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秦桧虽然有意促成此事，但眼见反对的声音一浪高过一浪，也只能作罢。转而对折彦质深为不满。你恨我不替你办事，所以跟我对着干，这我能理解。可当我答应替你办时，你还反对，这就说不过去了嘛！你难道是真想拉徐卫一把？
其实，折彦质哪是想拉徐卫？只不过从他军事统帅，朝廷首脑的角度考虑，联金弊远远大于利，所以他要极力反对。而且，自从契丹人挑起事端之后，他已经暂时将折家军还镇麟府的事情放下了。此时回河东，那不是自找麻烦么？
但是，折彦质这回也确实给自己找了麻烦。当日，秦桧把联金制辽对刘光世的种种好处说给了范同，范同这个大嘴巴迫不及待地就说给了沈择，沈择呢，又禀报了刘皇后。刘凤娘别的本事没有，替娘家谋福祉那是不遗余力。一听说对二叔有好处，又让折彦质搅黄了，心里那个气。
左右，偶像派人物完颜褒这回南下以失败告终。赵谨估计也觉得不好意思，在完颜褒辞别归国之际，赏赐了大量财宝，又托他给大金皇帝完颜亮带了丰厚的礼物。对此，折彦质等人是颇有微辞的。
但是，这回事情让他搅黄，作为妥协，折彦质没有再坚持重开边境。想坚持也没有办法，秦桧那厮扣帽子绝对是把好手，先已经给折麟王扣了一顶“亲徐”的帽子，要是再坚持开放边境，准保一顶“亲辽”的帽子又下来了。
可这朝廷坚持不松口，刘光世没有处置大权，也不敢擅自作主。结果边区的情况越来越复杂，越来越凶险。边民的生活成了问题，只能铤而走险。泾原边境因为徐成杀了一批，威慑力足够，所以泾原这头暂时平静。
可鄜延边境，尤其是撤销了建制的原环庆边境成了走私的天堂。这地区宋军控制力最为薄弱，边民，商人闻风而至。虽然没有办法统计，但据徐洪了解到的情况，走私贸易在短时间之内就呈爆炸性增长。利于边防的薄弱，陕西和夏境两地的边民，商人，甚至是军队疯狂输送货物。当然，这里的军队主要是指辽军。
没办法，当年辽军和西军共同伐夏，把个夏境搅得稀烂，西夏最富庶的横山地区，又被西军占了。萧朵鲁不管着这一大片地盘，不能总靠西域大本营输血吧？可你禁绝贸易，就断了夏境的一大财路，没钱怎么养兵？萧总管甚至认为，这是大宋有意在从经济上制裁他。所以，纵容军队，武装走私。
泾原和鄜延两帅司派驻边境的驻军时常看到，全副武装，步骑齐全的武装团伙，少则数十人，多则成百上千。在边境上替走私交易保驾护航。其实大家心里都清楚，除了没打旗号以外，这不就是辽军么？
徐洪对这种情况深为担忧，几次向兴元府报告，可刘光世跟他一直顶着，关系不好，也没下文。再者，宣抚司又明令，只要不闹事，没发生大规模的流血冲突事件，对走私，睁一只眼，闭一只眼。所以，徐洪也管不了。
但是如此一来，问题更严重。夏境进来的东西，无非就是盐嘛，牲口嘛，可陕西输出去的，除了茶叶、布帛、粮食以外，还有金属。不是说走私矿石或成品，夏境输入的，都是货物，而陕西给出去的，可有铁钱铜钱这些东西，这不是金属么？陕西民间和市面上流通的，主要就是铁钱，铁钱对铜钱的兑换比例是一比十，想想看，买一斤盐，要给人家多少个铁钱？长此以往，得送给人家多少铁？
