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不管是什么人，四十岁是一道红线，达到这个年龄，就失去了科举的资格。在这个年龄之前，你考到什么算什么。如果中进士，你就去做官，从七品做起。如果是举人，对不起，不能继续考了，但是可以选择去做官，从八品开始做，秀才呢，则从九品开始做。
如果仅仅是这样就不算是一个好的制度，这里头还加进来一条，这些小官是可以升职的。而且还不受功名高低的限制。如果你是个九品官，任期为五年，做的好，你就升一级。有特殊表现的，则可以不用做满任期就升职，当然前提就是看个人的能力和运气了。
第二条红线，还是年龄，这条红线是六十五岁，如果六十五岁之前，不能入阁，对不起，你就失去了入阁的资格，参加廷推的资格都没有。失去资格之后，并没有完，达到六十五岁的年龄不能入阁者，不管你担任什么职务，就必须在三年后退休回家养老。也有例外，就是皇帝下旨挽留，这个叫夺情。
科举的东西弄完了，朱由检又琢磨这个乡镇的事情，原则上就是把县分成几个大块，然后成为一个乡或者镇。这个级别的官员为九品，没有从九品了，就它最低了。只要是秀才，都可以出任这个职务，如果一个职务出现两个以上的竞争者，那么大家要考试决定谁来做。这个考试，就不考八股文了，算学、农学、水利、格物都在其中，看县令的意思，决定考什么都可以，但是不能少于两门。
陈燮很认真的 看完了，真心话，朱由检能搞出这个东西，就已经很不容易了。虽然还有一点点瑕疵，但已经无伤大雅了。“陛下天纵之材，此制度趋于完美，臣都很难挑出毛病来。”陈燮看似在捧，实则还是藏了话。朱由检听出来了，抬手拦住他要跪下拍马屁的趋势道：“你等等，说说，有啥瑕疵。”
陈燮真是把朱由检给琢磨透了，此君刚愎的紧，要不是这十来年连续受到沉重的打击，以他的性格能接受陈燮的建议那都是见鬼了。
“既然陛下问了，臣就直说了。这个制度很好，但是有一点，县令的权利过大，谁来监督县令在任命的过程中不会偏私？一旦县令把这些小官都抓在手里，勾结起来营私舞弊，那就很那查到他的蛛丝马迹。”
朱由检这下真的急了，怒道：“陈思华，基层的权利在士绅和小吏的手里，你说县令容易被架空。现在权利在县令的手里，你又说权利过大，你到底要说什么？”
陈燮笑了笑，没有立刻说话，朱由检发现自己有点失态了，镇定了一下道：“好，你说。”
陈燮这才笑道：“其实事情不矛盾，臣以为，陛下把那些举人给忘记了。举人可以出仕，担任八品官。既然担心县令的权利过大，为何不增设县令的副手职位呢？一个县只有一个县丞，臣以为可以至少设左右两个县丞，级别一样，分管一摊。形成县令抓总和管人事，县丞和其他官员管事的结构。这样一来，责任到人了。出了问题，谁也推脱不掉。具体到事情怎么做上头，那是县丞该管的，怎么做，县丞说了算。县令都不能过分的插手，只能建议。”
朱由检听着有点晕，下意识道：“等等，你说管人？”陈燮点点头道：“没错，县令负责管人事，还有把握大方向。这个管人事，不是简单的考核官员的成绩，让他们出任什么职务。臣总结了一个词，叫做意识形态。什么叫意识形态，在大明，意识形态就是以忠君报国为主体，在这个基础上加强宣传和引导。这么说吧，三纲五常，就是意识形态的一种。再比如，陛下要鼓励工商，大兴格物，具体到县令那，他就要负责把陛下的心思传达给全县的每一个人。这个事情呢，必须要有专人负责，舆论这个东西太重要了，不能落在别人的手里。人，都是短视的，更多的人能看见的只是眼前的利益，要求他们有心怀天下的远见是不现实的。那么怎么办呢？宣传，引导，占领舆论阵地。”
朱由检觉得自己的脑子不够用了，怎么扯出这么个东西来了。不过有一点他听明白了，就是要让县令把皇帝的意思，传达给全县的人都知道。这一条很对朱由检的心思，但是增设县丞这个事情，朱由检觉得还要跟内个商议再说。
陈燮赶紧转移话题，这事情其实很复杂，真的要去认真的说，三天三夜说不完，还是不要自己伤脑筋费口水吧，让朱由检和内阁大臣们去受罪。陈燮要办自己立刻就想办的事情。
“陛下，臣这里有个奏本，您看看再说。”陈燮摸出一份材料递过来，朱由检接过来，这一看就进去出不来了。陈燮这奏折说的啥呢？他要去一趟辽东，然后奔着朝鲜去，再去一趟日本。干啥呢？把这三个国家凑一块，搞一个自由经济贸易区，然后再搞一个共同防御。
这个好处在哪里呢？这玩意一旦弄出来了，三国的商人可以互相乱跑，只要有各国政府签发的所谓“护照”，证明身份是合法的，就能在三个国家范围内随意的进行贸易活动。还有一个好处，就是打仗了，一旦有外敌入侵，三国共同出兵揍他。这样一来，整个大明来自后方的海上威胁就不存在了。
三国友好，但是这个友好是有前提的，得把家里的好东西藏起来，把别人的好东西往回扒拉。凭什么啊？两个字，贸易。互通有无，说的很好听，实际上日本和朝鲜能卖给大明的东西不多，都是原材料，要不就是人口。
