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“有道理！”赵祯微微点头，大宋官员的升迁都是遵循文官三年一迁，武官五年一迁，在位时间太短，所以都是得过且过，不求有功但求无过，结果对当地贡献不大，更有的贪污舞弊捞一笔就走，反正也不在此地久待，不但不能起到治理地方之用，反而成为祸害；这一点却是令人深思。
赵祯吁了口气继续往下看：“假如庶僚中有一贤于众者，理一郡县，领一务局，思兴利去害而有为也，众皆指为生事，必嫉之沮之，非之笑之，稍有差失，随而挤陷。故不肖者素餐尸禄，安然而莫有为也。虽愚暗鄙猥，人莫齿之。……而三年一迁，坐至卿监丞郎者，历历皆是，谁肯为陛下兴公家之利，救生民之病，去政事之弊，葺纪纲之坏哉！利而不兴则国虚，病而不救则。民怨。”
“弊而不去则小人得志，坏而不葺则王者失。贤不肖混淆，请托侥幸，迁易不已，中外苛且，百事废堕，生民久苦，盗跖渐起。劳陛下肝胆之忧者，岂非官失其正而致其危耶！至若在京百司，金谷浩瀚，权势子弟长为占据，有虚食禀禄，待阙一二年者。暨临事局，挟以势力。岂肯恪恭其职？使祖宗根本之地，纲纪日堕。故在京官司，有一员阙，则争夺者数人。其外任京朝官，则有私居待阙，动逾岁时，往往到职之初，便该磨勘，一无勤效，例蒙迁改。此则人人因循，不复奋励之由也。”
“不才以为，今后两地臣僚，有大功大善，则特加爵命；无大功大善，更不非时进秩。具体情形，巾短语长，今日无暇备述，但请朝廷深悉明黜陟之举，此其一也。”
赵祯屏着气一路看下去，文章有理有据共列出当今时弊十条，并一一予以提出解决之道。
一则明黜陟，即严明官吏升降制度。
二则抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径。
三则精贡举，即严密贡举制度。
四则择长官。针对分布在州县两级官不称职者十居**的状况，建议朝廷派出得力的人往各路检查地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防止冗滥。
五则均公田。公田即职田，是地方官的定额收入之一，但分配往往高低不均。建议朝廷均衡一下地方官员的职田收入；无职田者，按等级发给他们，让其有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予以惩办或撤职了。实际上便是变相的高薪。养廉之举。
六则厚农桑，即重视农桑等生产事业。建议朝廷降下诏令，要求各地官府百姓，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励百姓、考核官员的制度长期实行。
七则修武备，即整治军备。建议在京城附近地区召募强壮男丁，充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。
八则推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。衙门主管若有人拖延或违反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。
九则重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令。法度是要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这样，朝廷的命令便不至于经常变更了。
十则减徭役。如今户口已然减少，而民间对官府的供给，却更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承担公役的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。
这十条看的赵祯耳晕目眩，均是自己心中所想，但却又找不到好的办法来解决的事情，如今竟被这举子的文章全部囊括，怎不叫赵祯万分震惊。
“了不起呀，了不起呀，学子中竟有如此见识之人，朕要看看这是谁？”
欧阳修等人面面相觑，赵祯如此失态倒是很少见，但不知这上面写得是什么内容，刺激的皇上如此兴奋。
赵祯掀开试卷糊名的纸条，署名处‘庐州苏锦’四字跃入眼帘，赵祯抚掌大笑道：“好小子，果然是他，诸位爱卿，随我一同听听今科苏会元的高论，了不起，真的是了不起。”
众臣愕然而惊，皇上一般情形下都是息怒不形于色，今日竟然连说四个了不起，不知苏锦的文章中又有了什么惊世之语。
赵祯伸手召来内侍道：“黄培胜，你来将这篇文章读给诸位臣工听听，朕和诸位大人奇文共赏，听听在苏锦心中，我大宋都有哪些弊端，又有哪些需要变革之处。”
黄培胜躬身应诺，取过试纸捧在手中，高声诵读起来；赵祯微微叹了口气，往椅背上一靠，微闭双眼，悄悄的打量着众臣的反应。
第六八三章 大三元（下）（）
（人在外地，但愿自动传不会出差错。）
黄培胜的嗓音洪亮，诵读文章清晰而有力，一字一句送入众臣耳中，众臣的脸色却是越来越难看，渐渐若坐针毡起来。
少顷，洋洋六七千字的文章尽数念完，文德殿内陷入了一片死寂之中。
