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刘存考虑片刻：“要不明天你陪我去看看？”
霍坚略微考虑：“好！让田牧那家伙也一起陪主上去吧，要是主上没事的话，我先到各大工坊走一趟，督促推行新的度量衡制度各大总管拿出个具体计划和完全实行的日期来，否则不放心啊！”
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第四十章 悄然改变 下（）
次日上午，刘存在霍坚和负责农牧的心腹谋士田牧的陪伴下，视察建设中的黄岛港和位于铁山西麓的养马场，随后赶赴正在大兴土木的枳城。
坐落在两条小河中间的枳城规模不大，南北长六里，东西宽四里，东西南北共开辟七座城门，为标准的长方形传统形状，设计的城墙严格按照朝廷体制，不敢逾越半分，但是瓮城的设计和城墙修建的质量、以及具备的诸多，已超越琅琊王国的一座城池。
此城的设计者和监造者是大匠师霍坚，刘存几乎没有提出改进意见，无论是建造还是款项使用，均由霍坚全权负责。
霍坚没有让刘存失望，建造进度和质量都很高，高达三万人的建设队伍被他安排得整整有条，显示出惊人的组织能力和调度能力。
刘存站在城南两里的山岗上，俯瞰热火朝天的建筑工地，凝望最先屹立起来的南城门和气势雄伟的重檐式镝楼，似乎看到了枳城未来的雄伟壮观和繁华景象。
霍坚对刘存的赞叹非常高兴，但还是心有不甘地说道：“主上，哪日属下有幸按照主上的那张图纸，修建一座长宽五十里的雄城，才会觉得这辈子不白活了！”
“先生认为没有机会？”刘存故意问道。
霍坚嘿嘿一笑：“主上想听真话？”
“当然。”刘存大声回答，边上的田牧也竖起了耳朵。
霍坚望一眼下方兴奋议论的秦义和徐盛等人，压低声音郑重问道：“主上希望将那张图纸上的雄城，建在大汉的什么地方？”
刘存如实回答：“济南。”
田牧大吃一惊，霍坚眼里却闪过一丝精光，随后含笑点点头不再言语。
刘存见状收起笑容：“二位先生认为，两百年前起到巨大作用的万里长城，如今是否还能抵御北方外族的侵犯？随着各种学术的涌现，随着制造技术的不断突破和发展，随着军事思想的不断创新和提高，城池的防御作用和显示某方综合实力的作用还能有多大？如果将修筑天下城池的精力和财力，转移到因地制宜修通一条连接大江大河的大运河，先生以为其价值能否比得上秦皇的万里长城？”
霍坚心中顿时掀起滔天巨浪－，他久久凝视刘存略带笑意的双眼，突然垂下头低声说道：“主上，属下明白了！”
在田牧和闻声望来的一双双惊讶目光注视下，刘存扶着浑身颤抖的霍坚：“先生深埋心底的期望我能体会得到，我心中的期望先生也看到了，不管前路如何，这辈子我刘存都会义无反顾走下去，决不气馁，绝不回头！同时我也希望能得到先生的大力帮助，希望墨家学说和先进技术能够发扬光大。”
霍坚匆匆擦去眼角溢出的泪花，心悦诚服地向刘存重重点头：“从今日起，霍坚这把老骨头就交给主上了！”
刘存笑问：“难道先生之前一直没这想法？”
霍坚一愣，随即哈哈大笑，笑得长须乱抖，无比的率意豪放。
刘存也开心地笑了，笑完向霍坚和田牧低声说道：“估计再有四个月，枳城就能建成使用，枳城虽然，但并不是咱们计划中的核心城市，之所以筑起这座城池，一来是保护身后正在建设的工业与海运中心黄岛，二来是开垦周边南北近百里、东西八十多里的肥沃土地和丰富水源，三是锻炼出一只技艺精湛的营造大军，四是策应建设铁山西麓的万亩养马场，那片地方依山面水，十余里长的山脉挡住了海上的大风，水草丰茂，气候适宜，数百里内恐怕再也找不到比着更适合养马的地方了。”
