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村里人不懂政策，也不想知道，他们只想着自己的利益，为什么要发证呀，以前没有证，难不成房子还成了别人的，所以老六嫂心里有些急，和政府打交道，就是感觉累，没准哪天又来个什么政策，田地还得重新分配，到时还是有关系的农户分得更多。
杨定没想到老六嫂的反应会这么大，她的理解偏激了一些，杨定笑了笑，马上解释起来，“六嫂，是你们家的就永远是，我们没有否认以前，只是对你们的今后负责任，你想啊，以前你说这地方是你家，有没有什么凭证，没有吧，除了村里人，谁知道是你们家的。以后就不同了，有了证书，走到哪里都认可。”
杨定的态度很谦和，严素裙不断的在一旁点着头，杨定和村里人说话的水平还是不错的，通俗易懂，蔡国良可不这么认为，他本就是乡下人，所以感觉杨定的话有些啰嗦。
蔡国良说道，“老六嫂，反正就是给你们发本子，你们有了证书就更加有保障了，杨股长他们来找你，就是听听你的意见，对这事情有什么看法，你说说吧。”
杨定本来还想多说几句，听了蔡国良的话，也不再多说了，秀才就是秀才，兵就是兵，有时候思维方式确实不同。
但杨定还是认可蔡国良的话，干净利落，一针见血。
杨定说道，“六嫂，意思你已经明白了吧，我们想听听你的意见。”
王六嫂可没管那么多，心里想什么便直接讲出来。
“我就想吧，你们暂时别忙发证，我家王老六回来，我和他商量商量，看看是不是把房子再砌一层，嗯，要是有条件，就推了重新建吧，弄个三层，到时再来给我们发证，还有，猪圈得加大，母猪又要生小崽子了”
杨定和严素裙无语了，不过蔡国良倒没感意外，仿佛一切都在他的意料之中。
一连走了七户人家，所有的情况和王六嫂相同，他们好像不在乎什么证书，只在乎他们的房子是不是可以扩建，只在乎最后拆迁时赔偿的情况。
回到了三桥镇政府，蔡国良把两人请进了他的办公室里。
“杨股长，小严，情况你们也都了解了吧，乡下人，不图什么。我说说我个人的意见，我是不赞成这么干的，这股风要是吹出来，不知道多少人会开始违章搭建。杨股长，我问你一个问题，以后土地要征收，拆迁赔偿的时候，是按你们颁证的面积来赔偿，还是按实际面积来赔偿。”
蔡国良看问题很透彻，在基层呆了这么多年，哪些是矛盾的中心他自然知道，所以这次县里想改革，由此带来的后果他也分析过。
杨定想了想，集体土地上的拆迁属于国土部门管辖的范围，他确实不清楚，不过这次搞农村产权制度改革的目的，以后的拆迁补偿肯定包括在内，这是大的趋势。
所以杨定回答着，“蔡镇长，据我所知，应该以颁证的面积来计算，这是依据。”
严素裙不断的猜想着，观察了蔡国良几小时的行为，严素裙认为，蔡国良并不是一个改革派，而是保守派，他好像并不支持这次的改革。
蔡国良问的问题也并非是表面，而是内有文章。
果然，蔡国良微微一笑，“杨股长，哎呀，今天咱们去了几户人家，情况你也看到了，要是以登记后的土地、房屋面积进行补偿，我看他们连夜便可以盖成摩天大厦，行啊，等到那时你再给他们颁发证书，我看最后怎么收场。以前他们手里没东西，拆迁起来多少有些依赖政府，谁不想多拿一点儿呀，要是他们手里握着土地证、产权证，怎么办，他们有了合法的手续，他们更会漫天要价”
杨定认真听着蔡国良的话，他的话不无道理，村民们手里没东西，要拆迁大家好商好量的，反正赔了房子又赔钱，大部分的村民还是乐意的，一遇上拆迁便成了富翁，过上小康生活。
要真是他们手里有了权证，谈起价格来更加有底气，杨定心里开始动摇了，一直以来他只负责老实做事情，却没去想过这事情是否合理，做与不做、怎么做才是正确的，此刻杨定顺着蔡国良的思路想下去，他所讲的确实是个问题。
蔡国良仍然在继续数落着农村产权改革的缺点，“咱们县现在处于发展的起步期，很多地方都需要从乡村变成城镇，特别是城乡结合部，像咱们三桥镇这样的，你们先把证书发出去，很快就遇上拆迁，咱们先不说拆迁时的赔偿村民们会漫天要价，到时你们一个一个的收回注销各种权证，什么房产证、土地证、林权证、承包经营权证，你们累不累呀。”
严素裙听了也认为有些道理，对呀，前脚把证给发出去，过几个月，过一年又得收回来，确实很麻烦。
蔡国良的嘴巴就没停下过，“这些村民们能妥善保管吗，万一找不到，万一丢了，怎么办，我看还不得忙坏你们单位办证的人员，你们现在要搞改革也要看看实际情况嘛，这一搞不要紧，后遗症呢，以后这么多的问题出来，谁来管，你们不是搬起石头砸自己的脚吗。”
杨定心里对县里的决定还是尊重的，所以尽量想说服蔡国良，这个蔡国良的意见满大的。
杨定想了想说道，“蔡镇长，你的意思我和小严都听明白了，其实蔡镇长可以这么想，颁证是按你们乡镇规划为标准，房子该是几层就是几层，多盖的部分不算数，提前发现提前处理，我们颁发产权证一定会根本实际情况，违章搭建部分我们不会计入面积的”