苏锦的这篇文章名为针砭时弊，实际上通篇皆为变革举措，而且按照苏锦的说法若是当真进行变革的话，那可是惊天动地伤筋动骨的大事，所涉人事繁杂，触动的利益巨大，必会产生巨大的影响；至于是好的影响还是坏的影响，目前尚无从评估。
就拿第二条来说，抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径。苏锦明确指出，朝廷大员每年都要自荐其子弟充京官，经其推算一个学士以上的官员，经过二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些官宦子弟又大多不干正事，相互间却包庇勾连，结党营私。
苏锦的意思是要限制官员的恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职；此举若成，自然会让政务清明并减少大宋财政俸禄的供给压力，对朝廷而言自然是极好的一项建议。但殊不知，此举若真的实行，必然触动大大小小在职官员的利益。
朝廷最近虽倡导官员子弟凭本事参加科考，但也仅仅是倡导而已并未强制实行，实际上官员子弟参加科考只是做做样子而已，考上了自不必说，即便是没考上，也必会想尽办法安插进衙门为吏，时日一久便可累集资历正式授官了。
这一块大蛋糕，自大宋立国以来早已成为官员们心目中理所当然的福利，现在这个苏锦居然提出要动了这块福利，这不是在自找不自在么？
在座的都是朝廷老臣，个个为官都在二十年之上；以晏殊为例，其家中七子除了最小的晏几道尚在襁褓之中，其余的均已成年，且个个纨绔不肖其父。
晏殊虽痛恨养子不肖，但也不能不管他们，凭着自己的身份，并皇上的恩宠，奏请圣上在三司衙门并京城清要之处将儿子们都安插了官职；虽然官职不大，但好歹也个个是官身；晏殊还有四个侄儿也同样通过关系安插为官；所以当晏殊听了苏锦这篇策论，首先想到的便是一旦要是皇上听了苏锦的话实行此条的话，自己这十个子侄怕是要统统罢黜回家了。
晏殊怎能允许有这样的事发生，忠君爱国为的是什么？为的不就是能分享利益么？若是臣子们跟着皇上混，什么利益什么特权都捞不到，那还蹦跶个什么劲儿？
杜衍也是一样，苏锦策论上说，一个学士为官二十年，子侄辈蒙祖荫会有二十个做官，杜衍粗略的算了一下，自己的子侄辈起码超过苏锦所说的一倍，少说有四十多人；具体数目连杜衍也说不清，因为他自己也没细细的统计过，有印象的便足以超过四十个；杜衍听完了黄培胜的诵读恨得牙根痒痒，这个苏锦简直是断子绝孙的恶毒，竟然想出这么个馊主意来，断不能容这件事在皇上脑海中定型。
赵祯偷偷观察群臣的反应，他是个聪明人，这十条最少有四五条直接涉及官员的利益，虽然对朝廷是有好处的，但是官员们的反应也不能无视；自己是皇上，但是事情还是要官员们去办，没有了这些人的帮衬，自己也就成了孤家寡人一个了。
“众爱卿，怎么都不说话？苏锦的这篇策论如何？”赵祯缓缓问道。
群臣均不开口，暗自揣度皇上的心思，赵祯单独将这篇文章拎出来读给大家听的这种行为，便可猜测出皇上其实对苏锦的建议持着一种赞赏的态度，前面读的时候，皇上连说数声‘了不起’，那可绝对不是讽刺，而是实实在在的褒奖。
杜衍沉声道：“皇上，苏锦是晏三司举荐之人，我等倒想听听晏三司的意见。”
杜衍对晏殊的情况很了解，与其自己先开第一炮，还不如让晏殊先开第一炮，他知道晏殊是绝对不会赞成苏锦的建议的。
“也好，晏爱卿便说说看。”赵祯微笑道。
晏殊无奈起身上前施礼，道：“既然皇上点名，老臣便谈谈看法；苏锦这篇策论确实写得不错，以他的年纪和阅历能归纳出这十条，并想出对应之策，确属难能；身为举子，在短时间内能写出这样的文章，老臣极为佩服，便是老臣上阵，也未必写得有他好。”
赵祯颇感意外，虽然苏锦是晏殊的人，但赵祯预料在此事上晏殊如此豁达开明，倒是罕见。
“不过……”晏殊话锋一转，击碎了赵祯的意外：“不过，苏锦毕竟年纪太轻，对我大宋朝廷政务以及民间细末不甚了然，文章写的好，不代表观点便正确，这篇策论中错谬之处不少，或者不称之为错谬，可称之为想当然耳，臆测部分颇多，故不能当做正确的方法去用。”
赵祯声音低沉道：“晏爱卿的意思是，文章是好的，只是看看便是，绝不可采纳之，是么？”
晏殊想了想道：“不可完全采纳，或可部分采纳，十条中便是能有一条为朝廷采纳，便是苏锦的荣耀了。”
赵祯沉思道：“那么，依你看苏锦可取为第几？”
晏殊道：“老臣和苏锦有些瓜葛，理应避嫌，此事还是皇上做主为好。”
赵祯想了想道：“好吧，你且退下，杜枢密可有何高见？”
杜衍心中高兴，难得自己和晏殊能站在同一战线上，而且碰的对象竟然是苏锦，可见利益之下，便是苏锦也终将为晏殊所抛弃；晏殊既然表明态度说苏锦是胡说八道，自己当然要锦上添花狠狠的批驳一番。
“臣以为，苏锦这篇策论几无是处，他所言看似有理，但绝不可采纳之，春秋赵括纸上谈兵言之凿凿，最终坑了赵国四十万雄兵，这便是只会空谈者的危害。”
赵祯笑道：“杜枢密言重了，朕只是觉得他的文章写得好，可没说要按他的话实行，你只说这篇策论写得如何？”
杜衍挠挠头闹个大红脸，皇上明明意思便是针对内