夏境缺矿源，这谁都知道。你铁钱一过去，人家溶了，不就可以造军械么？还有，陕西重建这些年，是非常有起色，粮食收成很不错。但粮食那属于战略物资，你不留存粮往外输送，到时候若要打大仗，或者遇上灾害怎么办？
还有，也是最直观，最现实的问题。边境榷场关了，官府无法监管双边贸易，也就无法征税，直接造成财政减收。前面提过，边境贸易的税收是陕西财政撑脸面的项目，一旦丢了这一块，陕西吃四川的日子，只怕又要到了。
这些问题，刘光世不是不知道，除了边帅，陕西北部的各地官府也时常向他报告请示。可他也没办法，朝廷要禁绝边贸，他也不能重开啊。
再有，刘光世的精力也没在这些问题上面。他关心的是，如何稳固自己的地位，如何把西军控制在自己手里。如何真正地成为川陕最高军政长官。
他方才吞并了王彦的部队，所以暂时不敢打其他大帅的主意。所以，他现在一门心思想的是，怎么才能名正言顺。
何谓名正言顺？他不是宣抚判官么？宣抚判官作方面大员也不是不可以，但那有一个前提，就是任职者资历太浅，官阶不高。刘光世自认为自己资历最老，官阶也是正二品太尉，以宣抚判官的头衔主管川陕，有些丢份。
便想着让朝廷把他扶正。亏得他有个好侄女，他的长兄刘光国把这消息往杭州一带，很快事情就办妥了。皇帝下诏，命刘光世“权川陕宣抚使”。虽说带个“权”字，总感觉是后娘生的，但毕竟还是川陕最高长官。于是乎，刘宣抚便神气起来，跟张庆马扩等人说话，那味儿都不一样了。
只是，他在这忙活着，徐卫也没闲。射洪是山清水秀，鹭与洲上的渔夫生活也确实舒心惬意。可金鳞岂是池中物？小小的一个江心岛，怎是紫金虎咆哮发威的所在？他随时关注着川陕的局势，而他在川陕的老部下们也随时都将动静暗中报告他。
徐卫综合情况分析之后认为，陕西边境上，必然不会太平，照刘光世这么搞下去，肯定还要出事，只是早晚而已。再有，在旁边冷眼看着的女真人，不会这么一直沉默，完颜亮是还没有腾出手来，否则，这家伙肯定要一鸣惊人的。
很不幸，被他言中了。
靖安五年，三月，古乌延城。此城是当年刘光世奉徐卫军令，率环庆军收复的，这也是刘光世在陕西期间，能拿得出手的为数不多的战功之一。乌延城在后世陕西横山县以南，是插入平夏的核心要冲，地势非常非常重要。中国历史上最为闻名的大科学家沈括，在任延州知州时，不曾经建议朝廷在乌处城修筑新城，以包横山，俯瞰平夏。可惜当时没被接受。
党项人得了此地之后，如获至宝，修筑了坚固的城堡要塞，作为横山一个重要据点。徐卫在得此城后，更加重视，命令作战任务本就不多的环庆军继续加固改良。打算作为将来宋辽反目之后，进可攻，退可守的一个支撑点。
环庆军一撤，防务空虚。这里划归鄜延帅司管辖。徐洪到底是员良将，深知乌延城的重要性，所以派驻了一千多精兵在此驻扎。
这一日是三月初九，乌延城的城主一早就接获报告，说是附近的党项人今天要举行什么仪式。他是徐洪从鄜州调来的，对夷情不太熟悉。所以便认为，可能是党项人风俗习惯，又或者是他们过什么节吧。因此并没有太过在意，只派了一个队将，带着二十骑前去查看。
这二十骑出了城堡，纵马便投那部落前去。路上居然一个牧人也没看见，平日里在成群结队的牛头也不见了踪影。这些骑兵们还想着，看来是党项人的什么大节日，都去聚会了。
转过一片矮坡，眼前霍然开朗，只见远处的村落外，旷野上，聚集着一片人潮。在他们想象中，过节嘛，应该有点鼓乐才是，怎么静悄悄的？