蔡国良摆了摆手，“行了行了，杨股长，你想得太简单了，哪里有人手去监管呀，派出所的人，治安巡逻的人都不抓贼了，不维持治安了，整天搬根凳子坐在村民家门口守着吗，不准他们违章建房，你们觉得不烦，我们还觉得烦呢。”
第40章 分析蔡国良（）
杨定干咳了两声，有些无言以对，本来他自己的烟瘾也上来了，但见蔡国良没有给自己发上香烟，他也不好意思拿出自己的，这样不把气氛搞砸了吗。
严素裙看出了杨定的尴尬，明明是来三桥镇核实情况的，想把方案做好，现在好了，被蔡国良说得一无是处。
严素裙笑了笑，打破了办公室里的沉重气氛，“呵呵，蔡镇长说得情况其实我们也想到过，不过再苦再累再难，咱们也要做下去，我们做这件事情，不为了自己，不为了政府利益，全是为了群众，只要群众不觉得麻烦，只要群众的合法权益受有了保障，我想我们该做。”
杨定盯着严素裙，这个女人水平高呀，说得不错，没想到她的应变能力挺强的嘛。
其实严素裙说得很对，政府这么做不图啥，就图给老百姓一个心安。
杨定马上看向蔡国良，“对，蔡镇长，再麻烦我们也不怕，最重要的是把工作干下去，让老百姓心里踏实。”
话说到这份上了，蔡国良也不好再继续说什么反对的话，站了起来，“杨股长，小严。这事情你们也别多想，最后做与不做是政府来决定，我刚才说的也不是针对你们，只是就事论事，我就是三桥镇本地人，我的户口就是本地农民，你们可别以为我站在村民的对立面，我是保持中立，谁对听谁的，这事情想落实下去”
蔡国良想了想，真不想说什么了，杨定这个股长也没权力左右，“算了算了，我不讲了，杨股长，今天也差不多了，我放下手里这么多事情陪你们，你看看，我还没来得及处理呢。”
杨定一听便知道蔡国良下逐客令了，他改变不了什么，态度这样已经算不错了。
杨定和严素裙相视一眼，“好吧，再次感谢蔡镇长今天的热情陪伴，你的话我会认真琢磨的，我相信会有一个解决办法。”
回县城的路上，杨定真猜不透蔡国良是怎么样一个人，说他作为领导养尊处优吧，他陪了自己一天，而且穿着很朴实。
说他是村民里的一份子吧，他看待问题的立场好像站在政府一方，认为村民们的素质会造成很多麻烦事儿。
杨定说道，“小严，蔡国良这人怎么样，你说说看。”
这条路不好走，杨定的车速很慢，严素裙的手肘搭在窗边，享受着轻风吹来的柔和。
“我个人觉得吧，他是个好人。”
“好人？你的评价还真有意思，那拿这次的改革来讲，他是保守派还是支持派，还是反对派。”经历了今天的事情，杨定发现县里的每一项重要决定，到了基层并不一定可以落实下去，困难重重，阻隔不断，以前还以为领导的指示，下边儿人一定积极响应，现在看来真不好说。
严素裙想了想，凭她自己的发现，蔡国良是一个很有原则的人，也不站在哪一边，有什么话都直说，虽然有的话可能难听一些、极端一些，不过道理是有的。
严素裙讲道，“我认为吧，蔡国良不是保守派，因为他看问题很透，并不像别的领导那样固步自封、闭关锁国。支持派他明显不是，算是个反对派吧，不过他反对的原因并不是他自己的利益，而是这事情难度太大，他不看好。不过”
杨定点了点头，赞许严素裙的观点，这个丫头看人还真准，不说不知道，一讲出来，杨定还真认为蔡国良就是那样。
“不过什么，继续讲吧。”
严素裙的表情很有深意，神秘一笑，“呵呵，不过蔡国良这个反对派，要是经过严格的洗脑，一定能成为最大的支持派，因为他就是本地人，他可以代表村民的意见，我说呀，要是在三桥镇进行试点，蔡国良会成为一个非常合适的先锋。”
杨定无奈摇摇头，怎么可能呀，蔡国良不跳出来反对，不当绊脚石已经是大幸了，还指望他当先锋开路。
“严美女，你很傻很天真呀，蔡国良刚才的语气和意思你听不出来呀，他是彻头彻尾的反对搞改革。”
严素裙的脸轻轻嘟了一下，天真的看着杨定，你不是说我太天真吗，是不是这样的，大大的眼睛盯着杨定，严素裙说道，“错！其实蔡国良是担心这政策落实下去所产生的影响，只要县里能把很多事情先预见，先解决，完善方案以后，我保证蔡国良会双手赞成的。”
杨定苦笑，不管蔡国良怎么样，但这方案哪有这么容易完善，蔡国良提出的几个大问题，都是难以根治的，至少现在杨定看来，根本想不出好的解决办法。
车子进了县城，严素裙接了一个电话，杨定心里开始不舒服了。
电话是严素裙高中同学白小飞打来的，上回送的花被直接扔下楼，白小飞并没有气馁，屡败屡战才是他的作风。
约严素裙聚会，严素裙的要求可高着呢，得男女数量相等，否则她不出席。
为此，白小飞可是忙活起来，四处联系高中同学，有些没有号码没关系，白小飞直接找上了家里，最后终于凑齐了四男四女，本来还有两名男生，不可太可惜了，指标有限，又没有找到多余的女同学，所以这两名男生只能失之交臂。
白小飞可是经过了认真的挑选，落选的两名男生自然是几人里长相比较好的，条件比较好的，白小飞可不傻，不能为他人做嫁衣呀，自己辛苦的筹划，最后却成就了别人。
严素裙对于同学之间的友谊还是很看中的，所以白