办这个事情呢，陈燮需要一个授权，这事情属于礼部下属的鸿胪寺的业务范围，陈燮不好乱来的。因为陈燮说的很清楚，从朝鲜和日本来的原材料，制成产品之后再卖给他们，得到的利润要远远超过他们卖资源的利润。朱由检这个财迷心动了，至于其他的，都不太注意了。尤其是想到今后倭寇将成为历史名词了，朱由检就忍不住的动心。更不要说，陈燮在里头还说的很明白，没有了后顾之忧，陈燮就可以放心大胆的南下，去抢钱抢粮食抢地盘。陈燮用了个比较文明的词“生存空间”。朱由检被陈燮灌输过这个概念，大明的失地农民破产是唯一的结果，这些破产农民，搞的不好就是星火燎原，再现当年的流贼。
“这事情朕准了！”朱由检很支持陈燮去别的国家去抢的行动，陈燮得到了朱由检的圣旨，代表大明与朝鲜和日本签署合约。陈燮就是要个名义，有这个东西就行了。
朱由检这边刚答应，授权之后陈燮就闪了，朱由检这边还在商议科举制度和官员制度，结果发现这货已经先跑了，招呼都没打一个就闪人，真是过分的很，还打算跟他商量事情。
陈燮这一走，朱由检就只好赤膊上阵跟内个大佬们叫板了。本来有个打手陈燮，现在指望不上了，只能自己来。跟大家说明利弊，然后一条一条的讨论，浪费了无数的口水，费时费力费精神，商议了一个多月，最后连六部、六科都卷进来了。尤其是礼部，因为涉及到官员的任命问题，这边也要较劲。
那就吵呗，朱由检已经习惯了，反正铁了心要做这个事情，不管怎么反对，就是一个利益权衡的过程嘛。而且朱由检现在也学坏了，让人在京师里也办了一份报纸，叫做京师时报，这报纸是宗室出面，打着民办报纸的旗号办起来的。但是朝廷里争吵的事情，报纸上第二天都能看见，谁泄露的？朱由检呗！
第六百二十九章未来的保证（）
第六百二十九章未来的保证
结果自然是规模越来越大，京师还有其他的报纸，也都搀和进来了。各路文人和官员，都往报纸投稿，发表自己的见解，各陈利弊，说什么的都有。反正就是很热闹，而且这个热闹还不是以前那种要死要活的，大家有点力气，都在之前的争吵中消耗的差不多了。
整整吵了三个月，这个事情才算是尘埃落定，最终一份朱由检发布的旨意，邸报全国，新的科举制度出台了。年龄红线，朱由检绝不让步，新的职位，新的机构，这个是吏部抢去利益。怎么说呢，吏部在这里面，争取到了一个权力，就是这个新增加的官员呢，必须得到吏部的认可，然后你才算正式的官员。这个是很麻烦的事情，但是吏部表示我们不怕麻烦。
省、府一级，也争取到了自己的利益，就是这个考核举人上任的权利。以前举人做官，有机会就能做，现在不行了，你得要经过巡抚、三司、各府主官的考核。不然你想做八品官，做梦吧你。吏部也不怂，谁来都得拿到吏部的上任文书。当然了，**品的官员，不用到京师去报道，只要在家等吏部的通知就行了。这里面呢，就涉及到一个问题了，各地的主官，跟吏部的关系如何的问题。而且吏部还不能白站这位置，你得派人去各省蹲着。这个外派的职务，很快就成了抢手货了。
陈燮的行程比起以前，少了许多的颠簸之苦。到了山海关，这里就有火车了。虽然火车站看上去还有点简陋，火车看上也很丑陋，比起骑马的颠簸，真是天差地别了。大明的工匠真是太牛逼了，陈燮带来的车厢，各种挂钩技术，直接山寨，毫无压力。
挂上一节车厢，火车吭哧吭哧的往沈阳去，这叫一个慢啊。但是你还别说慢，这已经很快了。什么扳道错车，什么指示灯之类的，全是上人工。铁路沿途，都有专人检查铁轨，负责扳道，还有各种事情都自己琢磨出一套规矩来，而且行之有效。所以说，人的智慧是无穷的，多数时候，没有办不成的事情，只有你想不想办的问题。
这一路火车每到一个车站，陈燮都要下来作秀，与当地的官员“亲切交谈”。现在这个火车吧，绝对是慢车，走个十几里估计就是一个站。陈燮这个专列，算是特殊情况，一般的小站不停，县城一级的大站才停一下。
这一次旅行，最大的收获就是看见了整个辽东的变化，昔日荒无人烟的战场，如今处处是集体农庄。而且整个辽东，沿着一个坚定的方向，不紧不慢的扩张。亲自赶到山海关迎接的常时仁，一路上说的最多的就是，他的集体农庄到哪了。
提起这些事情，常时仁颇为自豪。陈燮干脆丢给他一个任务，你啊，赶紧的办一件事情，什么事情呢？在草原上推广绵羊。这玩意比中国土生的羊的好处多不少，首先他产羊毛比较多，其次是不啃食草根。草原上的水土流失，沙漠化的发展，很大的程度就是因为羊的问题，这东西他啃食的不止是艹啊，草根都不放过。
现在陈燮跟他们说什么环境保护，可定是扯淡，所以就换个角度，告诉大家这个羊好，肉好吃，这个不是重点，重点是羊毛产的多啊。羊毛多了，大家的收入就高了。这个绵羊呢，陈燮已经跟欧洲各国达成了引进的协议。现在的草原上，养羊才是主流，养马的人都少了。但是，陈燮还是要求常时仁，马还是要养的。骑兵这玩意，在未来还是主流啊。而且别的马还不行，就得是蒙古马。不然在大漠这个恶劣的环境下，别的马看这挺威风的，实际上能发挥的余地真心有限。欧洲的高头大马，冲刺没问题，玩远征之类的就得抓瞎。顿河马不错，不过现在没条件引进，还得想别的法子，引进之后搞杂交，看看能不能培育出合适的战马。