等他们奔过去才发现，怎么所有人目光都投过来了？那队将此时已经隐隐觉得不对头。若是节日，或者拜神什么的，这些人为何都手执器械？不少人还背着弓箭？集体去打猎？那还用不着这数百人一齐出动吧？
突然！半空之中一声破空！地上“哧”地一声，定睛看时，一支羽箭就钉在马前不远处！队将一看，大吼道：“弟兄们！”
二十骑一字排开，骑兵们执了长枪在手，准备应变！对方不可能不知道咱们是官军！而攻击官军，就是作乱！这里聚集着数百人，哪是什么节日仪式，分明是有预谋！
就在此时，那人群中突然爆发出一阵喊声！方才还站立不动的人群突然向这边奔过来！还有不少人骑了马，后来居上，冲到了人群前面！
那队将攥了攥手中枪杆，二十骑面对几百人倒是不惧他，只是事发突然，必须要先上报，遂大声道：“走！回去报告城主！”说罢，调转马头，引了弟兄往乌延城而去。跑出不多远，有人回头一看，只见身后方才那村落处狼烟大起！
当他奔回城中，将情况上报之后，那城主大怒！我这新官上任，初来乍到，竟这般欢迎我？若不弹压，你不知道我鄜延军的厉害非是环庆可比！于是下令点齐了百骑，由他亲自率领冲出城来，便要杀奔方才的村落！
在边境地区，和内地不同。遇上这种事，且不问青红皂白，先杀一阵再说。否则，你决弹压不住这些剽悍的党项羌。那些贼厮，个个使枪棒，人人开硬弓，骑得快马，射得利箭，跟火药筒似的，一点就燃！
可城主率领精骑方出城门远，便听得四面八方，杀声渐至！展目望去，东面，西面，都看到快马奔驰，蹄声隆隆！再定眼，马后头，跟着无数人！
“娘的！这是要造反呐！”城主骂了一声，掉头就往城里去。一进门就放声大喊，关城门！弓弩手上城，应战！城里顿时热闹起来，因这城本就是为军事用途而筑，城中除了军士，便都是与他们相关的人。一听要作战，士兵风风火火便往城上窜，跟堆牌一般，很快就堆满城头！
城门被紧闭，吊桥也被拉离壕沟，巨弩绞开了弦，那一条条利箭被旋转在槽中，只等弦响如霹雳，便要呼啸而出！
乌延城自被西军收复以后，善加经营。城头不必要的建筑全被拆除，齿剁全部被消平，改以羊马墙，直角的城角也被改造成了孤形，一看便知是西军手笔。所以，尽管城中守军不过千余人，但便是面对十万大军也不足惧。
那城主进城便弃了城，冲上城头，凭高远眺。只见东西两方，黑压压的人潮正汇聚过来，羌人的呼啸声清晰可闻！
“哼！不知死活！莫说这些许乌合！便是辽军兵临城下，我定叫他磕掉一嘴的牙！去！传我命令，马军别动！随时准备跟我杀出城去！这些夷匪，自寻死路！”城主大声号令道。
“城主！贼势颇大！”有部下在旁边说道。
“大？有多大？我乌延城是铜墙铁壁，金汁浇铸！传令！给我迎头痛击！”城主挥舞着拳头喊道。
不一阵，东西两面人潮汇聚，竟小有数千人。一看这模样，那城主有些后悔，你说我也太小心了，就这几个撮鸟，我回什么城？一百骑，回来冲杀，足以杀他个尸横遍野！刚这么想着，便听士卒纷纷大喊“北面！北需！”
心头一跳，城主急忙朝北面跑去！往北一眺！顿时色变！那北上就跟开了闸放水一般，漫野涌来一片人潮！排前而进的，一水马军！
这什么人？辽军？不对啊，怎不见旗号？你就是挂个屁股帘也好辨认门路，偏生这一支人马没有任何旗帜！等到了近前，城上守军不禁倒抽一口冷