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拖垮的。
日本发动战争原本就是为了攫取更多的利益，现在这场战争非但没有给日本政府和国民带来任何可喜的收益，反而将日本陷入了无尽的战争泥潭，这可不是日本人所想要看到的，因此经日本军政两界的高层商议之后，决定立即组建一个“统一”的支那政府来对抗蒋政权，以达到分化瓦解支那蒋政府。
尽管组建一个统一的政府必定是一件极其繁琐的事情，但是这对于日本人来说其实不是一件很困难的事情，首先日军已经有了自己扶植的对象，此人正是原国民党副总裁汪精卫，此人是一个十足的亲日分子，最重要的是此人不管是声望还是地位都极为符合日本人的要求，所以很快就得到了日本人的认可。其次日军在1937年7月底就开始策划在华北占领区建立的汉奸傀儡政权，并且在南京陷落的第二天，日本侵略者在北平成立了伪中华民国临时政府。继续用中华民国年号，北平为首都。辖河北、山东、山西、河南四个省公署和北平、天津两个市政府。随后不久日军在占领华中后又建立了伪中华民国维新政府这个汉奸傀儡政权，下辖苏、浙、皖三个省政府和南京、上海两个特别市政府。另外其他大大小小的伪政权也有不少，大的统管几个市，小的管理几个县。有了这些大大小小的傀儡政府，只要将这些牛鬼蛇神整合起来，这个统一的政权不就成了吗。
建立统一的伪政权这个计划其实早就开始了，只不过一开始日本人不是很积极。从1938年底汪精卫叛逃到河内，发出公开“降日”的“艳电”开始，汪精卫就加紧筹建。1939年5月底，汪精卫等去日本，先后和日本首相平沼及陆军外交等大臣会谈，得到了日本政府支持其建立“中央政府”的保证。随后汪精卫等在上海召开所谓国民政府第6次代表大会并且发表了宣言，宣言再次申明，承认日本的“善邻友好”、“共同防共”、“经济提携”三原则，甚至公开地说：日本已“放弃侵略主义，欲与中国谋合于正义之和平”、“吾人不可不以全力谋其原则之实现”。
不久前，汪精卫集团与日本签订了《日支新关系调整要纲》，也就是臭名昭着的《日汪协定》。协定承认日本侵略中国“既成事实之存在”。协定的附件具体规定了所谓“日支新关系”的原则及调整要项：第一，“承认满洲帝国”。华北为日、满、支“强度结合地带”，设置“华北政务委员会”，在财政经济、人事权、与日满间的交涉等方面有自主权。蒙疆亦属“强度结合地带”，在军事上及政治上处于特殊地位，有广泛的自治权。扬子江下游地域，为日、支经济上强度结合地带。日本在华南沿海特定之岛屿有“特殊地位”。第二，日本得在“华北及蒙疆之要地”、“长江沿岸之特定地点”及华南特定岛屿驻屯陆海军。并对驻兵地域内之铁道、航空、通讯及主要港湾水路，“保留其军事上之要求及监督权”。第三，华北、蒙疆及其他地域资源的开发与利用，“应与日本以特别之便利”。对沦陷区的财政、经济、交通、农业、贸易及海关等，日本将以“援助”的方式加以控制。第四，日本以配置顾问职员等方式控制汪政权。
1939年11月19日，汪精卫在南京召开伪中央政治会议。参加者除汪派代表外，还有伪临时、维新及中国青年党、国家社会党的代表。会议决定伪政权用“国民政府”名义，“青天白日满地红”国旗。决定由汪精卫任“国民政府”代理主席和行政院长，陈公博任立法院长，温宗尧任司法院长，梁鸿志任监察院长，王揖唐任考试院长，王克敏任华北政务委员会委员长。20日汪伪国民政府在南京宣告成立。
汪伪国民政府名义上虽统有“华北政务委员会”及伪“蒙疆联合自治政府”这个名存实亡的伪政权，但事实上仅直辖江苏、淮海、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、广东等省，及南京、上海、汉口等特别市，且除了江苏、淮海、安徽三省形势较为完整外，其他省区往往仅占有少数县。
很快，日本特派大使、前首相阿部信行到南京“祝贺国民政府还都”。11中旬日本御前会议决定承认汪伪政府。并由阿部和汪精卫签订《日本国与中华民国关于基本关系的条约》及附属秘密协约，同时由日、汪和伪满签署了《日满华共同宣言》。所谓基本关系条约，就是把日汪之间的秘密协定改为正式条约。它的内容远远超过卖国条约二十一条。
汪伪政权的成立，全国震动。身在重庆的老蒋吐血之余立即指示国民政府外交部长王宠惠照会各国，否认汪政权，要求各国不要承认。同时声明，日汪非法签订的条约全然无效。未完待续。。
第三百六十八章 激烈的反应（）
汪伪政权的成立和卖国协定的签订，激起全中国人民的极大义愤，纷纷起来声讨，这其中声音最高的便是以老蒋为首的的国民政府以及以陈锋为首的塞北省省政府。
11月21日塞北省政府发表公开声明，否认汪伪政权的合法性，同时公开对汪伪政权进行讨伐，并且发布了塞北省政府以及第八战区必杀汉奸名录，排在首位的便是元国民党二号人物汪精卫，其后紧跟着汪伪政府立法院长陈公博、司法院长温宗尧，监察院长梁鸿志、考试院长王揖唐、华北政务委员会委员长王克敏以及伪“蒙疆联合自治政府”主席王英等一大串大小汉奸。
