计中原大地上很快就要发生大规模暴乱。”
“这其中，势力最大的幽州张举和张纯，已经和乌桓大军勾结在一起，公开叫嚣要马踏青冀，饮马黄河，其八万人马已经缓缓南下，其中就有乌桓峭王率领的三千铁骑，以目前冀州的兵力，估计挡不住多久就会被击溃，青州也就危险了，所以咱们不得不抓紧时间备战，说不定等刺史大人回到临淄，就会命我率部北上保境安民。”
王烈担忧不已，作为刘存信任的心腹干将，他知道这些情报的准确性和性，虽然不太了解琅琊军中“灵山营”的准确职能与情报获取能力，但他知道以琅琊商队、糜家商队面目来往于天下各地的近万商人和商队护卫中，隐藏大批“珠山营”的探子，主公刘存总是能先人一步解除各种危机。
刘存凝视着神色凝重的王烈，把下一步的打算和盘托出：“下去恐怕要在青冀交界地区打一场大战，打好了也许我会接任青州刺史，城阳太守也会是咱们举荐的人选，因为圣上一直想把他欣赏信任的黄琬大人调回朝中，黄大人临行前来信说，此次前往雒阳面圣，他会向圣上和朝中诸位大人举荐我接任青州刺史，看来黄大人也不想留在青州了，所以，未来这一战很有可能会决定城阳郡乃至青州的前途，所以我一刻也不能松懈，家里的事情就靠你们撑着了。”
王烈重重点头：“主公放心，属下定会全力以赴，将黔陬城经营成稳固的后方。”
接下来，刘存和王烈返回城中县衙，与县尉傅辏А⑾刎┲苴右黄穑塘壳畹姆牢裼胫伟泊胧ㄏ氯鲈履诿嫦蚨场⒈焙Ａ娇ふ心既锉募苹阌胫谌烁姹鸱祷囟湫鲁恰�
刘存回到太守府后院，已是入夜时分，得知公孙沛、赵溶、纪维、管宁和国渊等人仍然聚在议事堂里紧张讨论，立刻与**糜环告了个谦，赶往议事堂。
公孙沛等人见到刘存齐齐施礼，待刘存坐下后，便将下午收到的朝廷谕令和黄琬的信函一同交给刘存。
刘存看后沉思良久，询问众人的意见：“出兵可以，但再度援助兖州二十万石军粮我不干，诸位以为如何？”
管宁叹了口气：“主公的决定便是属下的决定，这一年多来，豫州和兖州被惯坏了，朝廷每次加征，主公都无怨无悔地遵从，从不将沉重的负担转到治下百姓身上，但主公的负担也太重了啊！”
“如果不遵朝廷谕令，咱们一年多来的忍痛付出，岂不是付之东流？”国渊提出不同意见，虽然他对朝廷三番五次的加征很气愤，但是他还是为主公刘存的政治地位想得更多些。
赵溶同意国渊的意见：“子尼的担忧不无道理，行百步半九十啊！”
众人顿时没了脾气，都明白赵溶所要表达的意思，既然已经忍受了一年多，达成最后目的只能忍受下去，不能因为这次的强硬拒绝，而导致之前的艰辛努力化为乌有。
公孙沛却另有看法，他抬手向大家做个揖，转向刘存侃侃而谈：“属下赞成主公的决定，而且属下敢断言，此次主公态度越强硬，将来获得的利益越大，最好立刻上奏朝廷，声情并茂地哭诉一年多来所遭受的不公待遇，着重强调由于坚决服从朝廷三番五次的加征，哪怕砸锅卖铁也从未拖欠圣上和朝廷的一个铜板，使如今城阳郡已经不堪重负，如今连出兵的粮草都没了，而且仅有的两万郡兵，还要时时防备盘踞城阳西面的泰山贼寇和黄巾余孽卷土重来，所以有心杀贼却力所不逮，实在无法出兵援助冀州。”
刘存大喜：“先生高明啊！”
众人立即反应过来，乐哈哈的国渊向公孙沛竖起个大拇指，赵溶和纪维一脸的恍然大悟，管宁则是含笑向公孙沛拱拱手以示钦佩，因为公孙沛比他想得远多了。
主位上的刘存乐哈哈地叫起来：“诸位商议一下，这篇奏报如何写，谁的字写得飞扬有力谁来主笔，哈哈！我没吃饭呢，先回去填肚子，诸位辛苦些，改日我回珠山顺便带两箱好酒送给大家。”
“主公留步！”管宁大声叫起来。
刘存转过身：“幼安有事？”
管宁郑重地点点头：“要说意气飞扬，笔画苍劲有力，咱们谁也比不上主公，所以还请主公忍一忍，顶多半个时辰，就能把奏报写完，误不了主公和小主母一同用膳。”