田牧非常自豪，那地方是他亲自挑选的，一个月前洒下的优质草种，也是他不远千里从冀北弄回来的，刘存心爱的那匹黑色伊列骏马自己不舍得骑乘，也交到他田牧手里做**了。
刘存说道：“有道是手中有粮，心中不慌！粮食不足一直是制约咱们发展壮大的一大障碍，所以我才不惜抽出重金，在前朝留下的废墟上重建这座枳城，目的是给即将在此繁衍生息的五万苦难民众，尽可能安全舒适的生活环境五万余为我们种粮为我们养马的父老乡亲通过数年努力，最终过上安定富足的日子，这也是我为何不顾先生们的劝告，执意制定‘连续耕种五年的土地将无偿分给耕种者’的根本原因，只有这么做，才对得起眼前累死累活的民众，才能让治下民众拥有活下去的希望，进而靠双手创造自己的幸福并惠及子孙后代，否则，咱们的努力还有何意义？”
田牧和霍坚彻底明白了刘存的理想，为刘存广阔的胸怀和爱民之心感动得双眼湿润。
刘存叹了口气，他不想说这么多漂亮话，也不愿触及如此沉重的话题，但他必须利用每一个机会，将自己的想法告诉身边的追随者，不断向身边的人灌输“以民为本”的理念，只有这样，他才能获得越来越多民众的，才能在不远的未来，与袁绍和曹操这些底蕴深厚的、代表和维护大汉地主阶级利益的当世豪杰较一长短。
在目前的五名心腹幕僚中，出自墨家的霍坚同样信奉平等博爱的理念，因此他最能理解刘存的思想。
出身官僚世家的公孙沛和赵溶名义上是儒家子弟，可骨子里却是法家信徒，若要严格区分的话，他俩属于最为实际的实用主义者。
而出身于耕读世家对农业和畜牧业深有研究的田牧，似乎没有明确的信仰，他热衷于技术官僚的权威地位，用以施展他的才华。
五个心腹幕僚中唯一出身商贾世家的韩漾，如今正在下邳和糜氏家族的几位总管一起，根据主公刘存提出的设想和发展纲要，商讨能否在两家势力范围内的各个县城，建立通存通兑的初级银行体制，同样通晓儒学的韩漾无论如何博学儒雅，骨子里就是个精明的守财奴，他平生最大的志向是恢复家族荣耀，成为陶朱公那样彪炳青史的一代巨商。
刘存也想吸引更多的人才为己所用，但是以他目前的声望和力量根本无法做到，他斥资修建琅琊书院，并不是钱多没地方花，而是殚心竭力的政治手段之一，目的是迅速赢得声誉，获得天下尽可能多的文人，并借此培养更多的专业技术人才，做大自己的产业，逐步掌握话语权，树立自己的影响力，进而推广自己的思想，建立起一个拥有理论基础和巨大影响力的政治集团。
从本质上讲，刘存看不起把持整个大汉官场的儒林，他们嘴里高呼以天下为己任，却在不断压榨民众，疯狂兼并土地，他们同样不会在意大汉朝的死活，只在意家族的利益和自己的名声。
刘存对汉武帝的功绩深为钦佩，但对汉武帝“罢黜百家独尊儒术”的专横政治非常反感，在刘存看来，独尊儒术不但压制了华夏民族的哲学发展和科学技术的进步，更压制了人性。
但是随着时间的推移，阅历的增长，见证了一个又一个深重苦难，刘存的思想发生了变化，他慢慢明白了历史潮流特有的惯性，在无法改变沉重现实的情况下，他只能去适应、去借势了。
霍坚和田牧看到刘存说完话就转过身去，长时间俯瞰前方筑城的方向一动不动，知道刘存在思考事情，于是都不敢打扰他。