塞北省政府、第八战区以及陈锋本人声明，凡是在这份汉奸名录上有名的人以及以后登上这份汉奸名录的都是他陈某人以及整个第八战区数十万将士的死敌，见之必杀，另外第八战区还会不惜一切代价不择任何手段将其除掉，这可是**裸的威胁。
第八战区如此激烈的反应让国内爱国人士纷纷叫好，也令汪伪政府的那些大小汉奸们噤若寒蝉。别人的威胁他们倒是可以等闲视之，反正既然敢冒天下之大不韪做汉奸，他们就不会在意别人的看法。
但是第八战区的威胁他们却不能不当回事，不说第八战区数量庞大的陆军，单单那支神出鬼没的锄奸队就足以让那些汉奸们头疼了，现在华北地区那个汉奸敢抛头露面。除非是不想活了。据不完全统计，近两年死在陈锋锄奸队手上的大小汉奸不下千人，这里面有普通二鬼子维持会长，还有伪市长、师长等高级军政官员。
陈锋这样做也是没办法的，他深知汪伪政权对中国的负面影响有多大。首先在政治上它大大动摇了全国人民的抗战决心和信心，国人别的文化没有，但是盲从却是学得十足。老百姓对于国家大事不了解，但是有一点他们是知道的，连汪精卫这样的高层都投敌叛变了，难道中国真的要亡了。一时间全国上下人心惶惶？
而汪精卫还提出了那个令人作呕的投降理论。其后果就是抗日战争期间出现“降兵如潮，降将如毛”的局面。不是正面顽强的抵抗而是依靠经济或者财力给予敌方打击和不可抗拒的损害，这种“曲线救国”论已经完全违背了曲线救国的准则，全然不是救国。而是卖国！
当然这也正是日本人所要达到的效果。汪精卫确实有这样的号召力。另外汪伪政权的建立最大的危害还是在军事上。在汪伪政权建立之前日军虽然组建了一部分伪军，但是出于各种因素的考虑，伪军的编制虽然很吓人。但是实际上都是空心大萝卜，空有番号却没有多少兵，就像伪军的基本战术单位团，好一点的只有8、9百人，差一点的甚至只有百十人，不要说和国民政府的正规军比了，就连八路军的小团也比不上。
但是汪伪政权建立之后，由于有了这个“统一”伪政权的管制，因此日军在伪军的招降以及组建方面可以说没有了后顾之忧，因此，从此以后伪军的数量激增，这在历史上可是有证可查的。
在1941年太平洋战争爆发后，战争规模空前扩大，面对美军猛烈的反攻，日军的战略重心逐渐转移，“南方军”自当成为最精锐的战略集团。为抗击美军可能登陆本土，“国内军”也通过总动员而使自己空前膨胀。关东军全部精锐师团和“中国派遣军”大部主力师团都调往太平洋加强“南方军”和“国内军”，成为战略预备队。此后的“中国派遣军”只有27个师团，而“南方军”和“国内军”合计约120个师团，不但占日本陆军师团总数的70％，而且云集了绝大部分精锐师团。至日本终战时，日军总数为720万，其中“中国派遣军”105万，不到15％；向苏军投降的关东军68万，占9％。在太平洋战场向以美军为首的盟军投降的“南方军”和“国内军”合计约550万，占76％。由此看出，在日本军部的部署中，中国战场并不是日军的主战场，投放在中国战场的军队，自太平洋战争爆发后，也不是其精锐师团。
但是即便是如此，为何拥兵几百万的国共双方却没能够提早结束国内的战争？盖因在许多战斗场合，中国人不是与日本人打，而是中国人在打中国人，或者是中国人的“单打”在对中国人、日本人的“混合双打”，与国共双方打的那一部分中国人就是伪军，他们的数量巨大。因此老百姓就说：“地雷一响，炸死三个鬼子，十八个伪军。”
其实这种事情早在开战初期就已经不是什么新鲜事了，淞沪会战时就屡见这样场景——伪满洲国的军队在坦克车前面冲，日军则跟在坦克车后，都穿一样的军装，使一样的武器。只有当被俘后，中国士兵才清楚这些人高马大的家伙是来自松花江畔的东北人。
汪伪政权的建立，是日军“分而治之，渐之殖民化”策略的巅峰之作，随着战争的扩大，国民党敌后武装开始急剧衰落，大批刚买的部队投敌，出现了“降官如毛，降将如潮”的局面。一时间，招牌林立，山头各异，如治安军、兴亚同盟军、蒙古军、剿共军、皇协军、防共军、绥靖自治军、联防救**、和平建**、绥蒙联军……
这种风气必须得到制止，最好的办法就是杀鸡儆猴，让那些汉奸们在当汉奸的时候摸摸自己的脑袋，看看自己吃饭的家伙还在不在。
汪伪政权成立后，对此最为恼火的不是陈锋，而是重庆的老蒋。嘴皮子上的功夫耍完之后，老蒋又采取了实质性的行动，因此，老蒋下了n个暗杀令，而臭名昭着的国民党特务机关也终于在对外战场展现了他们的功力。
要说国民党特务机关的实力，这绝不是尚在成长阶段的**所能比拟的。军统在其最鼎盛的时期，拥有特工以及各类准军事的交通警察大队共约10。2万人，装备精良，训练有素。势力渗透至党政、军事、教育、文化、警务各个层面。
在整个第2次世界大战中，军统一直是世界上规模最大，效率最高同时也是电讯破译技术最先进的情报机关。而那时，cia前身美国战略情报署（oss）不过才刚刚起步而已。军统局内设两处，第1处负责党务调查，由徐恩曾（黄埔4期）任处长；第2处为特务处，戴笠担任处长。1938年9月，第2处另立门户，升格为“国民政府军事委员会调查统计局”，仍由戴笠一手掌管，内设军事情报处、党政情报处、电讯情报处、警务处、惩戒处、训练和策反处、特种及心理作战处、特