众人哈哈大笑，刘存无可奈何地坐下，望向乐哈哈的众心腹连连摇头。
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第八十五章 顺势而动 上（）
城阳郡的诉苦奏章送出之后，刘存便沉寂下来，表面看来还和以前一样，上午处理公务，下午给武学院学生上课，每隔五到十天去一趟步骑军训练基地，似乎什么事也没发生过。
暗地里，整个琅琊军已经悄然备战状态，长年为商队护航专门负责冀州和幽州航线的水军渤海舰队，开始在青岛至成山角海岸偏僻处，展开大规模运送步骑军的登陆训练，珠山武库里的两万八千套盔甲、九千副新式强弩、五千张新式骑弓和横刀长枪，以分期分批的方式，秘密运抵步骑军训练基地，黄岛水军大本营的三艘大型运输船不停往来于济州岛与黄岛之间，为骑军运回一船船的驯服战马。
令刘存意外的是，五月份仍然没等到朝廷的谕令，刺史黄琬留在洛阳没有回来，天下局势却越来越乱。
其中，幽州张举的十万叛军两次击败冀州刺史王芳和骑都尉公孙瓒的进攻，打得王芳和公孙瓒损兵折将，败退百里，双方的战场已经移到冀州腹地。
五月初九深夜，刘存忽然接到灵山营都尉鲁佩送来的密报，看过之后连夜与公孙沛、管宁等人紧急协商，然后派出亲卫营传令官分赴开城、蒙阴、东安和东莞，紧急召回四地文武主官。
驻守琅琊王国的王杞和颜慎接到刘存的急令，深知事体重大，立刻以定购盔甲为由征得国君的同意，双双赶赴东武城。
风尘仆仆的王杞和颜慎太守府议事堂，一眼便看到熟悉的蒙阴县令王脩王叔治和都尉翟越，顿时明白今天这个紧急会议指向何处。
年仅二十七岁的王脩是青州北海人，前年春天结束长达八年的游学生涯，琅琊书院拜在郑玄门下，很快成为郑玄极为喜爱并寄予厚望的亲传弟子。
刘存收复蒙阴后，立即想起出身寒门为人正直的王脩，与琅琊书院众多名士俊杰相比，刘存更喜欢王脩对百姓悲悯情怀和对无良豪门贵族诸多罪恶的深恶痛绝，于是分别给郑玄和王脩送去长信，直言蒙阴百姓的悲苦现状和的战略地位，恳请王脩担任蒙阴县令。
郑玄考虑了足足十天，始终无法割舍这位天资聪颖纳言敏行的爱徒，但又觉得知人善用眼光精准的刘存给予的蒙阴县令一职，确实很适合王脩施展自己的才华，于是郑玄郑重征求王脩的意见他自己决定自己的未来。
仪表堂堂的王脩比刘存小两岁，对刘存的品德和能力非常崇敬，看完刘存的来信，对刘存的坦诚实在和殷殷期待更是感激，于是毫不犹豫接受了刘存的征辟。
刘存的动作很快，接到郑玄和王脩的回函，立即派人拿上自己的拜帖和信函赶赴青州刺史府，联名举荐王脩担任蒙阴县令。刺史黄琬对郑玄的爱徒王脩也很欣赏，欣然和刘存一起向朝廷举荐王脩。
前后不到两个月时间，朝廷任命下达，王脩走马上任。
一年来，王脩在蒙阴县令位置上干得有声有色，与年轻的县都尉翟越相处融洽，配合默契，很快就以勤恳踏实、公正威严的良好风范，赢得蒙阴百姓的敬服与拥戴，也因此获得刘存智囊团的赞扬和接纳。
此时王脩看到王杞和颜慎到来，立刻迎上谦逊致礼，相互交谈不到半杯茶的功夫，给武学院学员的军事理论考试成绩做完评判的刘存便匆匆到来。
刘存先向王杞、王脩和心腹文武们表示歉意，从容坐下直奔主题：“诸位，五月初九，也就是前天，盘踞兖州汶阳今山东肥城、岱岳、宁阳三县交界、巨平汶阳东北、邹县及蕃县今山东滕州以北的六路黄巾头领齐聚泰山，定于六月初六同时举事。”
“根据获得的情报显示，这六路黄巾的总兵力多达十八万人！诸位，这个十八万是真真切切的十八万，里面没有被裹挟的各地百姓和老弱病残，十七岁至四十岁之间的青壮人数至少达七成，更令人惊讶的是，其中两路黄巾竟然配备了五千