良久，刘存长长吁口气，转向霍坚低声建议：“此城建好，会有很多心灵手巧精于计算的工头、工匠涌现出来，我想请先生将这些人才召集起来，组建一个甚至多个对外承接各种建筑工程的工匠营，根据雇主的工程大小和建筑难度收取报酬，以收取的报酬发薪水，人员可以多一些，如果经验够了，还可以细分为专造桥梁的工匠营，专造亭台楼阁的工匠营，甚至还可以有专门修路、修葺城池的工匠营，只要组织得好，就能随叫随到，很多时间。”
看到霍坚若有所思的样子，刘存笑着承诺：“别担心没事干，我打算用五年时间，不断发展工商业，不断赚钱接纳流民，扩建周边各县之间的官道，最低标准是扩大一倍咱们制造的四轮马车能够轻松快捷地来往于各县之间，同时恢复已经废弛多年的驿站，把治下驿站纳入军队编制，用以安置伤残士卒或退役士卒，除承担驿站原有职责之外，还会增加货运马车数量，以有偿方式承接各地商家的客货运送、信件委托传递等项目，干好了军民两便，一举数得，哪怕干不好，对军事也是很有用处的。”
田牧非常高兴：“主上这想法好，对军对民都有巨大益处，前朝就有过这样的先例，只是无法坚持下来，也没有主上如此明确细致的规划，此事若是办成了，别的不说，周边各县就能真正连在一起了。”
“不但利军利民，尤其对兵事的帮助最大，属下赞成！下去就按主上的意思办，选出最好的工匠和工头，先组建三个千人工匠营再说，如果主上需要，随时可以将整个工匠营调上战场去帮忙。”霍坚一针见血指出刘存的根本目的。
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第四十一章 琅琊水军 上（）
东武城是刘存即将上任的治所，这座城池与周边各县的城池相比非常普通，但对于刘存来说意义非凡。
首先，这是刘存“从天而降”的关键之地，虽然他从到达此地再到逃离此地仅为半天时间，尚未看清这座城市的真切容貌，但从某种意义来讲，东武城无疑是刘存的诞生之地。
其次，这座城市是刘存和妻子孙婉邂逅的地方，正是因为这次邂逅，两个人最终走到一起，成了相亲相爱相濡以沫的夫妻。
因此，刘存在新任县丞纪维的陪伴下巡视正在修葺的城池时，心里有种说不清道不明的伤感，尽管之前纪维受刘存所托找到了孙婉原来夫家的十几具尸体并予以厚葬，但此刻刘存看到城里城外所到之处一片混乱，随处可见当初黄巾焚城的痕迹，心底里还是涌出阵阵浓郁的哀伤与感慨之情。
刘存看到整个修葺进度很慢，询问原因之后哭笑不得：原先负责施工的两万五千流民逃走大半，而且逃到了琅琊县和重建的枳城。
回到城中尚算完好的县衙，刘存召集仅存的十一名官吏听取汇报，这才知道县城内外居民总人数只剩下区区一万四千余人，其中大半还是周围乡村的农民，原住民仅存三千四百余人，可见去年春黄巾暴动带来的灾难有多深。
了解大致情况后，刘存命令停止四面城墙的修葺，集中全部劳力清理城中废墟，抓紧时间修建住房。
面对吏员拿出的如同写意山水画般的东武县城域图，刘存又是苦恼，又是无奈，提起毛笔在地图上划出两横两纵贯穿城池的四条粗黑直线，扔下笔大声吩咐：“记录！”
上批官员中留下的五十岁功曹连忙找来木渎和笔墨，几名新任刀笔吏惊慌地捧起竹简提起了毛笔。
刘存见状暗自叹息，放低声音耐心解释：“如今城里城外大部分房屋土地没了主人，诸位应该把它收为官产，登记造册，趁现在没多少人口，不需要付出太多补偿，就该把城里四